昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)2021年昆都侖區(qū)食品

安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃的通知

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各相關(guān)股室、各市場監(jiān)督管理所、各食品安全承檢機(jī)構(gòu)：

為全面掌握我區(qū)食品安全總體狀況，根據(jù)國家和自治區(qū)市場監(jiān)督管理局食品抽檢工作、及《包頭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年度全市食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃的通知》（包市監(jiān)發(fā)〔2021〕63號(hào)）文件要求，現(xiàn)將《昆區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于2021年昆區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真組織實(shí)施。

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昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局 ???????????????2021年3月18日印發(fā)

2021年昆都侖區(qū)食品安全

抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃

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一、工作目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以發(fā)現(xiàn)食品安全潛在隱患和問題為目的，通過食品安全抽檢監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)食品安全總體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和問題，強(qiáng)化不合格食品、問題食品核查處置，加大抽檢監(jiān)測(cè)和核查處置信息公示力度，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。切實(shí)保障全區(qū)食品安全，促進(jìn)我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、工作原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標(biāo)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)食品品種項(xiàng)目和區(qū)域開展抽檢，提高問題發(fā)現(xiàn)率，對(duì)監(jiān)督抽檢不合格食品依法及時(shí)核查處置。

（二）堅(jiān)持廣泛覆蓋。對(duì)市場銷售的全部34大類食品品種，對(duì)城市、農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)開展監(jiān)督抽檢。重點(diǎn)抽檢人民群眾日常消費(fèi)量大、關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高的食用農(nóng)產(chǎn)品、酒類、食鹽等重點(diǎn)品種，校園幼兒園食堂及周邊、大型批發(fā)市場、大中型超市等重點(diǎn)區(qū)域，以及網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)口食品。

（三）堅(jiān)持檢管結(jié)合。針對(duì)監(jiān)管和執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題，開展常規(guī)抽檢和專項(xiàng)抽檢，提升食品安全抽檢的針對(duì)性和有效性；通過加強(qiáng)抽檢與日常監(jiān)管信息的溝通，消除不合格食品的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)；通過監(jiān)督抽檢結(jié)果公開，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

（四）堅(jiān)持科學(xué)合理。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以科學(xué)合理為前提。以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險(xiǎn)為原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高、發(fā)現(xiàn)問題多、輿情反映集中的品種和項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)管信息互聯(lián)共享，進(jìn)一步消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)品種和項(xiàng)目，合理選擇抽樣環(huán)節(jié)和抽樣場所，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在做好食品安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)信息提示和處置的同時(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)積累。

（五）堅(jiān)持協(xié)作統(tǒng)一。與上級(jí)部門緊密協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。按照上級(jí)要求，根據(jù)本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)特點(diǎn)安排全區(qū)專項(xiàng)抽檢任務(wù)，制定抽檢計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)范抽檢程序標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析報(bào)送。

三、任務(wù)分配

2021年全昆區(qū)計(jì)劃完成1810批次抽檢任務(wù)（其中包括500批次食用農(nóng)產(chǎn)品）。具體任務(wù)分配如下（詳見附件1、2）：

其中卜爾漢圖所50批次；昆工所85批次；少先所122批次；阿爾丁所123批次；鞍山所123批次；昆北所123批次；府東所123批次；白云所123批次；林蔭所123批次；友誼所123批次；團(tuán)結(jié)所123批次；黃河所123批次；昆河所123批次；沼潭所123批次；前進(jìn)所180批次。

四、工作機(jī)制

（一）抽檢對(duì)象。一是本級(jí)確定的重點(diǎn)監(jiān)管的食品生產(chǎn)企業(yè)，中小學(xué)及幼兒園食堂、各類批發(fā)市場、超市；二是承擔(dān)重大活動(dòng)、節(jié)日、慶典餐飲服務(wù)保障的飯店、酒店和集體用餐配送單位等；三是轄區(qū)內(nèi)市場銷售的大宗蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等（重點(diǎn)關(guān)注畜禽肉中氯丙嗪殘、恩諾沙星、氟苯尼考，蔬菜中的毒死蜱、4-氯苯氧乙酸鈉、腐霉利等幾類藥物殘留）；四是對(duì)生產(chǎn)銷售的“四白食品”以及轄區(qū)內(nèi)銷售量較大，輻射面較廣、有一定知名度的“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）食品；五是校園及幼兒園食堂抽檢全覆蓋，對(duì)全區(qū)99家中小學(xué)、幼兒園食堂全覆蓋抽檢，計(jì)劃抽檢200批次。

（二）抽檢時(shí)間和頻次。根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營和交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上全年均衡開展，抽樣工作10月底完成，檢驗(yàn)工作11月底完成，核查處置工作12月底完成95%以上。

（三）抽樣原則。生產(chǎn)環(huán)節(jié)國家總局和自治區(qū)市場監(jiān)管局確定的重點(diǎn)抽檢企業(yè)（名單另行通知），不再重復(fù)抽檢。抽樣的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買，流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽?。ň唧w抽檢品種詳見附件3）。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽樣要重點(diǎn)對(duì)昆區(qū)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行抽檢，食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)除完成指定的必檢品種和必檢項(xiàng)目外（詳見附件4），還應(yīng)完成自檢項(xiàng)目不少于2個(gè)，自選項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H并以問題為導(dǎo)向。

（四）抽樣方式及核查處置機(jī)構(gòu)。抽樣方式按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，行政執(zhí)法程序相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。抽樣人員由行政執(zhí)法人員和承檢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員組成。樣品的采集工作由各市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，涉及包頭市市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)辦、及我局抽檢出的不合格批次的核查處置各項(xiàng)信息及統(tǒng)計(jì)工作，由屬地市場所承擔(dān)。食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管股可承擔(dān)關(guān)鍵的核查處置工作，并按時(shí)做好核查處置各項(xiàng)信息在國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)的錄入工作。

（五）承檢機(jī)構(gòu)。承檢機(jī)構(gòu)根據(jù)既往承檢及相關(guān)工作情況在區(qū)政府招標(biāo)采購中標(biāo)單位中遴選確定。

五、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)

昆區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)股室統(tǒng)籌組織開展昆區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。依據(jù)昆區(qū)食品安全現(xiàn)狀、居民飲食消費(fèi)特點(diǎn)、易發(fā)多發(fā)問題等因素，從涵蓋的31個(gè)食品大類，77個(gè)食品品種，120個(gè)食品細(xì)類（詳見附件5），按照需要制定昆區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和市局報(bào)告。

　　六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。昆區(qū)市場監(jiān)管局各部門要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，明確專門人員負(fù)責(zé)抽檢工作，確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性、專業(yè)性。要盡快組織力量確定抽樣場所，完善工作機(jī)制、規(guī)范工作流程、明確崗位責(zé)任，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。

（二）規(guī)范抽檢工作。昆區(qū)市場監(jiān)管局要加強(qiáng)承檢機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢查與考核，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)抽檢行為的，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，停止其承擔(dān)的抽檢任務(wù)。監(jiān)督執(zhí)法人員和承檢機(jī)構(gòu)工作人員在抽檢工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，如發(fā)生因無執(zhí)法人員在場的情況下進(jìn)行抽檢而造成的各項(xiàng)法律糾紛，由承檢機(jī)構(gòu)責(zé)任人承擔(dān)。各市場所應(yīng)積極支持承檢機(jī)構(gòu)開展工作，在樣品交接、信息溝通、補(bǔ)充抽樣等方面強(qiáng)化溝通與協(xié)作。

（三）按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。監(jiān)督執(zhí)法人員和承檢機(jī)構(gòu)工作人員在抽檢監(jiān)測(cè)工作中要嚴(yán)格遵循抽樣流程和工作紀(jì)律，承檢機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時(shí)將普通食品抽檢數(shù)據(jù)報(bào)送至“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)報(bào)送至“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”食用農(nóng)產(chǎn)品直報(bào)模塊。承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告我局。并于12月10日前，匯總形成全年食品監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量分析報(bào)告，以書面形式報(bào)送昆區(qū)市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管股。

（四）依法核查處置。承檢機(jī)構(gòu)在出具不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將不合格報(bào)告送至昆區(qū)市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管股。食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管股在1個(gè)工作日內(nèi)將不合格報(bào)告送至相關(guān)市場監(jiān)管所，市場監(jiān)管所在收到不合格報(bào)告后，在4個(gè)工作日內(nèi)向食品經(jīng)營商戶和生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)不合格檢驗(yàn)報(bào)告。食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管股通過“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”啟動(dòng)核查處置工作的進(jìn)程，并及時(shí)填寫、上傳核查處置工作進(jìn)展。不合格報(bào)告表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。國家市場監(jiān)管總局、自治區(qū)市場監(jiān)管總局及包頭市市場監(jiān)管總局交辦的監(jiān)督抽檢不合格食品的核查處置工作，應(yīng)當(dāng)按時(shí)限逐批次向國家市場監(jiān)管總局、自治區(qū)市局監(jiān)管局和包頭市市場監(jiān)管總局書面報(bào)告并與“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”中內(nèi)容保持一致。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中確認(rèn)存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品集中交易市場的開辦者、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)提供者風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)論，并出具風(fēng)險(xiǎn)隱患告知書。

（五）及時(shí)公布信息。要全面落實(shí)“一公開”，及時(shí)公布產(chǎn)品抽檢信息，按照國家市場監(jiān)管總局要求嚴(yán)格審核并每周公布本行政區(qū)域抽檢結(jié)果信息。其中，產(chǎn)品合格信息可通過數(shù)據(jù)平臺(tái)為公眾提供查詢服務(wù)，主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目；不合格產(chǎn)品信息應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公布，除以上信息外，還包括標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項(xiàng)目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息可根據(jù)實(shí)際情況公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場應(yīng)包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進(jìn)貨來源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等。對(duì)不合格產(chǎn)品要組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管股需每月21日-24日在“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”中匯總上報(bào)昆區(qū)上個(gè)月食品安全抽檢月報(bào)表并于每周三向市局上報(bào)周公示信息。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。昆區(qū)市場監(jiān)管局各部門及承檢機(jī)構(gòu)不得隨意更改抽檢監(jiān)測(cè)信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢監(jiān)測(cè)的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。承檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把控抽檢樣品的抽樣、封樣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存（留樣）、檢驗(yàn)過程，對(duì)在抽檢各項(xiàng)過程中產(chǎn)生的錯(cuò)誤或問題，所造成的經(jīng)濟(jì)損失、法律糾紛和不良社會(huì)影響的后果，由承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（七）強(qiáng)化指導(dǎo)考評(píng)。昆區(qū)市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)，對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃、工作進(jìn)度、抽樣檢驗(yàn)、核查處置、信息公布、數(shù)據(jù)報(bào)送、承檢機(jī)構(gòu)管理考評(píng)等情況進(jìn)行督查和情況通報(bào)。

（八）其他事項(xiàng)。昆區(qū)市場監(jiān)管局要及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃情況，爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障抽檢工作的順利實(shí)施。要根據(jù)食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對(duì)處置、案件查辦等實(shí)際需要，及時(shí)組織應(yīng)急、執(zhí)法檢驗(yàn)等工作。

昆區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)實(shí)施情況可對(duì)年度抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)進(jìn)行微調(diào)。

電子郵箱：kqsyw2020@163.com

聯(lián)系人：韓爽

聯(lián)系電話：15540897789

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附件1：2021年昆區(qū)市場局各市場所食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)分配表

附件2：2021年昆都侖區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)分解表

附件3：2021年國家食品安全抽檢品種、項(xiàng)目表

附件4：2021年市、縣食用農(nóng)產(chǎn)品必檢品種、項(xiàng)目表

附件5：2021年自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)品種、項(xiàng)目表

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