包頭市昆都侖區(qū)人民政府對(duì)包頭市政協(xié)十四屆三次會(huì)議 第563號(hào)提案的答復(fù)-昆都侖區(qū)人民政府
冀鼎委員:市政協(xié)十四屆三次會(huì)議期間,您提出的第563號(hào)“關(guān)于鋼32街坊部分房屋置換,打造歷史文化展陳館的提案”由我區(qū)主辦,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)提出如下辦理意見(jiàn):一、基本情況鋼32#街坊坐落于內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)鋼鐵大街西段,東起白云路,西至南排道,南起鋼鐵大街,北至烏蘭道。占地面積10...
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冀鼎委員:
市政協(xié)十四屆三次會(huì)議期間,您提出的第563號(hào)“關(guān)于鋼32街坊部分房屋置換,打造歷史文化展陳館的提案”由我區(qū)主辦,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)提出如下辦理意見(jiàn):
一、基本情況
鋼32#街坊坐落于內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)鋼鐵大街西段,東起白云路,西至南排道,南起鋼鐵大街,北至烏蘭道。占地面積109231.5㎡(163畝),總建筑面積103828㎡,共36棟住宅樓,始建于1956年,1958年建成,是國(guó)家“一五”時(shí)期156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目,因其具有代表性的對(duì)稱結(jié)構(gòu),尖頂、紅磚、紅色的窗框,被稱為“蘇聯(lián)樓”或“蘇聯(lián)紅樓”。鋼32#街坊作為建國(guó)初期蘇聯(lián)援建項(xiàng)目,凝聚了幾代人的記憶,是時(shí)代的標(biāo)志和遺跡,也是城市發(fā)展的縮影。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于鋼32#街坊建設(shè)時(shí)間較早,供熱、供水、排水系統(tǒng)嚴(yán)重老化,跑冒滴漏,道路破損、綠化植被雜亂、私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共配套設(shè)施年久失修,多數(shù)廢棄閑置,內(nèi)部車行道寬不足3米轉(zhuǎn)彎半徑小不利于車輛通行,景觀設(shè)施數(shù)十載,都已陳舊老化,居民生活環(huán)境差、社區(qū)物業(yè)管理難等問(wèn)題日漸突出。2014年,市區(qū)兩級(jí)政府遵循“修舊如舊”的原則,通過(guò)保護(hù)性改造的方式,在保留原“蘇聯(lián)樓”建筑形態(tài)與材料的基礎(chǔ)上對(duì)鋼32#街坊地上建筑、地下管網(wǎng)進(jìn)行改造,同時(shí)引進(jìn)物業(yè)公司對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。
(二)加大開(kāi)發(fā)利用力度
2016年4月,為更好地保護(hù)我國(guó)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,進(jìn)一步做好歷史文化街區(qū)保護(hù)工作,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家文物局關(guān)于開(kāi)展中國(guó)歷史文化街區(qū)認(rèn)定工作的通知》(建規(guī)[2014]28號(hào))為鋼32社區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū)。2016年7月,鋼32#街坊成功申請(qǐng)成為自治區(qū)級(jí)的歷史文化街區(qū)。為推進(jìn)活化利用,積極歷史文化街區(qū)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,依托鋼32#街坊特有的“蘇式建筑”和歷史文化,將屬于鋼32#街坊一部分的包鋼四公寓重點(diǎn)打造為以俄羅斯風(fēng)情為主的商業(yè)文化街,加強(qiáng)對(duì)援建包鋼(集團(tuán))公司、老工業(yè)基地等歷史遺存的開(kāi)發(fā)利用,努力讓歷史文化遺產(chǎn)在有效利用中成為城市的特色標(biāo)識(shí)和公眾的時(shí)代記憶,讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體。
二、下一步保護(hù)利用思路
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),明確保護(hù)重點(diǎn)
一是營(yíng)造多方合作機(jī)制。建立政府統(tǒng)籌、企業(yè)合作、社區(qū)溝通、公眾參與的歷史文化街區(qū)保護(hù)利用機(jī)制,自下而上推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)與利用。二是加大資金投入,積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金提高政府投入,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資,拓寬企業(yè)融資渠道,多措并舉支持歷史文化街區(qū)和文化資源項(xiàng)目的保護(hù)利用。三是做好保護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)歷史建筑的普查力度,對(duì)有代表性的符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑街區(qū)及時(shí)進(jìn)行申報(bào),加強(qiáng)分類保護(hù)。通過(guò)修舊如舊、加建改建和添加設(shè)施等方式,不斷對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)改造,對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)和美化。
(二)重視文化賦能,推進(jìn)活化利用
一是堅(jiān)持以用促保。將鋼32#街坊和俄羅斯風(fēng)情街統(tǒng)籌規(guī)劃融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。在保持原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上,通過(guò)加建、改建和添加設(shè)施等方式,發(fā)揮歷史建筑、老房子的使用價(jià)值、社會(huì)教育和文化功能,豐富業(yè)態(tài),活化功能。二是深挖文化內(nèi)涵。立足包鋼建廠70周年契機(jī),加強(qiáng)對(duì)援建包鋼(集團(tuán))公司、老工業(yè)基地等歷史遺存的開(kāi)發(fā)利用,挖掘本土文化資源,梳理傳統(tǒng)文化遺產(chǎn),搜集整理近代工業(yè)現(xiàn)代化、近代市井故事和包鋼人文故事等,傳播鋼鐵文化,講好歷史故事。引導(dǎo)非遺項(xiàng)目入駐鋼32#街坊,將民俗、建筑、商區(qū)和近代故事融合起來(lái),打造沉浸式傳統(tǒng)文化街區(qū)及歷史文化展陳館。三是豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用俄羅斯風(fēng)情街具有代表性的民族建筑優(yōu)勢(shì)和它凝聚了幾代人記憶情感優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),以鋼鐵文化和俄羅斯風(fēng)情為切入點(diǎn),豐富和開(kāi)發(fā)文創(chuàng)和旅游產(chǎn)品,吸引更多的人流、物流、資金流,實(shí)現(xiàn)鋼32#街坊和俄羅斯風(fēng)情街的保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展。
(三)加大宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)公眾參與
一是加大新聞、短視頻、公益廣告等方式對(duì)傳統(tǒng)文化街區(qū)的宣傳推廣力度,結(jié)合線上線下等方式,通進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園宣傳街區(qū)保護(hù)相關(guān)知識(shí)、舉辦攝影展、志愿者保護(hù)活動(dòng)和“昆都侖記憶”主題征集等活動(dòng),講述好歷史文化街區(qū)故事,提高公眾保護(hù)意識(shí),積極參與街區(qū)保護(hù),共享街區(qū)保護(hù)與發(fā)展利用成果。二是依托社區(qū)歷史文化街區(qū)風(fēng)貌特色,拓展兩新組織價(jià)值,推進(jìn)“兩新”組織紅色蓄能站建設(shè),加強(qiáng)紅色文化宣傳工作,呼吁居民提升文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)居民對(duì)鋼32#街坊歷史文化的感知和記憶,讓更多的人共同參與到文化街區(qū)保護(hù)工作當(dāng)中。
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昆都侖區(qū)人民政府
2024年7月2日