2020年,是《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》驗收之年、收官之年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的領導下,以服務全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,促進黨風廉政建設為己任,依法履行審計監(jiān)督職責,切實加強自身建設,著力發(fā)揮審計在維護區(qū)域經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治區(qū)、推進廉政建設等方面的作用。根據區(qū)依法治區(qū)委員會的要求,現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、推進法治政府建設工作開展情況
(一)依法全面履行審計監(jiān)督職責。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,落實人大預算審查監(jiān)督要求,組織開展本級預算執(zhí)行情況審計;圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),持續(xù)開展扶貧專項審計;圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn),組織開展領導干部自然資源資產離任(任中)審計;圍繞規(guī)范政府投資項目的建設管理和項目績效,落實政府投資審計轉型;圍繞保障和改善民生,組織開展促進就業(yè)和再就業(yè)財政補助政策落實情況、農民工工資保證金政策落實情況及清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況等專題審計;圍繞促進權力規(guī)范運行,進一步加大領導干部經濟責任審計力度。
2020年,昆區(qū)審計局完成審計項目(專項審計調查項)13個,查出主要問題金額7292.68萬元,其中違規(guī)金額7196.81萬元、管理不規(guī)范金額95.87萬元;審計發(fā)現(xiàn)非金額計量問題8個。出具審計報告13篇。審計處理處罰金額7196.81萬元,其中應上繳財政4692.82萬元、應歸還原渠道資金2500.65萬元;移送有關部門處理事項1項。審計促進整改落實有關問題金額7196.81萬元。為促進我區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設發(fā)揮了積極的作用。
(二)貫徹實行行政執(zhí)法三項制度。全面落實依法審計要求,全面推行“行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度”三項制度,不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設水平。立足本職,積極謀劃,多措并舉,確保行政執(zhí)法“三項制度”落到實處,與推進 “法治政府建設”等重點工作相結合,助推審計執(zhí)法工作。
(三)提高審計人員法治思維和依法行政能力。嚴格落實法治政府建設工作要點關于學法用法及普法工作要求。一是重點開展對審計及財經方面相關法律、法規(guī)學習,增強審計人員法治素養(yǎng)和依法審計能力。同時,充分利用審計進點會、現(xiàn)場審計、征求意見、督促整改等環(huán)節(jié),向各有關部門以及被審計單位和社會公眾,廣泛宣傳與審計有關的政策和法律法規(guī),增強自覺接受審計監(jiān)督并監(jiān)督審計人員依法審計的意識;二是大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、《中華人民共和國審計法》《審計法實施條例》等法律法規(guī),使法治理念不斷深入人心;三是積極選派人員參加上級審計機關組織的各類培訓和各級法制部門組織的法制培訓,要求審計人員均參加行政執(zhí)法考試,持證上崗。
(四)信息化建設穩(wěn)步推進。不斷適應新形勢與新常態(tài)要求,實施信息化綜合改造三期工程,積極探索將大數(shù)據審計運用在審計工作中,多方采集電子數(shù)據并探索分析形成審計疑點,完成了全區(qū)160多家單位的數(shù)據采集工作,為后期審計工作的思路與方向發(fā)揮著“指揮棒”作用。
(五)大力推進普法宣傳教育工作。我局以《全面推進依法行政實施綱要》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國審計法》《審計法實施條例》《國家審計準則》等相關文件和法律法規(guī)為主線,以深入學習“七五普法”精神為指導,認真組織有關法律法規(guī)學習,深入開展對憲法與審計法律法規(guī)的普法宣傳教育工作。一是加強組織保障,成立依法行政工作領導小組,召開普法依法治理工作部署會議,研究制定年度法治宣傳教育工作計劃,落實“七五”普法規(guī)劃。二是完善機制制度。制定和完善了定了《昆區(qū)審計局審理委員會會議規(guī)程》,調整了審理委員會組成人員,審計項目的審定實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則,審計項目由局審理委員會全體會議審定,民主討論、集體決策、研究通過。
(六)規(guī)范審計監(jiān)督權運行,自覺接受監(jiān)督。建立對審計機關審計違法行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理審計違法行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網等新興媒體的互動,重視運用網絡監(jiān)督,建立健全網絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
二、存在問題和不足
一是科學審計理念以及審計制度規(guī)范的執(zhí)行還需要進一步加強。二是在審計隊伍建設方面,審計任務重與力量不足的矛盾突出,審計隊伍的素質、能力和結構與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應。這些問題,我們必須認真思考研究并予以改進。
三、下一步主要打算
一是依法履行審計監(jiān)督職責,進一步提升審計工作水平。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的部署,把公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況、重大政策措施落實情況,有效納入審計監(jiān)督的范圍,逐步實現(xiàn)審計全覆蓋。積極培養(yǎng)復合型審計人才,探索向社會購買服務的方法路徑,強力推進數(shù)字化審計,實現(xiàn)有深度的審計全覆蓋。
二是全面推進審計能力建設,提升依法審計工作水平。著力提高審計隊伍專業(yè)化建設,推進審計干部職業(yè)化發(fā)展,大力培養(yǎng)適應數(shù)字化審計工作的審計人才,加強審計人員職業(yè)保障機制及繼續(xù)教育與培訓工作,通過購買服務、利用內部審計力量加大資源整合力度,提升整體運轉效能。
三是全面加強黨風廉政建設,全面提升依法審計隊伍戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育學習,認真學習宣傳和貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神,進一步增強審計干部責任意識、風險意識,全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,努力開創(chuàng)審計黨建工作的新局面。圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?,從嚴管理審計隊伍,努力將審計隊伍打造成對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠、敢于并善于審計、紀律嚴明、作風優(yōu)良的審計鐵軍,更好地適應新要求,承擔新使命。
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昆區(qū)審計局
2020年12月7日