昆區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

關于2020年法治政府建設工作情況的報告

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??? 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是落實黨的十九屆五中全會精神的開局之年。2020年，我局法治政府建設工作在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和悉心指導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府相關工作部署，按《中共昆都侖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點》、《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》的工作要求，切實加強組織領導，扎實推進我局法治建設，堅持依法監(jiān)管、依法治企，為我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供法治保障?，F將2020年法治政府建設工作情況報告如下：

一、2020年法治政府建設工作完成情況

（一）部門主要負責人推進履行法治政府建設第一責任人職責情況

1．健全組織機構，加強組織領導。積極落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。健全工作機構，為將我局普法依法治理宣傳工作扎實開展，成立“昆區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局普法依法治理工作領導小組”，領導小組辦公室下設在行政辦，負責法治日常工作。為提高思想認識，我局將法治政府建設工作納入單位重要工作議程，把法律法規(guī)納入黨組學習內容，實現主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層抓落實，促實效。

2．突出“關鍵少數”，狠抓制度落實。牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，將領導干部學法守法用法作為法治政府建設工作的重要內容。堅持黨組學法制度，把《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)列入學法內容，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面的能力。

3．強化法治培訓，建設法治機關。在機關干部職工的各類學習教育培訓中融入法治內容，深入推進法治機關建設。結合我局工作實際，加強對《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《包頭市燃氣管理條例》等我局有關的法律法規(guī)、條例及規(guī)范性文件的學習。引導干部職工增強誠信守法意識，提高依法管理、依法辦事能力。以黨風廉政建設教育各類活動為抓手，堅持黨章和黨內法規(guī)學習教育。我局紀檢監(jiān)察組組織開展警示教育大會、觀看廉潔教育警示片、講廉政教育黨課等多種形式，深入學習反腐倡廉、預防職務犯罪等方面的法規(guī)和制度，進一步強化了廣大干部職工遵紀守法、廉潔從政的意識。

4．依法履職監(jiān)管，加強督辦考核。一是繼續(xù)完善監(jiān)管制度體系。為進一步加強我區(qū)物業(yè)服務管理，提高物業(yè)管理水平和服務質量，改善人民群眾的生活環(huán)境，建立物業(yè)管理長效機制，我局制定了《昆都侖區(qū)加強住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》規(guī)范性文件，建立轄區(qū)內物業(yè)管理的監(jiān)督、協調、考核工作體系和工作機制。二是明確要求，落實責任，將全面推進依法治企，結合《包頭市昆都侖區(qū)加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管機制工作方案》要求，我局負責全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)指導，規(guī)范運行機制，完善多元化協調機制，對轄區(qū)物業(yè)管理服務活動開展日常監(jiān)督檢查，加大物業(yè)管理工作考核力度，落實經濟處罰記黑名單制度，推動責任落實到位。

（二）推進法治政府建設的主要舉措和成效

1．開展“營商環(huán)境觀摩”活動，建設法治化營商環(huán)境。為扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動重大項目建設，促進經濟高質量發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府召開“全區(qū)重大項目建設暨優(yōu)化營商環(huán)境觀摩推進會”，將實地觀摩調研和召開座談會兩種方式相結合，對重大項目建設和營商環(huán)境工作進行再動員、再部署、努力為各類市場主體投資興業(yè)營造良好環(huán)境。

2.深化行政審批制度。按照權力清單，依法履行職能。推行“一窗受理”，按照“放管服”改革協調小組要求，對政務大廳窗口進行重新調整，實現前臺綜合受理，后臺分類審批。完善“馬上辦、一次辦、網上辦、就近辦、清單”。

3．大力推進簡政放權。一是按照昆區(qū) “放管服”改革協調小組要求，梳理昆區(qū)住建局權責清單，做到該管的科學管理、決不缺位。二是按照《包頭市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于開展“四減兩優(yōu)”梳理工作的通知》的要求，我局對《昆區(qū)住建局依申請和其他行政權力事項精簡工作梳理表（2020）》進行重新梳理，在公共服務事項的申請材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、收費標準方面逐項梳理，取消一切不合法、不合理、不合規(guī)的材料、環(huán)節(jié)、流程、收費，此次梳理部分審批環(huán)節(jié)再次精簡到25%、50%，切實做到服務于企業(yè)。

4.嚴格規(guī)范落實重大行政決策程序。根據《重大行政決策程序暫行條例》，推動重大行政決策必須履行公眾參與，專家論證，風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。在友誼廣場改造提升項目設計方案制定中，采用微信小程序問卷星，向周邊群眾征集法治廣場設計民意需求，組織專家討論，出具法律意見書，嚴格規(guī)范法定程序。

5.全面推行行政執(zhí)法三項制度。我局全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。將行政處罰決定及當事人違法行為在昆區(qū)信用監(jiān)管平臺進行為期6個月的公示，自覺接受社會各界的監(jiān)督。實現了行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

6.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。對我局制定的規(guī)范性文件，在規(guī)范性文件印發(fā)之日起，及時向上級政府和人大備案。做到有件必備，有備必審。

7.?自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。依法接受監(jiān)督，做好行政復議和行政訴訟工作，自覺接受并主動配合復議機關、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督，在行政處罰文書中明確復議權力及復議機關，對被處罰人申請復議的案件，及時簽收法律文書，自覺履行法律文書要求。高度重視人大代表建議和政協提案的研究辦理，截止2020年我局共收到人大代表建議64件、政協提案34件，經認真研究相關政策，充分溝通協調，均按時辦復。

8．扎實開展法律宣傳活動。持續(xù)加強企業(yè)安全相關法律法規(guī)的學習、加大宣傳力度，深入開展普法、懂法、依法宣傳工作。推進安全生產、監(jiān)管行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳和普及工作，提升執(zhí)法人員和轄區(qū)內經營企業(yè)的法律素養(yǎng)，營造“依法行政、法治惠民”的良好氛圍。同時通過LED大屏幕播放宣傳教育警示片、豎立宣傳版面、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放防空知識宣傳資料的多種形式，向群眾講解防空信號、防空防災知識和人防建設法律法規(guī)等相關政策，進一步推進我區(qū)法治體系建設。

二、下一步工作計劃

2021年我局將繼續(xù)加大工作力度，尋找差距，彌補不足，繼續(xù)認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會關于法治政府建設重要指示精神。一是完善法制機構和專業(yè)人員隊伍。加強執(zhí)法人員培訓，加快推進綜合執(zhí)法機構改革。二是嚴格行政執(zhí)法“三項制度”。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強化督導檢查。三是全面規(guī)范執(zhí)法行動。通過行政執(zhí)法案卷評查、依法行政評議、行政執(zhí)法爭議調和情勢，對行政執(zhí)法加強監(jiān)督，及時發(fā)現行政主體在執(zhí)法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，增進執(zhí)法規(guī)范化。下大力氣推進我局法治政府建設，努力推動我區(qū)法治政府建設再上新水平。

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