昆都侖區(qū)農(nóng)牧局2020年度法治政府建設工作總結(jié)

按照《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》要求，結(jié)合我局工作實際，認真落實“全面依法治國”戰(zhàn)略布局，扎實推進我區(qū)法治政府建設工作，以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識為重點，加大普法力度，創(chuàng)新法治宣傳教育，進一步完善規(guī)章制度?，F(xiàn)將我局法治政府建設工作報告如下：

一、加強組織領導和隊伍建設 ??????

（一）提高思想認識，加強組織領導

成立黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的依法治區(qū)工作領導小組和重大執(zhí)法決定法治審核小組，高度重視依法治區(qū)工作，局黨組班子定期召開依法行政工作部署會，指導全局開展依法行政工作，落實工作部署，確保依法行政工作取得實效。

（二）做好行政執(zhí)法改革工作

經(jīng)過本輪行政執(zhí)法改革，已將行政執(zhí)法事項上劃，并申請撤銷了昆都侖區(qū)農(nóng)牧水務綜合執(zhí)法大隊，未及時上劃的執(zhí)法事項由局機關相關股室代行，將原執(zhí)法大隊工作人員分流到相關股室，繼續(xù)負責未及時上劃的執(zhí)法事項。?

二、依法全面履行政府職能

理清有交叉、可取消等職權(quán)內(nèi)容，并按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等10個類別對梳理出的職權(quán)進行劃分，加之本輪綜合執(zhí)法改革要求，將行政處罰、行政強制、行政檢查等事項上劃到市局綜合執(zhí)法隊（市林草綜合執(zhí)法隊未批復，涉林草相關事項暫留我局）。截至2020年12月，我局共梳理行政事項239項，行政許可41項，行政確認6項，行政給付7項，行政獎勵11項，其它行政權(quán)力11項，行政處罰140項，行政監(jiān)督檢查13項，行政強制措施3項，行政強制執(zhí)行5項，行政征收2項。開展“一窗綜合受理”工作，將窗口事項納入昆區(qū)市民大廳綜合窗口統(tǒng)一受理。同時，進一步嚴明落實權(quán)力清單的紀律要求，對行政不作為、亂作為，造成不良后果的，嚴格按照有關規(guī)定追究行政責任。?

三、健全依法決策機制，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）進一步完善行政決策機制

完善科學民主決策機制和全體干部職工學法用法制度，加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規(guī)則，切實規(guī)范行政決策行為，確立重大事項議事規(guī)則。由分管區(qū)長專職律師擔任法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政中的作用。

（二）建立健全行政審批公示公開機制

將每一審批項目、審批依據(jù)、申請條件、審批程序、審批時限、收費標準和審批結(jié)果等逐項在政務公開欄公示公開。嚴格把握公開行政審批信息時間，及時更新審批結(jié)果。

四、履職盡責，擔負起主體責任

按照《包頭市農(nóng)牧局關于印發(fā)＜包頭市2020年農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動方案的通知＞》（包農(nóng)發(fā)﹝2020﹞86號）《昆掃黑組關于印發(fā)＜昆區(qū)掃黑除惡專項斗爭重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨福镜耐ㄖ肺募窈褪屑o委、監(jiān)委和市農(nóng)牧局農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議的要求，我局制定了《昆區(qū)2020年農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動方案》。在全區(qū)組織開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)用藥和非法添加行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。結(jié)合整改深入開展“整治農(nóng)牧行業(yè)亂象”專項行動，扎實開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領域、畜禽屠宰、養(yǎng)殖污染等領域?qū)ｍ椪?，對農(nóng)牧行業(yè)等領域存在的隱患認真開展了線索的摸排。

?2020年嚴厲打擊在河道、林地、草原和保護區(qū)的私挖亂采行為，制止了多起私自打井取用地下水的違法行為。截至目前，昆區(qū)農(nóng)牧局執(zhí)法檢查280次，出動執(zhí)法人員475人次，檢查門店（戶）1250個，檢查屠宰場、動物診療場所30家，農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)3家，種子經(jīng)營企業(yè)1家，獸藥經(jīng)營企業(yè)3家，飼料企業(yè)1家。

五、深入開展掃黑除惡，營造良好發(fā)展環(huán)境

按照市農(nóng)牧局《關于轉(zhuǎn)發(fā)（全區(qū)農(nóng)牧行業(yè)領域專項整治實施方案）的通知》，昆掃黑辦《關于印發(fā)(自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭督導“回頭看”昆區(qū)整改工作方案）的通知》文件要求，制定了《昆區(qū)農(nóng)牧局關于建立健全掃黑除惡長效工作機制的實施方案》《昆區(qū)農(nóng)牧局掃黑除惡專項斗爭線索摸排及責任落實實施方案》《昆區(qū)農(nóng)牧局掃黑除惡專項工作制度》《昆區(qū)農(nóng)牧局掃黑除惡專項斗爭線索移交制度》，我局及時安排部署，認真展開自查，認真落實整改任務。一是繼續(xù)強化思想認識，每周四下午召開例會黨組中心組學習提高再認識、再部署；二是在綜合治理方面加強與其他部門的聯(lián)動，在組織領導方面，按照專項整改方案各負其責，并充實農(nóng)牧局掃黑辦的力量。三是繼續(xù)將掃黑除惡專項斗爭工作常態(tài)化、長效化，隨時督查工作進度，工作中加大監(jiān)管的力度，及時將巡查發(fā)現(xiàn)的問題上報有關執(zhí)法部門，達到溝通共享的目的，切實取得“行業(yè)清源”實效。

六、加強學法普法，提高法治意識

利用好憲法日、濕地保護日和相關法律法規(guī)頒布紀念日等時機，結(jié)合我局工作職責，突出普法重點內(nèi)容，把重點放在學習宣傳《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《水法》《種子法》、《野生動植物保護法》、《行政許可法》等與工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)上，全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰 普法”普法責任制，大力開展“法律進機關”、“法律進單位”活動，把法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨黨組中心組學習內(nèi)容，積極推動我局工作人員網(wǎng)絡在線學法和普法考試。此外還深入田間地頭安排工作人員現(xiàn)場講解相關法律規(guī)定，引導和啟發(fā)廣大農(nóng)牧民依法辦理相關手續(xù)。

七、工作成效

1.做好行政執(zhí)法改革工作，提高執(zhí)法水平。經(jīng)過本輪行政執(zhí)法改革，我局已將所承擔的農(nóng)牧業(yè)、水務、交通的行政執(zhí)法事項及時上劃到市局執(zhí)法隊，并在市林草局執(zhí)法大隊成立前，繼續(xù)承擔相關事項的運行。有效保護了自然資源安全，截至目前，沒有因執(zhí)法問題而造成不良影響或上訪事件發(fā)生。

2.提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話，使政務公開逐步走向制度化、規(guī)范化。

八、存在的問題

1.林草執(zhí)法事項遺留。因市林草局已上報自治區(qū)設立的全市林草綜合執(zhí)法機構(gòu)，至今未批復，使我局承擔其未劃轉(zhuǎn)的相關事項，導致無法推進林草執(zhí)法工作。

2.法律學習需要進一步加強。工作人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。

3.需要進一步加大法治宣傳力度。圍繞我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)特點開展法治宣傳活動內(nèi)容不夠豐富，形式不夠多樣，行業(yè)普法還需進一步提高。

4.工作的整體質(zhì)量還有待進一步提高。特別是在信息報送、網(wǎng)站發(fā)布等環(huán)節(jié)還有欠缺。

九、下一步工作計劃

1.繼續(xù)完善窗口建設，優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境。

2.進一步開展行政執(zhí)法改革任務，及時完成執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)工作。

3.繼續(xù)加強電子政務建設，提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權(quán)。

4.繼續(xù)加強宣傳相關行政法律法規(guī)知識，引導群眾自覺愛護我區(qū)自然資源，并積極舉報各類違法犯罪行為，形成重視守法用法的社會氛圍。