昆安委辦發(fā)[2020]19號
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關(guān)于在昆都侖區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位推行消防管理“三自主兩公開一承諾”
的通知
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各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位:
為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院消防責(zé)任制實施辦法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全監(jiān)管的重要決策部署，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的原則，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，在昆都侖區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位推行消防管理“三自主兩公開一承諾”，具體通知如下：
一、與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件
1.《中華人民共和國消防法》全文；
2.《國務(wù)院消防責(zé)任制實施辦法》全文，重點是總則第四條、第五條，第四章單位消防安全職責(zé)等；
3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》全文；
4.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2014）全文；
5.其它與消防安全管理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等，如《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》等。
二、“三自主兩公開一承諾”主要內(nèi)容
依據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動的通知》（安委辦[2019]7號），該項措施的主要內(nèi)容是：各單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人，并承諾本單位不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施。
此項內(nèi)容與《消防法》中“單位全面負(fù)責(zé)”和《國務(wù)院消防安全責(zé)任制實施辦法》中“堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的表述相一致。
三、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位具體需要開展的工作
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件學(xué)習(xí)。明確本單位承擔(dān)的消防管理職責(zé)，特別是圍繞《消防法》第十六條“單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人”的內(nèi)容，有針對性學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解消防責(zé)任事故罪、失火罪、重大責(zé)任事故罪等名詞的概念，確實樹立起“權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)”的法律意識，用法律思維處理目前工作中遇到的各項工作問題。
（二）開展自查自評。一是從消防安全管理入手，自查是否制定本單位消防安全制度和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；是否確定消防安全管理人；對員工（特別是新入職員工）是否進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；是否確定消防安全重點部位，成立微型消防站；是否有防火檢查、巡查記錄，有無消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志定期組織維修保養(yǎng)記錄，有無消防演練記錄和消防檔案。二是從建筑防火入手，自查本單位是否違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品；是否在外墻門窗安裝影響逃生、滅火救援的障礙物（如防盜護(hù)窗等）；消防通道是否暢通；防火間距有無改變或占用；人員密集場所是否采用可燃材料裝修。三是從安全疏散入手，樓道內(nèi)有無堆放雜物；電動車入樓入戶充電；安全出口有無鎖閉；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急廣播是否好用。四是有消防控制室的要自查有無人員值班；是否持證上崗；是否有值班記錄；消防聯(lián)動控制設(shè)備有無故障；消防電話是否好用。五是從消防設(shè)施器材入手，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是否好用；消防水池、水箱是否有水；消防水泵能否啟動；室內(nèi)消火栓器材是否完備好用；水泵結(jié)合器進(jìn)行定期保養(yǎng)且有明顯警示標(biāo)識；自動噴水滅火系統(tǒng)末端壓力是否正常；防火門、防火卷簾、防排煙設(shè)施、滅火器是否完整好用。六是其他：強(qiáng)弱電系統(tǒng)是否定期維護(hù)、檢測；使用明火作業(yè)是否嚴(yán)格經(jīng)過審批；管道井是否進(jìn)行嚴(yán)密封堵。
（三）扎實消除火災(zāi)隱患。對于自查自檢出的問題，要及時記錄在消防安全檢查、巡查記錄本上，并明確整改負(fù)責(zé)人及期限。對于一時無法整改的要第一時間向上級主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)匯報，采取更加嚴(yán)格的管理措施，防止和預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。發(fā)生火災(zāi)事故后，能夠第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案、組織人員疏散、撲救初起火災(zāi)，將災(zāi)害程度和損失降到最低。
????（四）切實提高應(yīng)急處理能力。以消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）為抓手做好日常消防管理。1.提高撲救初期火災(zāi)的能力，第一時間撥打119 電話報警，啟動微型消防站，組織單位員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材進(jìn)行滅火。設(shè)有火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)的要在消防控制室啟動設(shè)備進(jìn)行處置。2.提高組織疏散逃生的能力。要通過平時演練讓單位員工熟悉疏散通道，熟知安全出口位置，掌握疏散程序和逃生技能。3.提高宣傳教育培訓(xùn)能力。落實宣傳的主體責(zé)任，在顯著位置張貼、懸掛宣傳標(biāo)語、掛畫、禁止性提示，利用樓宇電視、LED 滾動播放消防視頻、消防常識，通過形之有效的手段讓員工掌握消防安全常識。
四、工作要求
（一）切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要切實增強(qiáng)堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定的責(zé)任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，清醒認(rèn)識本單位消防安全管理水平，辯證分析“萬無一失”和“一失萬無”的關(guān)系，切實按照通知要求，精心部署，周密安排，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)密組織開展整治工作，落實消防安全主體責(zé)任，努力使各單位消防安全管理水平有新提升。
（二）認(rèn)真落實要求，全面排查整治。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要緊緊圍繞整治目標(biāo)，認(rèn)真做好排查、培訓(xùn)、整治、疏散通道普查和滅火疏散演練等工作，落實每月一檢查，每天有巡查，認(rèn)真完成對消防安全情況的全面排查，切實做到底數(shù)清、情況明。
（三）狠抓工作落實，加強(qiáng)溝通交流。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要加強(qiáng)信息溝通與共享，重要情況及時上報行業(yè)主管部門和區(qū)消防救援大隊，全面落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部 61 號令）的內(nèi)容，定期組織召開會議，分析研判本單位消防安全情況，完善和充實消防工作檔案。
附件：1.《消防安全承諾書》
?2.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防自查記錄》
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昆區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年9月22日
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附件：1
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消防安全承諾書
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我單位（場所）：??????????????位于???????????????， 建筑地上????層、地下????層，建筑面積共????平方米，消防安全責(zé)任人???????（聯(lián)系電話???????????），消防安全管理人?????????（聯(lián)系電話????????????），已收到關(guān)于開展“三自主兩公開一承諾”工作的通知，對火災(zāi)風(fēng)險隱患進(jìn)行了全面自查自改。
□目前，我單位（場所）不存在突出火災(zāi)風(fēng)險。
?□目前，我單位場所仍有部分火災(zāi)風(fēng)險隱患尚未完全整改，主要是：
?1.
?2.
?3.
?對此，我們主要采取的防范措施是：
?1.
2.
?3.
針對上述自查發(fā)現(xiàn)的問題，我單位承諾20????年????月?????日前
完成整改。同時，將舉一反三，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)消防法律法規(guī)要求做好消防安全工作，若有違反，我單位將自覺承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任， 切實做到自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，主動接受監(jiān)督。
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??????????單位（場所）名稱（蓋章）：
?承 諾 人：
?????????????承諾時間：
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附件：2
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機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防自查記錄
編號：〔20 ???〕第?????號
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單位（場所）名稱：????????????????????????????????????
地 ??????????址：????????????????????????????????????????
消防安全責(zé)任人：????????????????電話：??????????????
消防安全管理人：????????????????電話：??????????????
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消防監(jiān)督檢查人員（不少于兩人，簽名）：?????????????????????
檢查時間：????????年??????月??????日??????時
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監(jiān)督檢查內(nèi)容和情況 | |
? ? 消?防 安?全 管?理 | 消防安全制度 ????????□有 □無 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案???□有 □無 ?員工消防安全培訓(xùn) ????□有記錄 □無記錄 □有，但不符合規(guī)定 ?消防安全管理人???????□確定 □未確定 防火檢查、巡查 ??????□有記錄 □無記錄 □有，但不符合規(guī)定 消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志定期組織維修保養(yǎng) □有記錄 □無記錄 消防演練?????????????□有記錄 □無記錄 □有,但不符合規(guī)定 消防檔案 ????????????□有 □無 □有，但不符合要求 消防重點部位 ????????□確定 □未確定 微型消防站 ??????????□建立，器材完整好用 □建立，但不達(dá)標(biāo) □未建立 承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員 ???????□確定 □未確定 其他情況： ? ? |
建?筑 防?火 | 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi) ?□否 □是 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi) □符合標(biāo)準(zhǔn) □不符合標(biāo)準(zhǔn) 外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物 ?□否 □是 位置： ? ? 消防車通道 抽查部位??????????????????????????????????????????????? 防火間距 ??抽查部位????????????????????????????????????????????????? □不涉及 防火分區(qū) 抽查部位???????????????????????????????????????????? □不涉及 裝修材料 抽查部位??????????????????????????????????????? ? ? ? ??????? |
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安 全 疏 散 | 疏散通道 抽查部位??????????????????????????????????????????????????? 安全出口 抽查部位???????????????????????????????????????????????????????? 應(yīng)急照明 抽查部位???????????????????????????????????????????????????????? 疏散指示標(biāo)志 抽查部位??????????????????????????????????????????????????? □有 □無 避難層 抽查部位????????????????????????????????????????????????? □有 □無 應(yīng)急廣播 抽查部位????????????????????????????????????????????????? 檢查情況： | |
消 防 控?制 室 | □有 □無 消防控制室 值班操作人員???????在崗人數(shù)????????????????????值班記錄 □有 □無 消防聯(lián)動控制設(shè)備運(yùn)行情況 □正常 □不正常 消防電話 抽查部位?????????????????????????????????? 檢查情況： | |
消 防 設(shè) 施 器 材 | 火 災(zāi) 自 動 報 警 系 統(tǒng) | □有 □無 火災(zāi)自動報警系統(tǒng) 探測器 抽查部位及數(shù)量????????????????????????????????????????????????? 手動報警器 抽查部位???????????????????????????????????????????????????????????? 控制設(shè)備 抽查部位???????????????????????????????????????????????????????? 其他設(shè)施????????????????????????抽查部位??????????????????????????????????????? 檢查情況： |
消 防 給 水 設(shè) 施 | □有 □無 消防給水設(shè)施 □有 □無 消防水池 ??抽查部位??????????????????????????????????????????????? □有 □無 消防水箱 ??抽查部位????????????????????????????????????????????????????????????????? □有 □無 消防水泵 ??抽查部位???????????????????????????????????????????? □有 □無 室內(nèi)消火栓 抽查部位?????????????????????????????????????????? □有 □無 室外消火栓 抽查部位??????????????????????????????????????????? □有 □無 水泵接合器 抽查部位???????????????????????????????????????????? □有 □無 穩(wěn)壓設(shè)施 ??抽查部位?????????????????????????????????????????????????? 其他設(shè)施???????????抽查部位???????????????????????????????????????????? 檢查情況： | |
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消 防 設(shè) 施 器 材 | 自 動 滅 火 系 統(tǒng) | □有 □無 自動噴水滅火系統(tǒng) 報警閥 抽查部位??????????????????????????????????????????????? 末端試水裝置 抽查部位????????????????????壓力值?????????????????????????? 其他設(shè)施??????????????????????抽查部位????????????????????????????????? 檢查情況： |
□有 □無 其他自動滅火系統(tǒng)（主要指配電室的氣體滅火系統(tǒng)等） 類型??????????????????????????? ?設(shè)置部位??????????????????????????????? 檢查情況： | ||
其 他 設(shè) 施 器 材 | □有 □無 防火門 ????抽查部位????????????????????????????????????????????? □有 □無 防火卷簾 ??抽查部位???????????????????????????????????????????????????? □有 □無 防排煙設(shè)施 抽查部位及數(shù)量?????????????????????????????????????? □有 □無 滅火器 其他設(shè)施????????????抽查部位?????????????????????????????????????????????? 檢查情況： | |
□不涉及 電器產(chǎn)品的線路定期維護(hù)、檢測 □有記錄 □無記錄 □不涉及 燃?xì)庥镁叩墓苈范ㄆ诰S護(hù)、檢測 □有記錄 □無記錄 □不涉及 違反規(guī)定使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、 使用明火 ????????????????????□否 □是 □不涉及 違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所 □否 □是 □ 不涉及 違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、 銷毀易燃易爆危險品 ????????????????□否 □是 □ 其他情況： | ||
備注 | ||
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蒙公網(wǎng)安備
15020302000445號
