2014年年底，按照市政府包府發(fā)[2014]3號(hào)、包府辦發(fā)[2014]98號(hào)、包府辦發(fā)[2014]127號(hào)、昆機(jī)編發(fā)[2014]12號(hào)文件指示，燃?xì)忭?xiàng)目審批與監(jiān)管治理工作下放至各區(qū)旗縣，按照昆區(qū)政府安排由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局作為轄區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門，負(fù)責(zé)昆區(qū)范圍內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)審批和監(jiān)察管理的工作。經(jīng)區(qū)編委會(huì)議研究決定，在建設(shè)局增設(shè)一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)燃?xì)夤芾砉?，在昆區(qū)園林綠化管理站加掛燃?xì)夤芾砭C合執(zhí)法大隊(duì)牌子，并成立燃?xì)夤芾磙k公室，負(fù)責(zé)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)審批與監(jiān)管治理工作。

一、法律依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《包頭市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》行政執(zhí)法、行政處罰和行政許可，按照《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修管理規(guī)定》、《昆都侖區(qū)餐飲行業(yè)液化石油氣安全使用規(guī)定》等上級(jí)指導(dǎo)性文件，結(jié)合區(qū)政府批復(fù)的《燃?xì)夤芾砭C合執(zhí)法大隊(duì)年度執(zhí)法計(jì)劃》有序開展昆區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

二、機(jī)構(gòu)人員

分管領(lǐng)導(dǎo)：范利民

執(zhí)法人員：張?jiān)?、盧瑞、李彬、李曉龍（李鎮(zhèn)洋）

工作人員：劉宏麗、趙軍、李銳、黃建峰（兼）、李楠

三、工作職責(zé)

（一）燃?xì)夤芾砉陕氊?zé)如下：

1、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審批，對(duì)符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T備案；

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笪ｋU(xiǎn)源的備案、核銷及監(jiān)督管理；

4、完成本級(jí)政府、市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T交辦的其他事項(xiàng)。

（二）燃?xì)夤芾砭C合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行、主體責(zé)任的落實(shí)情況和燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行狀況的日常監(jiān)督管理；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐袌?chǎng)的日常監(jiān)督管理，依法查處燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為；建立健全應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)突發(fā)事故；

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)室內(nèi)公共餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩?、燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員持證上崗情況和行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)赓|(zhì)量、灌裝重量的監(jiān)督，按月對(duì)供應(yīng)情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)并上報(bào)市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T；

5、完成本級(jí)政府、市級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T交辦的其他事項(xiàng)。

四、行業(yè)基本情況

目前，全區(qū)范圍內(nèi)共有兩家注冊(cè)在案的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，分別是包頭市燃?xì)庥邢薰九c內(nèi)蒙古中浩燃?xì)庥邢薰荆ㄔ撊細(xì)夤竟蓹?quán)轉(zhuǎn)讓），管道總長(zhǎng)度1300余公里，燃?xì)饩用裼脩?2萬(wàn)3千余戶（中燃：132594戶；中浩：人工煤氣10萬(wàn)戶，天然氣用戶9萬(wàn)余戶），工商業(yè)用戶1290戶（中燃：790；中浩：500戶），工業(yè)用戶35戶（中浩）

天然氣加氣站9座：

（1）包頭市中燃投資清潔能源有限公司南橋加氣子站

法定代表人：田春森

（2）包頭市華氣新能源開發(fā)有限責(zé)任公司廣通加氣站

法定代表人：王曉磊

（3）包頭市華氣新能源開發(fā)有限責(zé)任公司團(tuán)結(jié)大街加氣站

法定代表人：王曉磊

（4）包頭市匯通燃?xì)庥邢薰?/span>

法定代表人：龐春燕

（5）內(nèi)蒙古中環(huán)新能源公司哈德門加氣站

法定代表人：魯勝利

（6）中國(guó)石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古包頭銷售分公司新賢城加氣站

法定代表人：馮? 剛

（7）包頭市昊宇新能源有限責(zé)任公司昆區(qū)校園南路加氣站

法定代表人：張維倫

（8）中國(guó)石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古包頭銷售分公司張家營(yíng)子加氣子站(試運(yùn)行)

法定代表人：馮? 剛

（9）中國(guó)石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古包頭銷售分公司白云路加氣站（試運(yùn)行）

法定代表人：馮? 剛

液化石油氣儲(chǔ)配站1家：

包頭市藍(lán)火苗液化石油氣儲(chǔ)配站

法定代表人：杜世國(guó)

液化石油氣換氣站1家：

包頭市中燃百江能源有限公司莫尼路分公司莫尼路換氣站（目前正處于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可到期未換證狀態(tài)，已責(zé)令關(guān)停）

法定代表人：趙佳磊

五、工作情況

1、行業(yè)審批情況

自接手燃?xì)庑袠I(yè)審批工作以來(lái)，我大隊(duì)已將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可審批、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)換證審批事項(xiàng)進(jìn)駐昆區(qū)便民服務(wù)中心企業(yè)設(shè)立大廳26號(hào)審批窗口，根據(jù)市民大廳工作安排，每周四上、下午坐崗，因燃?xì)庑袠I(yè)審批涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家評(píng)審和企業(yè)整改，市民大廳主要工作為現(xiàn)場(chǎng)收件、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)資料。截止目前已對(duì)區(qū)內(nèi)9家企業(yè)12個(gè)經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行了許可發(fā)證。（許可有效期為8年，試運(yùn)行為1年）

2、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況

2014年接手燃?xì)獗O(jiān)督管理工作以來(lái)，為做好我區(qū)天然氣置換前期準(zhǔn)備工作，消除燃?xì)夤芫W(wǎng)地上占?jí)簼撛诘陌踩[患，2015年至2016年，我大隊(duì)共協(xié)助內(nèi)蒙古中浩燃?xì)夤静鸪細(xì)夤芫W(wǎng)違章占?jí)?9處，下達(dá)隱患整改79份，對(duì)20處無(wú)安全隱患占?jí)哼M(jìn)行了銷號(hào)處理；對(duì)城區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所安全用氣行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查2次，查扣超期未檢、報(bào)廢液化石油氣鋼瓶139只，下達(dá)隱患整改通知書40份，下達(dá)《昆都侖區(qū)液化石油氣室內(nèi)公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查告知書》共計(jì)119份，下達(dá)《管道燃?xì)馐覂?nèi)公共場(chǎng)所、地下、半地下建筑物內(nèi)檢查表》共計(jì)25份，在復(fù)查后已全部整改完畢。

2016年至2017年， 為推進(jìn)我區(qū)天然氣置換項(xiàng)目工程的開展，確保天然氣置換工程的順利進(jìn)行，我大隊(duì)就青年路20#街坊內(nèi)總調(diào)壓站建設(shè)糾紛問(wèn)題，組織包鋼房產(chǎn)處與內(nèi)蒙古中浩燃?xì)庥邢薰鹃_展協(xié)調(diào)會(huì)議2次，在雙方確定解決方案的情況下，促進(jìn)天然氣置換工作盡快開展。在聯(lián)合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、昆區(qū)公安分局、昆區(qū)消防大隊(duì)、昆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)安監(jiān)局開展“百日”安全生產(chǎn)大檢查工作中，查處違法經(jīng)營(yíng)充裝液化石油氣行為2起，查扣非法充裝液化石油氣鋼瓶187只，當(dāng)事人移交公安部門處理；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)充裝天然氣40噸槽車2輛，依法給予了5萬(wàn)元的行政處罰。按照《2016年年度執(zhí)法計(jì)劃》開展日常天然氣加氣站檢查24次，累計(jì)下達(dá)隱患整改通知書3份，責(zé)令關(guān)停行政處罰決定1份。投訴舉報(bào)處理37件次，“行風(fēng)熱線”投訴舉報(bào)辦理18件，并在向社會(huì)公示的“昆區(qū)燃?xì)廪k”微信公眾號(hào)發(fā)布燃?xì)獍踩ＷR(shí)、燃?xì)馐鹿拾咐葍?nèi)容的信息122條。

2017年至2018年，為保證我區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)更好的落實(shí)主體責(zé)任，我大隊(duì)協(xié)同我局工程管理部門組織轄區(qū)施工單位開展了燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)宣傳會(huì)議，發(fā)放《致昆區(qū)建設(shè)施工單位的一封信》28份，組織區(qū)屬燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開展燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)5次，組織燃?xì)馄髽I(yè)參與消防知識(shí)講座2次，與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)7次。對(duì)區(qū)內(nèi)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)站點(diǎn)檢查36次，累計(jì)下達(dá)隱患整改通知書12分，并及時(shí)進(jìn)行整改“回頭看”，確保消除隱患落到實(shí)處。在“百日”行動(dòng)和隱患排查治理工作中，共查處經(jīng)營(yíng)、充裝、儲(chǔ)存液化石油氣違法行為11起，液化石油氣流動(dòng)式換氣代充違法行為1起，大小型箱式貨車、面包車無(wú)證銷售液化石油氣違法行為17起，立案處罰3起，行政處罰1萬(wàn)5千元，查扣超期未檢、報(bào)廢、氣體來(lái)源不明液化石油氣鋼瓶561瓶。天然氣置換工程已列出初步置換計(jì)劃，受到了市區(qū)兩級(jí)人民政府、市建委、包鋼集團(tuán)的高度重視，并對(duì)置換過(guò)程中遇到的問(wèn)題及困難給予了大力支持。投訴接辦里完成31件，公眾號(hào)發(fā)布安全用氣宣傳信息105條。

在2017年迎接國(guó)務(wù)院、自治區(qū)安全生產(chǎn)檢查組檢查后，有效提升了我大隊(duì)檢查資料的歸集整理，并按照國(guó)務(wù)院檢查組要求改進(jìn)了執(zhí)法文書。

2018年至2019年，為吸取“12·11”燃?xì)庑孤┦鹿式?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照區(qū)委、區(qū)政府《昆都侖區(qū)天然氣置換人工煤氣實(shí)施方案》安排部署，我辦與包鋼集團(tuán)管理部及我區(qū)11個(gè)街道辦事處進(jìn)行了對(duì)接，建立了《天然氣置換工程聯(lián)絡(luò)表》，并組織燃?xì)庑袠I(yè)專家、包鋼集團(tuán)動(dòng)供總廠技術(shù)力量及我區(qū)行業(yè)管理部門成立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)技術(shù)督導(dǎo)小組，組織包鋼房產(chǎn)處、區(qū)供電分局、自來(lái)水青昆管網(wǎng)公司、供熱二公司、供熱三公司、供熱四公司成立了3個(gè)置換工程協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，并要求內(nèi)蒙古中浩燃?xì)夤炯哟筇烊粴庵脫Q宣傳和安全用氣宣傳進(jìn)社區(qū)的力度，2018年4月天然氣置換工程正式開展實(shí)施。截止2018年年底，天然氣置換工程累計(jì)鋪設(shè)管道36203米，安裝架空管道65236米，39個(gè)小區(qū)（76286戶）已施工完畢具備通氣條件，完成近5萬(wàn)戶人工煤氣用戶的氣體置換工作， 剩余9萬(wàn)戶居民將于2019年年底全部完成置換。

2018年年底我局按照區(qū)委、區(qū)政府高污染燃料綜合整治會(huì)議精神及工作部署，負(fù)責(zé)配合區(qū)環(huán)保局做好燃煤散燒替代工程的安全評(píng)審工作。我辦為切實(shí)保證整體工程在安全的前提下進(jìn)行，組織包頭市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)5名專家成立專家組，對(duì)涉及天然氣替代燃煤散燒工程做了安全評(píng)審，并按照專家評(píng)審意見(jiàn)向兩家實(shí)施企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)我區(qū)管道天然氣替代高污染燃料工程存在問(wèn)題相關(guān)事宜通知》（昆城建發(fā)[2018]195號(hào)），要求實(shí)施企業(yè)對(duì)照專家提出的隱患和意見(jiàn)認(rèn)真對(duì)照整改。本次天然氣替代燃煤散燒工程共計(jì)鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)49207米，安裝架空管道200430米，惠及居民18938戶，于11月1日全部完成改造任務(wù)，具備通氣條件后，分階段進(jìn)行掛表通氣。截止年底前，禁燃區(qū)內(nèi)累計(jì)掛表4300余戶，通氣1500余戶。

在2018年的燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作中，我辦執(zhí)法人員組織中燃百江能源有限公司、藍(lán)火苗液化石油氣儲(chǔ)配站對(duì)我區(qū)3500余戶液化石油氣餐飲場(chǎng)所開展了安全專項(xiàng)檢查整治及安全用氣宣傳工作，累計(jì)下達(dá)《昆都侖區(qū)燃?xì)?、熱力隱患整改通知書》300余份，對(duì)于存在用氣安全隱患的，全部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改完畢，共查處違規(guī)氣瓶及充裝氣體來(lái)源不明的氣瓶500余瓶。聯(lián)合區(qū)公安局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)液化石油氣黑槽車非法充裝、黑窩點(diǎn)非法儲(chǔ)存、倒氣、使用報(bào)廢超期液化石油氣鋼瓶等違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查，共查處儲(chǔ)存氣體來(lái)源不明液化石油氣違法行為4起，行政立案處罰6起，行政處罰2萬(wàn)元，共計(jì)查扣超期未檢、報(bào)廢、氣體來(lái)源不明液化石油氣鋼瓶650余瓶。

2018年我辦為了更好的落實(shí)“放管服”工作改革，通過(guò)對(duì)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《包頭市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》梳理后，將燃?xì)庑袠I(yè)準(zhǔn)入并入燃?xì)庑袠I(yè)新建項(xiàng)目審批，將原有“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)年檢審批”事項(xiàng)去除，并精簡(jiǎn)審批材料，簡(jiǎn)化審批程序，多舉措推進(jìn)放管服工作，并按照“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，編制了通用權(quán)責(zé)清單，并聘請(qǐng)律師審核，通過(guò)清單標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣“三級(jí)五同”（即自治區(qū)、盟市、旗縣相同行政權(quán)力事項(xiàng)同名稱、同類型、同編碼、同流程、同依據(jù)），減少用權(quán)任性，約束行政裁量權(quán)，依照行政權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，梳理并制定了《包頭市昆區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可新建、換證審批表》，規(guī)范了行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，共受理“燃?xì)馄髽I(yè)新建審批”1件次，“燃?xì)馄髽I(yè)換證審批”5件次，發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證6張，收回燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證5張。

2018年，我大隊(duì)共受理市長(zhǎng)熱線投訴舉報(bào)122件，全部依法辦理完結(jié)，微信公眾平臺(tái)“昆區(qū)燃?xì)廪k”發(fā)布燃?xì)獍踩褂弥R(shí)106條，通過(guò)《包頭日?qǐng)?bào)》、《包頭晚報(bào)》、《直播包頭》、《行風(fēng)熱線》等各類網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)、微信公眾號(hào)發(fā)布安全用氣知識(shí)45條，組織社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)力量向居民發(fā)放安全用氣宣傳手冊(cè)12000余冊(cè)，聯(lián)合管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)在各人員密集公共場(chǎng)所開展安全用氣宣傳活動(dòng)2次，與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合制定了《昆都侖區(qū)液化石油氣安全使用規(guī)定》（昆建聯(lián)發(fā)[2018]1號(hào)），向各餐飲場(chǎng)所及群眾發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《包頭市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》300余冊(cè)，發(fā)放《昆都侖區(qū)液化石油氣安全使用規(guī)定》3000余張，《安全用氣宣傳手冊(cè)》5000余冊(cè)。

2019年第一級(jí)季度，我大隊(duì)在繼續(xù)推進(jìn)天然氣置換工程的同時(shí)，已組織專家組對(duì)禁燃區(qū)天然氣接入改造項(xiàng)目評(píng)審2次，并將專家建議及評(píng)審意見(jiàn)告知實(shí)施企業(yè)，要求對(duì)照整改。開展燃?xì)馊紵骶呔C合整治工作4次，累計(jì)暫扣無(wú)包頭市氣源適配性檢測(cè)報(bào)告燃?xì)庠罹甙儆嗯_(tái)，立案處罰4起，行政處罰3000元。

六、存在問(wèn)題

（一）人員配備嚴(yán)重不足。我區(qū)行政區(qū)域總面積301平方公里，其中建成區(qū)面積72平方公里，自2014年7月份接收燃?xì)庑袠I(yè)審批監(jiān)管工作以來(lái)，人員配備不足（現(xiàn)部門人員編制情況：全額事業(yè)編制人員4人，參照全額事業(yè)人員3人，同工同酬1人（借調(diào)拆遷），尤其是今年我區(qū)天然氣置換人工煤氣工程、禁燃區(qū)天然氣替代改造工程開展后，加之近幾年我市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，工作人員配備不足凸顯，導(dǎo)致執(zhí)法工作、行業(yè)監(jiān)管工作無(wú)法高效開展。

（二）今年天然氣置換任務(wù)為70個(gè)小區(qū)102645戶居民用戶完成置換，其中有31個(gè)居民小區(qū)（3萬(wàn)余戶居民）原定于與包鋼集團(tuán)“三供一業(yè)”老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共同進(jìn)行，避免小區(qū)道路二次挖掘，為居民生活造成影響。我辦雖多次溝通協(xié)調(diào)并函致包鋼集團(tuán)詢問(wèn)“三供一業(yè)”項(xiàng)目開展相關(guān)事宜，至今仍未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，導(dǎo)致今年“三供一業(yè)”項(xiàng)目范圍內(nèi)31個(gè)居民小區(qū)未進(jìn)行天然氣置換改造。

（三）我辦在人員和執(zhí)法力量不足的情況下，仍需在每周四委派一名有證執(zhí)法人員（市民大廳要求必須正式人員值崗）前往市民大廳值崗，鑒于我區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)處于飽和狀態(tài)，按區(qū)政府規(guī)劃5年內(nèi)不再新增，現(xiàn)有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)均已申領(lǐng)新版燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，有效期為8年，我辦近5年內(nèi)將無(wú)審批業(yè)務(wù)，且經(jīng)與市民大廳辦公室咨詢，為落實(shí)“放管服”改革，且我局審批事項(xiàng)涉及專家評(píng)審和實(shí)地勘察等多項(xiàng)外部環(huán)節(jié)，在企業(yè)自愿的情況下，我局燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)審批事項(xiàng)可不經(jīng)過(guò)市民大廳直接受理?，F(xiàn)懇請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府申請(qǐng)將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)審批撤出市民大廳，以保證執(zhí)法人員日常行業(yè)監(jiān)管及執(zhí)法工作的有序進(jìn)行。

（四）由于燃?xì)庑袠I(yè)管理專業(yè)性較強(qiáng)，為更好的掌握政策導(dǎo)向、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，懇請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)考慮增設(shè)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)崗位，鼓勵(lì)職工積極參加各類考試競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位或配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。

（五）下放工作以來(lái)，辦公經(jīng)費(fèi)一直未能到位，燃?xì)庑袠I(yè)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，應(yīng)為未來(lái)的監(jiān)管工作提供相應(yīng)的資金保障，以確保與市級(jí)管理部門智慧監(jiān)管平臺(tái)的銜接、我局專業(yè)人才的培養(yǎng)以及購(gòu)買專家技術(shù)服務(wù)等工作順利實(shí)施。為保證更好的開展燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管和執(zhí)法工作，懇請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)予以解決相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。

（六）我辦擬在今年對(duì)我區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并擬對(duì)天然氣置換工程聘請(qǐng)市燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。因所需資金較大，懇請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)匹配相關(guān)建設(shè)資金給予幫助解決。

???? 七、下一步工作計(jì)劃

???? （一）促進(jìn)我區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)更好的掌握政策導(dǎo)向、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提升企業(yè)工作人員安全意識(shí)

因燃?xì)庑袠I(yè)管理專業(yè)性較強(qiáng)，為使我區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)更好的掌握政策導(dǎo)向、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提升企業(yè)工作人員安全意識(shí)，今年我辦擬繼續(xù)委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)安全培訓(xùn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)讓職工切實(shí)掌握安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程，明確安全職責(zé)，從思想上、行動(dòng)上認(rèn)識(shí)和掌握工作崗位應(yīng)熟悉的規(guī)章制度，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。

（二）保障我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)審批工作科學(xué)化、規(guī)范化

我區(qū)接手燃?xì)鈱徟c監(jiān)管治理工作以來(lái)，一直延續(xù)市級(jí)主管部門制定的審批流程，但原審批流程中很多標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的各場(chǎng)站人員證件有部分已取消，且全市尚未制定統(tǒng)一的審批流程標(biāo)準(zhǔn)。下半年我辦擬委托具有咨詢、管理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，制定符合我區(qū)實(shí)際情況的《昆都侖區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)審批服務(wù)導(dǎo)則》，并根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《包頭市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》重新修訂審批條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“最多跑一次”的工作準(zhǔn)則，保障我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)審批工作科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)天然氣置換工作，加大監(jiān)管力度確保我區(qū)居民安全平穩(wěn)用氣

下一步，我辦將按照區(qū)委區(qū)政府《天然氣置換人工煤氣工程實(shí)施方案》具體工作部署，堅(jiān)持“天然氣置換是消除地下老化管網(wǎng)潛在的安全隱患，不是氣源更換”的核心思想，繼續(xù)做好天然氣置換項(xiàng)目工程監(jiān)管跟進(jìn)及溝通協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)做好保障、為百姓做好解釋、為政府做好監(jiān)管，確保天然氣置換工程安全、平穩(wěn)推進(jìn)，確保我區(qū)天然氣置換任務(wù)在2019年年底前圓滿完成。

（四）實(shí)現(xiàn)數(shù)字化三級(jí)防控措施，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的服務(wù)和監(jiān)管工作

2019年在得到燃?xì)庑袠I(yè)技術(shù)相應(yīng)的資金匹配后，我辦將按照市建委要求委托具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)建立政府?dāng)?shù)據(jù)共享機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，模擬管道運(yùn)行情況，及時(shí)排除隱患、防患于未然。同時(shí)與市建委智慧監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接實(shí)現(xiàn)數(shù)字化三級(jí)防控措施，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（五）完善專家顧問(wèn)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)作用

鑒于燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，涉及領(lǐng)域眾多，為加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，擬建立昆區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)臁Ｖ饕?fù)責(zé)我區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可評(píng)審、勘驗(yàn)相關(guān)工作；參與我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和安全知識(shí)普及工作；參與我區(qū)燃?xì)獍踩\(yùn)行檢查及重大、突發(fā)性燃?xì)馐录奶幚?、技術(shù)指導(dǎo)和專家意見(jiàn)及我區(qū)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)的其他工作。鑒于行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，擬將日常檢查內(nèi)容委托專家進(jìn)行檢查，力爭(zhēng)做到技術(shù)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早排除。

（六）建立健全燃?xì)赓|(zhì)量保證制度，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

根據(jù)《關(guān)于昆區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局增設(shè)燃?xì)夤芾砉杉霸趫@林綠化管理站加掛燃?xì)夤芾砭C合執(zhí)法大隊(duì)牌子的批復(fù)》（昆機(jī)編發(fā)[2014]12號(hào)）文件要求，我辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)赓|(zhì)量、灌裝重量的監(jiān)管。待本次天然氣置換工程結(jié)束后，我辦將協(xié)同包頭市燃?xì)鉄崃偷叵戮C合管廊管理處委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)置換后居民使用的天然氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ鳎Ｕ先細(xì)庑袠I(yè)健康有序發(fā)展

2019年我辦將繼續(xù)加大對(duì)我區(qū)燃?xì)夤こ涕_工地點(diǎn)安全的監(jiān)管力度，與區(qū)規(guī)劃、市管局等部門積極溝通，要求燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)履行一般建筑工程手續(xù)，對(duì)全部擬開工地點(diǎn)按照相關(guān)文件要求報(bào)包頭市燃?xì)鉄崃芾硖庍M(jìn)行備案，未取得備案手續(xù)進(jìn)行施工的將視為未批先建，由我區(qū)相關(guān)責(zé)任部門責(zé)令停工，備案后方可施工。

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???????????????????????????? 2019年4月10日