昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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2019年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，緊密?chē)@黨的十九大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，深入落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號(hào)）工作總要求，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法等方面深入推進(jìn)依法行政，不斷提升城管執(zhí)法部門(mén)依法行政能力。現(xiàn)將昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2019年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、依法全面履行政府職能

（一）落實(shí)工作責(zé)任和保障措施。加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政責(zé)任制。局黨組高度重視依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一負(fù)責(zé)人責(zé)任，研究落實(shí)本部門(mén)推進(jìn)依法行政年度工作要點(diǎn)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及法制工作隊(duì)伍的建設(shè), 建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每月法律學(xué)習(xí)不少于兩次,通過(guò)深入開(kāi)展扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的憲法意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的社會(huì)主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力，建立依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督的良性機(jī)制，提高法治化管理水平。

（二）建立行政權(quán)責(zé)清單制度。依法公開(kāi)我局的職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)梳理我局計(jì)有行政權(quán)力83項(xiàng)，其中行政處罰權(quán)74項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)3項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查權(quán)6項(xiàng)、

二、完善依法行政制度體系

（一）不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)程，不斷完善執(zhí)法制度規(guī)范，全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。完善制度體系。

（二）是配齊執(zhí)法裝備配置。根據(jù)實(shí)際更新配齊執(zhí)法記錄儀、城管通等執(zhí)法裝備，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中按規(guī)定佩戴執(zhí)法記錄設(shè)備。

（三）是提升信息化水平。把三項(xiàng)制度規(guī)范融入數(shù)字城管信息化建設(shè)之中，進(jìn)一步提升市城管執(zhí)法系統(tǒng)案件一體化平臺(tái)管理，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕、可回溯管理。

二、存在問(wèn)題

2019年，雖說(shuō)在法治政府建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但離法治政府建設(shè)目標(biāo)還有很大差距，還有一些工作需要不斷改進(jìn)、完善和提高。存在的主要問(wèn)題：一是行政執(zhí)法案卷質(zhì)量參差不齊；二是行政執(zhí)法人員法律意識(shí)有待提高；三是對(duì)“違建”案件執(zhí)法強(qiáng)制執(zhí)行仍存在執(zhí)行困難。

三、2020年度工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理。加強(qiáng)城管執(zhí)法案卷日常監(jiān)督和自查，嚴(yán)格按照實(shí)體法律規(guī)定和執(zhí)法程序加強(qiáng)行政處罰案卷進(jìn)行全面審查，從主體的適當(dāng)性、事實(shí)的清楚性、適用法規(guī)的準(zhǔn)確性、程序的合法性、內(nèi)容的完整性、裁量的合理性、案卷的整潔性、文書(shū)的規(guī)范性等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行自查整改，進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量和辦案水平。

（二）繼續(xù)提高執(zhí)法隊(duì)伍法律意識(shí)。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法規(guī)聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的大力培養(yǎng)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)傳、幫、帶活動(dòng)，定期組織有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極開(kāi)展軍事訓(xùn)練、業(yè)務(wù)技能比拼、執(zhí)法技能考核等“崗位大練兵”活動(dòng)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠獨(dú)當(dāng)一面的技術(shù)人才隊(duì)伍，不斷提高我局的執(zhí)法水平。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程音像記錄。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法音像記錄水平，保證音像記錄材料質(zhì)量，為復(fù)議、訴訟案件提供充分的證據(jù)材料，降低敗訴率。

昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2020年4月14日