2023年3月30日15時(shí)26分,在華美稀土成品庫(kù)院內(nèi),包頭市宇剛工貿(mào)有限公司一名大車司機(jī)倒地,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
接到事故報(bào)告后,包頭市應(yīng)急管理局、昆區(qū)應(yīng)急管理局、公安直屬偵查一分局、昆區(qū)總工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家組成員趕赴事發(fā)單位勘查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取證據(jù)。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,昆都侖區(qū)人民政府成立了由昆區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,公安直屬偵查一分局、昆區(qū)總工會(huì)組成的“?包頭市宇剛工貿(mào)有限公司‘3.30’死亡事故調(diào)查組”(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),同時(shí)邀請(qǐng)三名技術(shù)專家及一名法律顧問(wèn)參與事故調(diào)查。
事故調(diào)查組本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則對(duì)這起事故進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查取證。現(xiàn)將本起事故的調(diào)查結(jié)果及對(duì)事故責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議以及防范措施報(bào)告如下:
一、事故單位及涉事設(shè)備情況
(一)貨品買賣運(yùn)輸情況
包頭華美稀土高科有限公司通過(guò)招標(biāo)方式確認(rèn)產(chǎn)品購(gòu)買方包頭市宇剛工貿(mào)有限公司,雙方在購(gòu)銷合同HM-LSAYG202303中約定貨物自提,內(nèi)蒙古可豐生物科技有限公司法定代表人賈X先介紹司機(jī)給包頭市宇剛工貿(mào)有限公司經(jīng)理郭XX為其到包頭華美稀土高科有限公司拉貨(車輛為司機(jī)個(gè)人所有),然后再由包頭市宇剛工貿(mào)有限公司郭XX聯(lián)系華美稀土公司相關(guān)人員為司機(jī)辦理門禁手續(xù),再將拉走的貨物存儲(chǔ)在內(nèi)蒙古可豐生物科技有限公司的院內(nèi),內(nèi)蒙古可豐生物科技有限公司收取每噸25元的裝卸費(fèi),運(yùn)送貨物的運(yùn)費(fèi)由包頭市宇剛工貿(mào)有限公司經(jīng)理郭XX微信轉(zhuǎn)賬給內(nèi)蒙古可豐生物科技有限公司賈X,賈X再逐個(gè)轉(zhuǎn)賬給各個(gè)司機(jī)。
(二)包頭市宇剛工貿(mào)有限公司簡(jiǎn)介
包頭市宇剛工貿(mào)有限公司,成立于2020年,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市,是一家以從事批發(fā)業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊(cè)資本100萬(wàn)人民幣。經(jīng)營(yíng)范圍:化工產(chǎn)品(不含危險(xiǎn)品)、鋼材、建材、農(nóng)肥、農(nóng)機(jī)具、煤炭、辦公用品等。
(三)涉事設(shè)備情況
涉事設(shè)備為水源 1#、2#10kV架空輸電線路,由包鋼動(dòng)供總廠負(fù)責(zé)電力供應(yīng),?1#線路給 93748 部隊(duì)供電,2#線路為華美稀土公司事故電源,全線共有電桿8基。兩條線路為同桿架設(shè)。架空線路經(jīng)過(guò)事發(fā)地三角庫(kù)。事故發(fā)生后對(duì)該線路涉事路徑導(dǎo)線與地面的最小距離進(jìn)行測(cè)量為6.7m,滿足GB 50061-2010 《66KV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》12.0.7中6.5m要求。
二、事故經(jīng)過(guò)、救援及報(bào)告情況
(一)事故經(jīng)過(guò)
2023年3月30日13時(shí)55分左右,鄭XX、郭XX、張XX、一行三臺(tái)車前往華美稀土公司三角庫(kù)裝貨,由華美稀土公司儲(chǔ)運(yùn)部庫(kù)管員高X和裝卸隊(duì)叉車司機(jī)閆XX配合發(fā)貨。14時(shí)14分其他兩輛車輛完成裝車任務(wù),并駛離三角庫(kù),14時(shí)15分鄭XX駕駛車牌號(hào)為蒙B·82252的車輛開始倒車開馬槽做裝車前準(zhǔn)備,14時(shí)22分叉車到場(chǎng)裝車,期間車頭方向有一名華美公司人員。14時(shí)56分貨物裝滿,庫(kù)管高X離開為鄭XX辦理出門手續(xù),隨后叉車司機(jī)閆XX離開現(xiàn)場(chǎng),鄭XX開始打馬槽,由于隨車只有其一個(gè)人,14時(shí)57分鄭XX準(zhǔn)備用鋼絲繩(自帶)封車馬槽,鄭XX在將鋼絲繩從車北側(cè)往南側(cè)拋扔時(shí),高壓線線路下方出現(xiàn)一道電火花,司機(jī)鄭XX瞬間倒地。15時(shí)11分左右,公司外委施工單位包鋼集團(tuán)工業(yè)與民用建筑工程有限公司魏XX去三角庫(kù)時(shí),發(fā)現(xiàn)一名人員面朝下趴著,魏XX立即撥打儲(chǔ)運(yùn)部武X電話,通知了現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)武X向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了此事故的情況。
(二)救援及報(bào)告情況
華美稀土公司15時(shí)26分將此起事故上報(bào)至昆區(qū)應(yīng)急管理局、金屬深加工園區(qū)管委會(huì)、110,15時(shí)52分醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將鄭XX運(yùn)送至包鋼三醫(yī)院進(jìn)行救治,17時(shí)33分,醫(yī)院宣布鄭XX搶救無(wú)效死亡。
三、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
3月30日當(dāng)日包頭的天氣為:濕度:90%,北風(fēng)3-4級(jí),氣溫:-1~13°。
(一)發(fā)生事故地點(diǎn)位于包頭華美稀土高科有限公司三角庫(kù)院內(nèi)。
(二)三角庫(kù)大門外左側(cè)墻體張貼有警示標(biāo)志。
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(三)三角庫(kù)大門內(nèi)左側(cè)墻上張貼有北方稀土冶煉分公司(華美公司)安全告知書和安全警示標(biāo)志。
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(四)大門內(nèi)側(cè)水源 1#、2#線電力供應(yīng)設(shè)施標(biāo)識(shí)。
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(五)事發(fā)時(shí)車輛位于水源 1#、2#線電力供應(yīng)架空線路下方,東西向停放,車頭朝西,觸電后死者面部朝下,安全帽帽殼和帽襯分離,帽殼脫落到地上,封車用鋼絲繩與身體接觸,塑料皮局部破損。
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四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
姓名 | 性別 | 年齡 | 安全教育 | 籍貫 |
鄭XX | 男 | 48 | 無(wú) | 內(nèi)蒙古烏蘭察布市 |
工種 | 傷害程度 | 直接經(jīng)濟(jì)損失 | 身份證號(hào) | |
司機(jī) | 死亡 | 預(yù)計(jì)100萬(wàn)元以上 | 15263019750705XXXX |
五、事故發(fā)生的原因
事故調(diào)查組本著實(shí)事求是的原則,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)查詢問(wèn),對(duì)收集到的各種證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究后認(rèn)定:
(一)直接原因
鄭XX違章操作,向高壓架空線路方向拋擲鋼絲繩,導(dǎo)致鋼絲繩與高壓架空線路接觸發(fā)生觸電。
(二)間接原因?
1.包頭市宇剛工貿(mào)有限公司對(duì)拉貨司機(jī)安全培訓(xùn)缺失、教育管理不到位,管理措施乏力,對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)不足。
2.鄭XX本人思想認(rèn)識(shí)不夠,安全意識(shí)淡薄,未遵守華美公司的安全規(guī)章制度,擅自在高壓線下使用破皮的鋼絲繩捆綁貨物。
六、事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)造成事故發(fā)生的原因分析后認(rèn)定:昆區(qū)華美稀土成品庫(kù)院內(nèi)包頭市宇剛工貿(mào)有限公司“3.30”觸電死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
七、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
(一)建議不予追責(zé)人員(1人)
鄭XX(身份證:15263019750705XXXX)運(yùn)輸車輛司機(jī),違章操作,向高壓架空線路方向拋擲鋼絲繩,導(dǎo)致鋼絲繩與高壓架空線路接觸或距離過(guò)近發(fā)生觸電。違反了《北方稀土冶煉分公司(華美公司)安全告知書》第五條“相關(guān)方車輛和人員不得在路口、人流車流密集區(qū)域,高低壓線路和管道橋架下方進(jìn)行裝卸作業(yè)和???,如確因客觀原因需要時(shí),必須要確保區(qū)域安全。裝卸完成后,不得在作業(yè)區(qū)停留,需要加蓋篷布或者捆綁時(shí),須在甲方規(guī)定的安全區(qū)域進(jìn)行”及《電力設(shè)施保護(hù)條例(國(guó)務(wù)院令第239號(hào))》第十四條“任何單位或個(gè)人,不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為:二、向?qū)Ь€拋擲物體;”的規(guī)定,鑒于其在事故中死亡,建議不予追究。
(二)建議處罰單位(1個(gè))
包頭市宇剛工貿(mào)有限公司與運(yùn)輸車輛司機(jī)鄭XX建立承攬關(guān)系的運(yùn)輸作業(yè)時(shí),未履行要求其嚴(yán)格遵守華美稀土公司的作業(yè)安全告知書的職責(zé),致使鄭XX不具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí),違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 第一百零三條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”的規(guī)定,建議對(duì)包頭市宇剛工貿(mào)有限公司處以行政罰款。
(三)建議給予行政處罰人員(2人)
1.魯XX(身份證15020319730903XXXX):包頭市宇剛工貿(mào)有限公司法定代表人。包頭市宇剛工貿(mào)有限公司與運(yùn)輸車輛司機(jī)鄭XX建立承攬關(guān)系的運(yùn)輸作業(yè)時(shí),未對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),致使鄭XX不具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí),違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 第一百零三條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”的規(guī)定,建議對(duì)魯XX處以行政罰款。
2.郭XX(身份證15020319730918XXXX):包頭市宇剛工貿(mào)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理。包頭市宇剛工貿(mào)有限公司與運(yùn)輸車輛司機(jī)鄭XX建立承攬關(guān)系的運(yùn)輸作業(yè)時(shí),未對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),致使鄭XX不具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí),違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 第一百零三條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”的規(guī)定,建議對(duì)郭XX處以行政罰款。
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(四)本起事故中如有涉嫌犯罪的責(zé)任人,由公安部門立案?jìng)刹椤?/span>???????????????????????????????????????????????????????
八、預(yù)防措施
1.包頭市宇剛工貿(mào)有限公司要深刻反思,全面整頓,對(duì)發(fā)包出的項(xiàng)目加強(qiáng)管理,對(duì)拉貨司機(jī)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí),同時(shí)嚴(yán)格遵守華美稀土公司制定的規(guī)章制度。
2.包頭華美稀土高科有限公司要在庫(kù)區(qū)全面排查安全隱患,對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)拉運(yùn)貨物的車輛做到全程監(jiān)管,不留盲區(qū)。
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事故調(diào)查組
2023年?5月30日
事故調(diào)查組成員簽名: