包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局

2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

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2021年，昆區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、依法行政這一主線，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，分析情況，貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神，研究落實(shí)法治政府建設(shè)工作具體工作，決定法治政府建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)。

二、立足本職，夯實(shí)法治政府建設(shè)工作

昆區(qū)生態(tài)分局不斷提高政治站位，進(jìn)一步落實(shí)依法治國(guó)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。認(rèn)真組織全局執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員、執(zhí)法人員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。二是對(duì)日常工作中經(jīng)常用到的新《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)進(jìn)行再學(xué)習(xí)；深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，提高行政執(zhí)法水平。

（二）不斷強(qiáng)化我區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法

我局始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)管，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，累計(jì)完成89家企業(yè)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，完成全年任務(wù)量的100%。組織開(kāi)展破壞草原林地違規(guī)違法行為、打擊整治破壞稀土資源違法犯罪、黃河流域執(zhí)法檢查、提升生態(tài)環(huán)境委托監(jiān)測(cè)質(zhì)量百日督查等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)39余次，共出動(dòng)執(zhí)法人員2097人次，檢查企業(yè)699家次。截至目前，共下達(dá)行政處罰37件，累計(jì)罰款金額530.6萬(wàn)元。共接收各類環(huán)境信訪案件264件，處理率達(dá)100%。同時(shí)，分局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照市級(jí)責(zé)任清單，起草了《昆都侖區(qū)黨委和政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單（征求意見(jiàn)稿）》，提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)，已正式印發(fā)。

（三）做好巡視組巡視反饋及環(huán)保督察整改

一是按照《關(guān)于中央第八巡視組對(duì)內(nèi)蒙古開(kāi)展常規(guī)巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》要求，我區(qū)成立了建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障專項(xiàng)整改組，由分局作為牽頭單位開(kāi)展日常工作，對(duì)照市級(jí)方案結(jié)合昆區(qū)實(shí)際制定了專項(xiàng)工作方案，對(duì)承擔(dān)的“污染防治不夠有力，垃圾圍城、重化圍城”等6個(gè)整改問(wèn)題逐一分解，細(xì)化為25項(xiàng)具體整改措施，分局涉及的9項(xiàng)措施，已完成7項(xiàng)，剩余的“十四五”規(guī)劃編制、包鋼超低排放改造等2項(xiàng)措施正在推進(jìn)。二是按照《昆都侖區(qū)區(qū)委落實(shí)市委第四巡察組對(duì)區(qū)委開(kāi)展污染防治專項(xiàng)巡察和作風(fēng)建設(shè)巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改方案》要求，分局結(jié)合實(shí)際認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題6項(xiàng)，均已制定整改措施、明確責(zé)任部門和整改時(shí)限，已完成整改1項(xiàng)，正在推進(jìn)5項(xiàng)。三是分局按照《中共包頭市生態(tài)環(huán)境局黨組落實(shí)市委第六巡察組的反饋意見(jiàn)整改方案》，分局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，認(rèn)領(lǐng)作為牽頭單位的包鋼焦化廠污染物超標(biāo)排放問(wèn)題1項(xiàng)，目前已完成整改。四是全面?zhèn)鬟_(dá)包頭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)2021年會(huì)議精神，迅速部署組織召開(kāi)昆區(qū)2021年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，印發(fā)《昆都侖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題自查工作方案》（昆環(huán)委辦發(fā)〔2021〕3號(hào)），先后對(duì)照第二輪第三批中央環(huán)保督察典型案例、上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題開(kāi)展自查工作4次，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題18個(gè)，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題均已制定整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限。分局涉及的醫(yī)療廢物監(jiān)管問(wèn)題已完成整改，涉及的總排廢水工程正在推進(jìn)。

（四）不斷強(qiáng)化一般固廢、危廢管理，開(kāi)展涉固體廢物企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作。

分局積極組織轄區(qū)8家企業(yè)相關(guān)支撐材料收集及評(píng)審工作，其中Ⅰ級(jí)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)共計(jì)7家，Ⅱ級(jí)環(huán)保良好企業(yè)1家。通過(guò)實(shí)施固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物全過(guò)程規(guī)范化管理，目前，納入“內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)”的68家涉危企業(yè)規(guī)范化管理均已達(dá)標(biāo)。按照無(wú)廢城市建設(shè)要求，通過(guò)推進(jìn)包瀜碳酸法鋼鐵渣綜合利用項(xiàng)目、包鋼集團(tuán)熱潑鋼渣破碎磁選深加工處理項(xiàng)目、包鋼一般工業(yè)固體廢物生態(tài)修復(fù)砂坑回填等工程項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化的處置目標(biāo)。同時(shí)，分局將轄區(qū)內(nèi)17家重點(diǎn)產(chǎn)廢單位納入市級(jí)工業(yè)固廢物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、處置、利用等信息，確?？勺匪荨⒖晒芸?。

（五）做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?/span>

為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案管理，分局按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》，完成了內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司等65家企業(yè)。

（六）簡(jiǎn)化審批，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境

針對(duì)我區(qū)今年實(shí)施的90個(gè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，分局在建設(shè)項(xiàng)目策劃階段提前介入，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和咨詢解答，積極跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)幫辦”制度，通過(guò)開(kāi)展主動(dòng)電話對(duì)接、上門服務(wù)，跟蹤掌握?qǐng)@區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的修編及90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)最新進(jìn)展情況。目前，90個(gè)項(xiàng)目已全部辦結(jié)環(huán)評(píng)審批手續(xù)，辦結(jié)率達(dá)到100%。

（七）拓寬普法渠道，提高全社會(huì)法治意識(shí)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平生態(tài)文明思想、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和大氣污染防治法等政策法規(guī)，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。分局全體職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等系列活動(dòng)，印制各類宣傳單、宣傳手冊(cè)，組織大氣、水、土壤污染防治及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。二是加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，利用廣播、報(bào)刊、微信等媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳工作。 “通過(guò)“行風(fēng)熱線”欄目對(duì)典型環(huán)境污染案件進(jìn)行報(bào)道，有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。

三、下一步工作

下一步,我局將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合我局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù),進(jìn)一步建立完善符合我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際、具有明顯特色的環(huán)境行政執(zhí)法工作制度和機(jī)制,同時(shí),進(jìn)一步抓好環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的貫徹落實(shí),不斷將建設(shè)法治政府工作引向深入。

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包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局

2021年12月9日

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