昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2021年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

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2021年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，緊密?chē)@黨的十九大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法等方面深入推進(jìn)依法行政，不斷提升城管執(zhí)法部門(mén)依法行政能力，并取得了一定的成效。現(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)

我局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)范圍，深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為法治政府建設(shè)的核心和根本，持續(xù)不斷地把法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（一）落實(shí)工作責(zé)任和保障措施。加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政責(zé)任制。局黨組高度重視依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一負(fù)責(zé)人責(zé)任，在年初，對(duì)全局推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，及時(shí)明確法治工作目標(biāo)和任務(wù)要求，做到業(yè)務(wù)工作與法治政府建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有措施、有落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全局年度依法行政工作落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)教育。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊書(shū)籍等有效載體，深入推進(jìn)城市管理重點(diǎn)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效營(yíng)造了濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步提高城管隊(duì)伍運(yùn)用法治思維、法治方式和法律手段解決問(wèn)題的能力。

三、規(guī)范行政執(zhí)法程序

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章先后出臺(tái)各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)程，不斷完善執(zhí)法制度體系，同時(shí)，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，要求全體執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》，做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開(kāi)原則，即執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn)，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派 2 名以上執(zhí)法人員執(zhí)行。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。四是加強(qiáng)案件遵守時(shí)效性原則，合理適用法律。五是重證據(jù)適用法律準(zhǔn)確的原則。

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）嚴(yán)格推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按照上級(jí)要求，制定昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，同時(shí)健全行政執(zhí)法公示機(jī)制，對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、救濟(jì)渠道、執(zhí)法案件依法公示，對(duì)執(zhí)法情況復(fù)雜、罰款數(shù)額較大等案件，實(shí)施重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明，執(zhí)法決定合法有效。

（二）落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在行政決策、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、重大合同擬定等工作中請(qǐng)法律顧問(wèn)參與研究論證。

（三）嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)，將行政執(zhí)法案卷、案件審查管理貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程，在立案、告知、處罰等程序中及時(shí)對(duì)行政處罰案卷資料進(jìn)行審核、把關(guān)，做到每起案卷證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚、適用法律正確、程序規(guī)范。

五、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督

（一）完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。一是暢通投訴舉報(bào)通道，我局開(kāi)通12319和6985567投訴熱線(xiàn)、信訪(fǎng)投訴、智慧昆都侖釘釘平臺(tái)等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)和反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理并反饋。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控、引導(dǎo)和處置，第一時(shí)間響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)疏導(dǎo)處置群眾反映訴求。

(二)加大督查督辦力度。一是對(duì)熱線(xiàn)投訴受理、網(wǎng)絡(luò)輿情、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光等方面匯聚的問(wèn)題事件即時(shí)受理，根據(jù)受理—派發(fā)—督辦—執(zhí)結(jié)程序，逐件跟蹤督辦，通過(guò)實(shí)施全過(guò)程跟蹤督辦，依法履行督查職能，不斷提升督查交辦的效果。

六、扎實(shí)推進(jìn)普法工作

認(rèn)真落實(shí)城市管理“七五”普法規(guī)劃，大力開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)，全面實(shí)施“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，6月、7月和8月分別組織了“法治凝聚共識(shí) 團(tuán)結(jié)鑄就夢(mèng)想”主題法治宣傳教育”、“民族政策法規(guī)”等法制宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料1000多份，接受咨詢(xún)30余人次，有效提高了群眾遇事找法、有法可依、有法必依的維權(quán)意識(shí)。

七、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)政治思想建設(shè)。

持之以恒把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)城管部門(mén)法治政府建設(shè)的政治導(dǎo)向，樹(shù)牢政治規(guī)矩，凝聚政治意識(shí)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育。

以落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和市、區(qū)兩級(jí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署為重點(diǎn)，主動(dòng)結(jié)合我局工作實(shí)際，繼續(xù)做好《民法典》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《包頭市城市管理行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，在持續(xù)深化單位內(nèi)部學(xué)習(xí)的同時(shí)扎實(shí)組織普法人員深入到群眾中普法，進(jìn)一步增強(qiáng)我局干部職工和群眾法治意識(shí)，真正提高城管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。

（三）多渠道加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)我局執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，通過(guò)組織參加“技術(shù)比武、崗位練兵”、“包頭普法”在線(xiàn)學(xué)習(xí)、考試等方式，進(jìn)一步激發(fā)我局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，真正在學(xué)習(xí)中夯實(shí)執(zhí)法人員法律基礎(chǔ)，提高執(zhí)法人員法治意識(shí)，切實(shí)保護(hù)行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 包頭市昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

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