堅(jiān)持建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和完善治理機(jī)制齊發(fā)力，切實(shí)提升基層治理能力。采取“整治后進(jìn)、推廣先進(jìn)”的思路，切實(shí)提升黨建服務(wù)整體水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”，按照“因地制宜、項(xiàng)目拉動(dòng)”思路，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

“黨建引領(lǐng)，黨員示范。綜合治理，精準(zhǔn)服務(wù)?！弊哌M(jìn)明日星城黨群服務(wù)中心，墻上赫然印著的標(biāo)語詮釋著工作核心。黨群服務(wù)中心是在原有的老舊活動(dòng)中心基礎(chǔ)上改建而成，自今年9月底正式投入使用，政治生活館、黨史館、活動(dòng)中心各自發(fā)揮作用，不僅為昆都侖區(qū)黨員干部提供了政治學(xué)習(xí)場(chǎng)所，而且還豐富了社區(qū)居民業(yè)余生活。自主題教育開展以來，昆都侖區(qū)立足自身實(shí)際，密切關(guān)注群眾所期所盼，聚焦基層黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持將“改”字貫穿始終，拿出真招實(shí)招，采取系列舉措，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升基層治理能力、壯大村集體經(jīng)濟(jì)，使弱項(xiàng)得到強(qiáng)化，問題得到解決，工作得到提升，把為民服務(wù)宗旨真正落到實(shí)處。

?黃河街道辦事處志愿服務(wù)活動(dòng)

“硬件基礎(chǔ)+軟件機(jī)制”破解基層治理“瓶頸”

今年以來，昆都侖區(qū)堅(jiān)持建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和完善治理機(jī)制齊發(fā)力，切實(shí)提升基層治理能力。

建強(qiáng)“硬件設(shè)施”強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。針對(duì)部分老舊小區(qū)社區(qū)場(chǎng)所面積狹小，服務(wù)功能不完善的問題，昆都侖區(qū)大力實(shí)施社區(qū)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)提升工程，通過新建、續(xù)建、購置等方式為25個(gè)老舊社區(qū)場(chǎng)所提檔升級(jí)，改造后場(chǎng)所面積全部達(dá)到300㎡以上，徹底改變了老舊小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所狹小的窘?jīng)r。依托樓宇、園區(qū)、商圈、企業(yè)，高質(zhì)量建成47個(gè)設(shè)施齊全、功能完備的黨群服務(wù)中心，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，形成了“有困難找支部、有需要找組織”的良好氛圍。

完善“軟件機(jī)制”提升基層治理能力。昆都侖區(qū)采取“一核多維、共建共享”工作模式，在全市率先推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市綜合執(zhí)法改革，形成以城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督、公安三支執(zhí)法隊(duì)伍為主體，綜治、環(huán)保、應(yīng)急管理、司法等部門配合的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，并賦予街鎮(zhèn)黨（工）委對(duì)職能部門派出人員的干部人事任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)等權(quán)利，切實(shí)解決了街鎮(zhèn)“看得見管不了，管得了看不見”問題。同時(shí)，積極引領(lǐng)社區(qū)群眾、社會(huì)組織等各方力量參與基層治理，成立246支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成“你點(diǎn)單、我接單”“家庭黨校送學(xué)上門”等特色黨建服務(wù)項(xiàng)目407項(xiàng)，把精準(zhǔn)服務(wù)送到千家萬戶，目前已解決各類群眾問題357個(gè)。

“專項(xiàng)整治+示范帶動(dòng)”提升黨組織自身建設(shè)水平

提檔升級(jí)后的鞍山街道團(tuán)12社區(qū)黨群服務(wù)中心

昆都侖區(qū)采取“整治后進(jìn)、推廣先進(jìn)”的思路，切實(shí)提升黨建服務(wù)整體水平。

今年以來，昆都侖區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織開展集中摸排，針對(duì)軟弱渙散黨組織，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)，區(qū)直部門結(jié)對(duì)幫扶等方式，按照“一村一策”思路開展集中整治并逐村驗(yàn)收銷號(hào)。實(shí)施農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，以“六重點(diǎn)六機(jī)制”為抓手，從組織建設(shè)、網(wǎng)格管理、干部選拔培養(yǎng)、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神等方面全面提升村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，使軟弱渙散問題在思想和能力根源上得到有效解決。

同時(shí)，采取“規(guī)范+特色”模式，大力開展特色黨支部創(chuàng)建示范工程，昆都侖區(qū)各基層黨支部根據(jù)自身特點(diǎn)，通過給定的學(xué)習(xí)型、活力型等6個(gè)黨支部參考類型和一個(gè)自定義類型，自定方案進(jìn)行創(chuàng)建，賦予基層支部更多“自選動(dòng)作”，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層黨建工作提檔升級(jí)。目前，首批創(chuàng)建工作已圓滿完成，產(chǎn)生了“紅堡黨支部”等一批具有特色亮點(diǎn)，切實(shí)為民服務(wù)的基層黨支部。

“黨建引領(lǐng)+分類施策”實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新突破

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南排村水悅凈水廠項(xiàng)目

昆都侖區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”，按照“因地制宜、項(xiàng)目拉動(dòng)”思路，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、建立部門掛鉤聯(lián)系薄弱村和黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、發(fā)展規(guī)劃等方面對(duì)全區(qū)24個(gè)嘎查村進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。結(jié)合各村實(shí)際，逐村形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目書，推動(dòng)資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)村民致富。

? ? 堅(jiān)持分類發(fā)展、依村施策，根據(jù)城中村、城邊村、城郊村等不同地理位置及特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，結(jié)合城市棚戶區(qū)改造大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)；依附金屬深加工園區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；通過土地適度流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)家樂、特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。目前全區(qū)24個(gè)嘎查村共建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)總收入超過5600萬元，其中年收入超10萬元以上村達(dá)22個(gè)，部分村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)了“翻倍增長”，基層群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。（昆區(qū)文明辦 ?李喆）