昆區(qū)全面落實市委“扛起招商引資重大責(zé)任、抓好招商引資工作”的重要要求,牢固樹立“干就干最好、爭就爭一流”的工作理念,立足我區(qū)特色和比較優(yōu)勢,突出工業(yè)主導(dǎo)地位,以招商引資新突破為爭當(dāng)全市新一輪改革發(fā)展排頭兵注入新動能。
一、強推進:立足優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際制定政策,緊扣十二大產(chǎn)業(yè)鏈,對應(yīng)設(shè)立十二個產(chǎn)業(yè)招商組,做深做透建鏈、補鏈、延鏈、強鏈文章,用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸來集聚項目,形成上中下游、由點到線再到面的滾動效應(yīng)和集群效應(yīng)。
(一)緊扣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做強做大重點產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)、重大項目的引進,帶動重點產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展、跨越發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是促進壯大鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)。圍繞鋼鐵精深加工、地企融合、產(chǎn)能就地轉(zhuǎn)化等方面加大招商力度,成立包鋼產(chǎn)業(yè)配套招商組和鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)招商組,重點支持包鋼發(fā)展稀土鋼、特種鋼、取向硅鋼、高端石油管線等產(chǎn)品,重點引進板材加工、大口徑直縫焊、螺旋焊管、精密鑄造等項目,完善產(chǎn)業(yè)鏈條;二是促進做強做優(yōu)稀土新材料產(chǎn)業(yè)。以包頭市創(chuàng)建國家級稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機,依托我區(qū)現(xiàn)有稀土冶煉、應(yīng)用、研發(fā)等資源優(yōu)勢,立足稀土新材料產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展,重點引進國內(nèi)外稀土深加工、稀土應(yīng)用高新技術(shù)等企業(yè)。
(二)緊扣產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié),突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,加寬加長產(chǎn)業(yè)鏈。一是圍繞新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群精準(zhǔn)招商。圍繞硅材料、高分子新材料等產(chǎn)業(yè),成立硅基材料產(chǎn)業(yè)招商組和新型功能材料產(chǎn)業(yè)招商組,以通威、美科、磐迅等項目為基礎(chǔ),重點引進儲能設(shè)備、光伏組件、光熱發(fā)電裝置、高分子材料改性、超高功率電極等項目,打造從多晶硅到電池的完整產(chǎn)業(yè)鏈條;二是重視和加強與世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、各行業(yè)冠軍企業(yè)和新銳企業(yè)的合資合作,集中力量引進一批大項目、好項目。以小項目推動大眾創(chuàng)業(yè),高度重視大企業(yè)的上下游配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)等中小企業(yè)的培育、引進和發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和配套能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
(三)緊扣園區(qū)主陣地招商。包頭金屬深加工園區(qū)是昆區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,拓展園區(qū)“項目服務(wù)中心”職能,把工業(yè)招商職能劃到園區(qū),出臺《昆都侖區(qū)關(guān)于進一步加強園區(qū)建設(shè)發(fā)展行動方案(2021-2023)》,把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的第一要務(wù)和園區(qū)干部的第一職責(zé)。強化園區(qū)配套能力,三年投入5億元引導(dǎo)資金,加快推進道路、水、電、氣、暖和標(biāo)準(zhǔn)廠房、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化用地保障,消化邊角地和閑置土地,清理僵尸企業(yè),盤活存量土地,提高土地利用率,破解發(fā)展瓶頸。強化企業(yè)服務(wù)能力,幫助各招商組精準(zhǔn)對接企業(yè)、協(xié)助招商談判和實地考察,打造“辦事不出園區(qū)”服務(wù)新模式,共同促成項目落地。
二、謀新路:優(yōu)化服務(wù),營造一流營商環(huán)境
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,出臺《昆都侖區(qū)關(guān)于聚焦企業(yè)群眾關(guān)切創(chuàng)建營商環(huán)境“最佳實踐”的行動方案》《組織工作服務(wù)建設(shè)一流營商環(huán)境大力推進招商引資20條措施》等系列文件,推廣便民利企“有事必應(yīng)、無事不擾”“店小二”服務(wù)理念和市場主體“先服務(wù)后執(zhí)法”“保姆式”工作機制,打造“一低一高”營商環(huán)境樣本。
在營商環(huán)境保障方面,從市場準(zhǔn)入、政策兌現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、法治建設(shè)、市場監(jiān)管、評價監(jiān)督等六方面全面發(fā)力,推出31項具體改革措施,將企業(yè)登記、注銷、自主申報等284項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”,網(wǎng)上可辦率90%以上,年底實現(xiàn)企業(yè)開辦上網(wǎng)受理時限壓縮至0.5天。梳理惠企政策清單,歸集招商引資、減負(fù)降本、緩解企業(yè)融資難、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型升級等方面惠企政策,形成2020版優(yōu)惠政策清單,動態(tài)調(diào)整更新并及時向社會公布。設(shè)立政策咨詢專線,充分發(fā)揮市民大廳“政策兌現(xiàn)”窗口職能,及時解答市場主體高度關(guān)注的政策兌現(xiàn)問題。近期營商環(huán)境現(xiàn)狀問卷調(diào)查結(jié)果顯示,群眾非常滿意和比較滿意達96%以上。
在解決企業(yè)難題方面,成立昆都侖區(qū)招商引資落地項目全程服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,為新招商落戶企業(yè)開辟綠色通道,對項目進行全方位對接,提供無償咨詢、代理服務(wù),縮短項目落戶、開工、竣工、投產(chǎn)時間。組織專人對接服務(wù),實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“并聯(lián)辦理”,提升審批效能。為企業(yè)解決資金難題,先后召開4次銀企對接會,促成各類金融機構(gòu)與企業(yè)達成融資意向4.5億元。全面落實援企穩(wěn)崗措施,制定出臺穩(wěn)就業(yè)措施34條,累計爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金3830萬元,穩(wěn)崗補貼資金2781萬元,減免企業(yè)稅費5.12億元,社會保險費用6445萬元,用真金白銀為企業(yè)減負(fù)。堅持“一企一策”“一類一策”,嚴(yán)格落實重點項目包聯(lián)、重點企業(yè)包聯(lián)和駐企聯(lián)絡(luò)員等制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮包聯(lián)重點企業(yè),設(shè)身處地為企業(yè)解決好轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、融資等難題,幫助企業(yè)和市場主體全面落實惠企紓困、減稅降費、援企穩(wěn)崗等措施,不折不扣將政策紅利從“紙面”落到“地面”。
在打造便利的工作生活環(huán)境方面,圍繞個人工作生活品質(zhì)化便利化,進一步完善公共資源配置和便民服務(wù)設(shè)施,加強道路、管網(wǎng)、電力、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)供給,保障企業(yè)和項目所需的各類生產(chǎn)要素。建設(shè)社會民生先行區(qū),推動包二十九中分校和包三十五中分校加快建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)教育資源布局更加均衡,保障外來投資者和務(wù)工人員子女入托入學(xué);加快昆區(qū)醫(yī)院和疾控中心建設(shè),推動基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加合理,使各類在昆區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員更加公平、更加便利地享受到各類公共服務(wù)。建設(shè)區(qū)域性消費中心,進一步完善商業(yè)、文體、休閑等配套功能,加快推進昆北吾悅廣場、銅鑼灣商業(yè)廣場、昆河沿線旅游等項目建設(shè),多層次打造一刻鐘、半小時便民服務(wù)圈,讓企業(yè)宜于發(fā)展、讓居民宜于生活。