昆區(qū)積極創(chuàng)新城市基層黨建引領基層社會治理方式途徑，探索實踐了“黨建引領網(wǎng)格化治理提質(zhì)增效工程”，通過科學優(yōu)化網(wǎng)格、加強人員力量、夯實網(wǎng)格黨建、凝聚執(zhí)法合力、強化網(wǎng)格功能保障，為群眾提供精準化零距離服務，把黨員、群眾凝聚在黨的周圍，不斷提升黨組織領導城市基層治理水平。

編織基層治理一體化網(wǎng)格，實現(xiàn)“一網(wǎng)融合”。針對基層網(wǎng)格設置重疊交叉，執(zhí)行效率不高的問題，建立“全科網(wǎng)格”，通過統(tǒng)一網(wǎng)格標準、嚴把網(wǎng)格事務準入，搭建完善城市治理的基礎網(wǎng)格框架。以78個社區(qū)為基本單元，各街鎮(zhèn)根據(jù)方便、就近、適度的原則，在每個社區(qū)內(nèi)按照居住戶450戶左右的標準科學合理劃分網(wǎng)格。職能部門需要社區(qū)網(wǎng)格協(xié)助開展的其他工作，要求區(qū)委、政府按照“一事一議”批準后社區(qū)方可承接，并且要按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，為社區(qū)匹配人財物等綜合保障。目前，全區(qū)78個社區(qū)共劃分791個網(wǎng)格，統(tǒng)籌做好網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、意識形態(tài)、居民服務、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，實現(xiàn)對社區(qū)的全覆蓋、無死角治理和服務。

推進社區(qū)網(wǎng)格實體化運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“一網(wǎng)多員”。創(chuàng)新優(yōu)化“113”人員結(jié)構(gòu)，“即每個社區(qū)下派1名“第一書記”、設置1名網(wǎng)格長、配備專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、部門網(wǎng)格員等3類網(wǎng)格員。社區(qū)“第一書記”負責指導和幫助社區(qū)推行網(wǎng)格化治理，對上協(xié)調(diào)解決遇到的問題。網(wǎng)格長負責網(wǎng)格內(nèi)的所有工作部署、落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好網(wǎng)格工作的日常管理。專職網(wǎng)格員做好轄區(qū)基礎信息采集上報、安全隱患排查整治、人居環(huán)境衛(wèi)生管理、矛盾隱患排查化解、公共事務代辦等事項。兼職網(wǎng)格員協(xié)助專職網(wǎng)格員工作。目前，昆區(qū)配備747名專職網(wǎng)格員，516名部門網(wǎng)格員，動員招募了12016名單元長、4799名樓棟長任兼職網(wǎng)格員，形成了“第一書記-網(wǎng)格長-網(wǎng)格員-樓棟長-單元長”的網(wǎng)格管理體系，保障網(wǎng)格管理落地運行。

提高黨建引領常態(tài)化水平，實現(xiàn)“一呼百應”。成立252個網(wǎng)格黨支部，721個樓棟黨小組，構(gòu)建起以“社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部（小區(qū)黨支部）-樓棟黨小組”為主干的組織體系，將黨組織服務居民群眾的工作延伸到樓棟。為加強網(wǎng)格黨組織統(tǒng)籌轄區(qū)資源能力，保障網(wǎng)格內(nèi)服務治理承載能力，通過地區(qū)黨建聯(lián)席會、街鎮(zhèn)區(qū)域黨工委、社區(qū)聯(lián)合黨委，將黨的組織脈絡向下延伸聯(lián)結(jié)起410個轄區(qū)單位黨組織，創(chuàng)建了一批“紅色物業(yè)”“紅色工地”“紅色志愿隊”“家庭黨校”，凝聚轄區(qū)資源下沉到網(wǎng)格，充分激活了城市基層黨建引領基層治理的“末梢神經(jīng)”。目前，全區(qū)共組建了331個“志愿服務團隊”下沉到網(wǎng)格，提供志愿服務1260次，服務居民107630人次，解決轄區(qū)黨建、民生、城市管理等熱點難點問題557個，實現(xiàn)城市基層黨建和基層治理的無縫銜接。

推進綜合執(zhí)法規(guī)范化開展，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。實施“3+”綜合執(zhí)法模式，推動執(zhí)法力量有效參與基層治理。一是“街鎮(zhèn)+部門”。建立街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心聯(lián)合黨委，通過綜合執(zhí)法中心工作例會、聯(lián)席會議、矛盾糾紛調(diào)處、調(diào)度指揮，督查考核等制度，強化模向聯(lián)合綜合發(fā)力，實現(xiàn)“街鎮(zhèn)吹哨，部門集合”。二是“部門+站所”。派駐執(zhí)法隊（所）的執(zhí)法人員下沉至網(wǎng)格，簡單的問題獨立解決，復雜的問題根據(jù)所需執(zhí)法力量和權(quán)限逐級上報調(diào)配資源解決，強化縱向聯(lián)動專業(yè)治理，減少平行流轉(zhuǎn)層級。三是“執(zhí)法+服務”。發(fā)揮黨組織凝聚資源優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，建立了由包頭義工、藍天救援隊、退役軍人志愿隊、紅色頭雁志愿隊等為主體的應急響應志愿服務隊，在面向群眾宣傳、組織引導群眾參與治理中發(fā)揮作用，強化社會參與補充執(zhí)法。

強化網(wǎng)格運行立體化保障，實現(xiàn)“一網(wǎng)承接”。堅持“一手抓陣地、一手抓待遇”，通過提升陣地、服務、經(jīng)費保障水平，保障網(wǎng)格高效運行。強化陣地建設。投入7200萬元建成1個區(qū)級黨群服務中心、78個街鎮(zhèn)社區(qū)兩級黨群服務中心，年底建成全市最大的街鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務中心集群。強化便民服務。利用游園廣場、公共綠地、閑置用房建設“黨建長廊”“黨建公園”“一米陽光”“社區(qū)服務驛站”等各種類型的黨群陣地，讓黨建元素融入到生活的每個角落，方便群眾在家門口享受精準服務。強化經(jīng)費保障。將網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者職業(yè)體系，按照“三崗十八級”要求建立穩(wěn)定的待遇報酬機制，用待遇留人，讓網(wǎng)格人員安心專心用心干事。

構(gòu)建網(wǎng)格管理數(shù)字化平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)總攬”。依托智慧·昆都侖項目建立“三庫一平臺”即（社區(qū)居民信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)商戶信息數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)格化管理聯(lián)動平臺），建立“天上有云（昆都侖區(qū)智慧平臺）、地上有格（社區(qū)網(wǎng)格）”的智慧網(wǎng)格運行管理模式。利用地理信息技術(shù)全面立體、直觀、動態(tài)地呈現(xiàn)出轄區(qū)內(nèi)各類建筑、單位企業(yè)、公共設施以及所包含的企業(yè)商戶、社區(qū)居民等信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)可視化管理。統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通共享，減少各口徑數(shù)據(jù)多層反復統(tǒng)計上報，讓社區(qū)干部回歸抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業(yè)。建立區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級網(wǎng)格化管理聯(lián)動平臺，形成問題發(fā)現(xiàn)、上報、轉(zhuǎn)辦、處置、反饋、評價閉環(huán)鏈條，通過規(guī)定處理時限、督辦重點問題，大數(shù)據(jù)分析調(diào)度等促進事件高效規(guī)范解決。將市長熱線、24小時警局、群眾微信舉報等平臺接入系統(tǒng)，開放問題發(fā)現(xiàn)渠道，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，強化網(wǎng)格處理機制，引導問題就地解決，提升群眾滿意度。?????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（黨的建設制度改革專項小組）