一、提高站位，落實(shí)責(zé)任，積極謀劃改革任務(wù)

　　（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話精神，全面落實(shí)上三級(jí)和區(qū)委改革工作會(huì)議精神，聚焦中央深改委第一次會(huì)議關(guān)于 "加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)" 的會(huì)議精神、司法部85項(xiàng)改革舉措的推行、《社區(qū)矯正法》年內(nèi)立法、司法行政工作信息化推進(jìn)、綜合督察考核機(jī)制變革等改革重點(diǎn)任務(wù)；聚焦 "七五普法" 中期驗(yàn)收及公共法律服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作，領(lǐng)會(huì)精神、精心謀劃、扎實(shí)工作，使各項(xiàng)改革任務(wù)在我區(qū)落地生根，取得實(shí)效。

　?。ǘ┚劢箚栴}，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定改革任務(wù)

　　認(rèn)真履行抓改革工作主體責(zé)任，依據(jù)《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，結(jié)合司法行政改革的要求，以回應(yīng)群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面更高的要求為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，解決司法行政工作效能不高、破解機(jī)制運(yùn)行中存在的問題，履行好工作職責(zé)，更好地完成區(qū)委政府交辦的任務(wù)；以為群眾提供高質(zhì)量的公共法律服務(wù)產(chǎn)品為工作目標(biāo)，提高工作效能、順工作機(jī)制、確定改革項(xiàng)目，通過改革工作切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　?。ㄈ┞鋵?shí)責(zé)任，督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)

　　按照區(qū)委深改組的要求，對(duì)改革進(jìn)度和階段性工作效果進(jìn)行督促指導(dǎo)。在每周召開的行政例會(huì)上將兩項(xiàng)改革任務(wù)推進(jìn)情況納入?yún)R報(bào)，按要求每周深入市民大廳的公共法律服務(wù)中心（法援中心）檢查工作，并指導(dǎo)刑事案件律師全覆蓋工作。

　　面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題、新要求，司法行政能力建設(shè)存在的差距，區(qū)司法局將提高政治站位，以改革的思想謀劃工作，努力督促我區(qū)司法行政工作由正在解決 "有沒有" 問題努力向 "好不好" 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　二、針對(duì)重點(diǎn)，破解難題，推動(dòng)改革工作見實(shí)效

　　今年我局承擔(dān)兩項(xiàng)改革任務(wù)，建立 "昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" ，實(shí)現(xiàn) "刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋" ，其中 "多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 被確定為重點(diǎn)改革任務(wù)。

　?。ㄒ唬?"昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 初見成效

　　今年中央深改委第一次會(huì)議將加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)確定為重要改革事項(xiàng)，針對(duì)我區(qū)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作不平衡、法律專業(yè)人員短缺、調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制不順暢、大調(diào)解體系不健全等問題，我局提出 "分級(jí)調(diào)解、專業(yè)對(duì)接、法治保障" 的人民調(diào)解體系建設(shè)目標(biāo)。建立以全國調(diào)解能手蘇玉淮負(fù)責(zé)的區(qū)級(jí)調(diào)處中心，構(gòu)建區(qū)調(diào)處中心（法律服務(wù)中心）、街鎮(zhèn)（交調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等專業(yè)調(diào)委會(huì)）、村居調(diào)委會(huì)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí) "楓橋經(jīng)驗(yàn)" 構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系，針對(duì)矛盾糾紛的難易程度分級(jí)調(diào)解，發(fā)揮4K機(jī)頂盒作用，利用區(qū)調(diào)解中心和公共法律服務(wù)中心的值班律師，通過微信等信息手段遠(yuǎn)程支持街鎮(zhèn)人民調(diào)解員的工作，對(duì)調(diào)解結(jié)案案件可做司法確認(rèn)，理順法治保障下的調(diào)解工作格局。

　　目前區(qū)級(jí)調(diào)處中心已經(jīng)運(yùn)行，在以案定補(bǔ)、政府購買服務(wù)等政策支持下 "大調(diào)解改革" 工作有序推進(jìn)，改革措施已取得切實(shí)效果，調(diào)處中心接待了黃河西路近百人拆遷矛盾問題，河西交調(diào)委調(diào)處的2死1傷重大交通事故見成效。

　?。ǘ?"刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋" 穩(wěn)步推進(jìn)

　　按自治區(qū)司法廳要求今年實(shí)行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，目前昆峰、為本、萬生、孚本四個(gè)律師事務(wù)所在市民大廳公共法律服務(wù)中心免費(fèi)值班解答群眾咨詢，并在看守所設(shè)立律師工作站，接受刑事案件律師援助指派，擬出臺(tái)《關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作的意見》，已征求完律師事務(wù)所意見，下調(diào)律師援助刑事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（由750元／件，下調(diào)到500元～600元／件），該項(xiàng)改革任務(wù)擬于6月完成。

　　三、筑固成果，提質(zhì)增效，用改革方式推動(dòng)司法行政工作上臺(tái)階

　　（一）筑固以往改革成果

　　我局2017年完成了 "公共法律服務(wù)體系的初步建立" 、 "法律援助便民" 等兩項(xiàng)改革任務(wù)。

　　今年我局在完成 "四中心，五個(gè)一級(jí)司法所" 公共法律實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增了 "黃絲帶" 安置幫教中心建設(shè)，進(jìn)行矯正中心信息化建設(shè)，對(duì)剩余十個(gè)司法所本著量力而行的原則，實(shí)現(xiàn)五個(gè)司法所達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，五個(gè)司法所達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成市司法局下達(dá)的司法所等級(jí)達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)。

　　 "昆區(qū)12348" 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行見實(shí)效。新建 "徐娜說法" 專業(yè)錄音室，拍攝 "七五" 普法專題片，上傳內(nèi)蒙電視臺(tái) "法治專線" 等媒體宣傳成果，豐富法治微視頻欄目。

　　法援中心在去年向司法所下放法律援助初審權(quán)后，今年實(shí)現(xiàn)所需材料填報(bào)表格的所有工作流程、資料，上傳市民大廳政務(wù)公開網(wǎng)，落實(shí) "放管服" 改革任務(wù)，讓群眾辦事 "最多跑一次" 。

　?。ǘ┮愿母锓绞酵苿?dòng) "七五" 普法

　　今年是 "七五" 普法中期驗(yàn)收年，按市司法局要求6月28日準(zhǔn)備完迎檢材料，在巡視巡察和 "作風(fēng)建設(shè)年" 的要求下，對(duì) "七五" 普法中期驗(yàn)收的要求會(huì)更高，要堅(jiān)決杜絕材料作假。今年 "七五" 普法中期驗(yàn)收迎檢工作，要做到真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。一是 "七五" 普法迎檢工作及早謀劃、實(shí)打?qū)嵶龉ぷ?，并加大督促檢查力度，普法工作變司法局唱獨(dú)角戲?yàn)槠辗ǔ蓡T單位共同參與的大合唱；二是創(chuàng)新普法方式，為適應(yīng)信息化要求，提高普法的趣味性和體驗(yàn)性，讓干部群眾感受到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果，建成東友誼22社區(qū)法治體驗(yàn)館，作為干部群眾普法和主題黨日活動(dòng)陣地，提高干部群眾普法學(xué)法的效果；三是利用圖書館普法大講堂陣地，由普法辦提供場(chǎng)地、普法成員單位組織實(shí)施，結(jié)合部門法及相關(guān)法律的普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展 "誰執(zhí)法誰普法" 講座；四是開拓老年大學(xué)普法陣地；五是爭取市局資金支持在蒙?；I建200平以蒙漢雙語為特色,宣傳民族區(qū)域自治法、少數(shù)民族教育條例為主要內(nèi)容，以體驗(yàn)式教育和趣味性教育為形式的青少年法治體驗(yàn)館，面向全區(qū)中小學(xué)生開放，實(shí)現(xiàn)普法從娃娃抓起。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新特殊人群服務(wù)管理

　　一是在熱心企業(yè)的支持下籌建 "黃絲帶" 刑釋解教人員安置幫教中心；二是借助中央財(cái)政購買服務(wù)項(xiàng)目依托包頭市心理學(xué)會(huì)成立我局心理輔導(dǎo)中心，充實(shí)街鎮(zhèn)心理咨詢室專業(yè)力量，專業(yè)參與矯正和調(diào)解工作；三是引入江蘇昆山市社區(qū)矯正成熟經(jīng)驗(yàn)，利用信息化手段管理，理順幫教工作機(jī)制，提升社區(qū)矯正人員社區(qū)每月8小時(shí)勞動(dòng)效果；四是會(huì)同區(qū)檢察院在看守所建 "矯正人員警示教育基地" ，強(qiáng)化刑罰執(zhí)行力度，提升犯人主動(dòng)接受刑罰處罰的意識(shí)；五是強(qiáng)化司法行政干警刑罰執(zhí)行者的教育力度，以發(fā)生玩忽職守行為案例為警示，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；六是建章立制，規(guī)范犯人審前評(píng)估、入矯、入戶走訪、請(qǐng)假、教育、勞動(dòng)、解矯工作，嚴(yán)防發(fā)生玩忽職守行為。

　　 （區(qū)司法局）