浙江省圍繞 "審批事項(xiàng)最少，辦事效率最高，投資環(huán)境最優(yōu)" 的改革目標(biāo)，以 "四張清單" "一張網(wǎng)" 建設(shè)為主要抓手，對(duì)省市縣三級(jí)行政審批權(quán)限與流程進(jìn)行統(tǒng)一整合，在全省范圍內(nèi)三級(jí)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)行政審批制度改革。

　　一、權(quán)責(zé)整合:亮出 "四張清單"

　　對(duì)政府各部門(mén)的行政權(quán)力與政府責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一梳理，嚴(yán)格界定權(quán)力邊界和行使規(guī)范，從清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)三個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi) "四張清單" 。第一張清單是行政權(quán)力清單，共審計(jì)省級(jí)政府42個(gè)部門(mén)的行政職權(quán)1.23萬(wàn)項(xiàng)，最終保留4236項(xiàng);第二張清單是政府責(zé)任清單，建立健全了事中事后監(jiān)管制度555項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)405項(xiàng);第三張清單是企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，列出禁止和限制企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域項(xiàng)目目錄清單，而對(duì)于清單之外的企業(yè)投資，政府一律不再審批;第四張清單是財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，公布了省級(jí)政府部門(mén)專項(xiàng)資金管理清單，將轉(zhuǎn)移支付的235個(gè)專項(xiàng)減至54個(gè)。

　　二、層級(jí)整合:省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)

　　以全局思維注重頂層設(shè)計(jì)，避免以往基層政府在改革中孤掌難鳴的困境，以省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式整體推進(jìn)。一是省級(jí)政府身先示范。早在2013年浙江省就開(kāi)始對(duì)省級(jí)政府部門(mén)權(quán)力進(jìn)行摸底，2014年6月25日省級(jí)部門(mén)權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單率先在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。二是市縣政府及時(shí)跟進(jìn)。改革在省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下迅速?gòu)氖〖?jí)向市縣級(jí)政府延伸。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人將 "四單一網(wǎng)" 建設(shè)作為核心工作來(lái)抓，嚴(yán)格按照省政府的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。在省級(jí)政府公布清單之后不到三個(gè)月的時(shí)間，市縣級(jí)政府部門(mén)也將四張清單在網(wǎng)上公布。三是多重試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。改革推進(jìn)過(guò)程中浙江省將若干創(chuàng)新舉措在多地同時(shí)試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決改革中遇到的新困難、新問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，為改革的全面鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、平臺(tái)整合:建設(shè) "一張網(wǎng)"

　　2014年6月25日浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，成為為公眾提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的虛擬型 "政務(wù)超市" 。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與現(xiàn)存的各級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)辦事平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，將省市縣三級(jí)政府的所有審批事項(xiàng)全部納入，鏈接全省9000多項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)，經(jīng)省級(jí)單位試點(diǎn)推出網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋的多層次全流程網(wǎng)上審批，應(yīng)用最前沿的互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、智能化等手段實(shí)現(xiàn)通過(guò)支付寶直接在線繳款，服務(wù)對(duì)象可以像在淘寶購(gòu)物一樣，對(duì)每一個(gè)審批辦件的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，并作為政府效能考核的重要依據(jù)。