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          新余市深入推進城市執(zhí)法體制改革
          發(fā)布日期:2017-02-27 00:00  發(fā)布單位:昆區(qū)政府管理員  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點擊量:3382   [字體: ]  打印保存 

          新余市深入推進城市執(zhí)法體制改革

          近年來,新余市以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以城市管理現(xiàn)代化為指向,以理順體制機制為途徑,將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段,構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動城市管理走向城市治理,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好。

          一、以人為本民生優(yōu)先

          綜合考慮公共秩序管理和群眾生產(chǎn)生活需要,合理安排各類公共設(shè)施和空間布局,從源頭上預防和減少違法違規(guī)行為。健全“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,條塊結(jié)合、以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系,合理劃分城市管理事權(quán),實行屬地管理,充實一線人員力量,將工作重點放在基層。創(chuàng)新城市管理模式,推進城市管理信息化建設(shè)和政府購買服務(wù),提高城市管理效率。明確城市管理和執(zhí)法職責邊界,把“嚴格、規(guī)范、公正、文明”的執(zhí)法要求落實到城管執(zhí)法全過程。建立健全部門聯(lián)動和社會公眾參與機制,加強政策措施的配套銜接,強化部門聯(lián)動配合,有序推進相關(guān)工作,對城市管理重點工作實行部門聯(lián)合執(zhí)法,形成多元共治、良性互動的城市治理模式。明確城市管理和執(zhí)法職責邊界,制定權(quán)力清單,落實執(zhí)法責任,權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉(zhuǎn),實現(xiàn)事權(quán)和支出相適應、權(quán)力和責任相統(tǒng)一。

          二、優(yōu)化力量嚴格管理

          根據(jù)執(zhí)法工作特點合理設(shè)置崗位,科學確定城市管理執(zhí)法人員配備比例標準,統(tǒng)籌解決執(zhí)法人員身份編制問題,執(zhí)法力量向基層傾斜,適度提高一線人員的比例,確保一線執(zhí)法工作需要。建立符合職業(yè)特點的城市管理執(zhí)法人員管理制度,優(yōu)化干部任用和人才選拔機制,加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法工作需要,統(tǒng)一制式服裝和標志標識,制定執(zhí)法執(zhí)勤用車、裝備配備標準。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),打造政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實的執(zhí)法隊伍。

          加強現(xiàn)有在編執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓和考試,嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,完成所有干部輪訓和持證上崗工作。完善基層執(zhí)法人員工資政策。研究通過工傷保險、撫恤等政策提高風險保障水平。依托黨校、行政學院、高等學校等開展崗位培訓。根據(jù)實際工作需要,采取招用或勞務(wù)派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員,建立健全協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度。

          三、完善管理創(chuàng)新方式

          加強城市公共空間規(guī)劃,提升城市設(shè)計水平,強化建筑物立面管理和色調(diào)控制,規(guī)范報刊亭、公交候車亭、戶外廣告和門店牌匾等設(shè)置。堅持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,著力提升城市公共交通服務(wù)水平,倡導步行、自行車等綠色出行方式,整頓機動車交通秩序和城市出租客運市場秩序。切實提高城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔水平,加強大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,嚴控噪聲擾民、施工揚塵和渣土運輸拋灑,推進垃圾減量化、資源化、無害化、醫(yī)療垃圾集中處理管理。提高城市防災減災能力,保持水、電、氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等城市生命線系統(tǒng)暢通,建立完善城市管理領(lǐng)域安全監(jiān)管責任制,強化重大危險源監(jiān)控,消除重大事故隱患。

          充分利用各種宣傳媒體,加大城市管理宣傳教育力度,著力提升市民的環(huán)境意識和文明素質(zhì),通過組織各種形式的座談會、聽證會、民意測評、志愿服務(wù)活動、建立社會誠信體系等方式,擴大市民對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,引導居民自治和社會多元主體參與城市管理。

          摘自《央廣網(wǎng)》

           
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