農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國家盛。高度重視“三農(nóng)”問題,把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、牢牢抓好,始終是我們黨工作的重中之重。
“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革?!苯眨?xí)近平總書記在安徽鳳陽小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)并發(fā)表重要講話,闡述了深化農(nóng)村改革的深刻意義,指出了加快農(nóng)村發(fā)展的根本路徑,為我們在新形勢下深化農(nóng)村改革、做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了重要遵循。
30多年前,小崗村18位村民摁下土地承包的紅手印,成為我國改革開放的一聲春雷。從“大包干”到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工到取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。重農(nóng)固本,是安民之基;深化改革,是興農(nóng)之要。持之以恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村、惠農(nóng)民,就必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村改革的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),不斷把農(nóng)村改革推向深入。
“食為人天,農(nóng)為正本?!边@些年來,我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”,農(nóng)民人均可支配收入增幅連續(xù)6年超過城鎮(zhèn)居民,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩。但也要看到,“三農(nóng)”工作的難題和挑戰(zhàn)還很多,農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。截至2015年底,我國仍有5500多萬農(nóng)村貧困人口;城鄉(xiāng)要素流動(dòng)加快,農(nóng)村空心化、老齡化問題日益凸顯;經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大……只有解決好這些矛盾和問題,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。
“事之當(dāng)革,若畏懼而不為,則失時(shí)為害?!苯裉?,深化改革依然是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵一招。如何順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)意愿,推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)?怎樣推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革,防止農(nóng)民利益受到損害?如何加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)模化、組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平?破題的“牛鼻子”,就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)多要素聯(lián)動(dòng),向改革要?jiǎng)恿?、以改革增活力,讓農(nóng)村成為大有作為的廣闊天地。
加快農(nóng)村發(fā)展,要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這三大任務(wù)。唯改革才有出路,改革要常講常新。新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,這是深化農(nóng)村改革“最大的政策”。把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行,這是農(nóng)村改革的又一次重大制度創(chuàng)新,適合我國國情、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、符合農(nóng)民群眾意愿,必將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。
中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。牢固樹立和切實(shí)貫徹新發(fā)展理念,以深化改革助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,我們就一定能開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,讓陽光灑滿希望的田野。
(來源:新華社)
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