??? 上海市徐匯區(qū)按照中央“政企分開、政社分開”的要求,本著有所為有所不為的原則,緊盯公共服務領域和公共服務平臺,開展了一系列街道治理體制改革,取得了良好的效果,現以斜土街道為例,簡要介紹事務受理服務中心、城市管理服務中心、生活服務中心改革運行情況。
斜土街道事務受理服務中心于2006年5月8日建成使用,中心共有四層辦公樓,總建筑面積1600平方米,一樓大廳350平方米。自投入使用以來,中心便積極探索服務機制,創(chuàng)新服務模式,率先從“一門式”服務跨越到“一口式”受理服務,成為徐匯區(qū)推行“一口式”受理服務的第一家社區(qū)事務受理服務中心。中心設“一室三部”(主任室、前臺受理部、后臺協(xié)辦部、綜合管理部),共有42名工作人員。受理業(yè)務范圍包括勞動保障、社會救助、計劃生育、醫(yī)療保險、工會醫(yī)療、居民信訪、社會保障卡與居住證、廉租房、社區(qū)服務熱線等9大類175項與居民生活息息相關的社區(qū)事務。自成立之日起,中心就將ISO9001:2000國際質量管理體系引進到政務服務工作中,作為提高服務質量和工作水平的一項重大舉措,成為上海市第一家通過這一質量管理體系認證的社區(qū)事務受理服務中心,2009年升級為ISO9001:2008版,進一步提升了中心的服務效能。多年來中心秉持“便捷、透明、親和”的服務理念,以“電話一線式、電腦一網式、服務一口式”綜合化管理的平臺為依托,實現信息資源共享以及數字化操作,積極落實365天全年無休、全區(qū)通辦的工作機制,開創(chuàng)了具有斜土特色的“一口式”受理服務新模式。
斜土街道正在組建城市管理服務中心,作為試點推行街道城市網格化綜合管理服務體系,探索將城市網格化管理與信息化平臺有效融合,體系共有六個部分。一是天上有云——信息化平臺,大數據管理;二是地上有格——“4+18”的責任網格區(qū)域;三是格中有人——“3+3+3+X”的管理服務隊伍;四是人能管事——社區(qū)內“人、事、物”的全面管理服務;五是事皆有序——“4+X”和“小聯勤”處置機制;六是序后評估——“5個率”的綜合評估機制。
??? 斜土街道社區(qū)生活服務中心占地面積約1500平方米,以民生需求為導向、以“為霞滿天、樂居社區(qū)”為主題,整合社區(qū)各類服務資源、創(chuàng)新服務管理方式,為社區(qū)居民搭建集公益服務和便民生活服務為一體的社區(qū)公共服務樞紐平臺,實現了“徐匯區(qū)公益組織孵化園、公益組織斜土社區(qū)實踐基地、斜土街道社區(qū)生活服務中心”三位一體。共有社區(qū)付費服務站、有線服務站、法律服務站、清洗服務站、維修服務站、健康服務站、攝影協(xié)會、家政服務站等8個服務站和15家社會組織入駐。