??? 江蘇蘇州太倉市在社會治理體制改革方面進行了有益的探索和實踐,主要做法集中體現(xiàn)在太倉市城廂鎮(zhèn)梅園社區(qū)建設(shè)、太倉市社會組織服務(wù)中心、太倉“政社互動、三社聯(lián)動”工作機制的創(chuàng)新。
太倉市城廂鎮(zhèn)梅園社區(qū)成立于1986年,常住居民5300多戶,1.2萬人,社區(qū)建有連心家園、烘焙基地、法律服務(wù)“陽光屋”、黨員志愿者服務(wù)站等,主要特色在于動員專家型居民進行公益創(chuàng)投(公益創(chuàng)投是公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資,企業(yè)或基金會為創(chuàng)業(yè)過程中的社會企業(yè)注資,幫助其成功創(chuàng)業(yè),并通過投資間接地幫助解決社會問題。公益創(chuàng)投在運作方式上類似商業(yè)投資行為,它與商業(yè)投資本質(zhì)的區(qū)別在于其投資目標(biāo)的非營利性,不要求回報,或者將投資回報繼續(xù)用于公益事業(yè)),引導(dǎo)和培育社會組織,開展社區(qū)自治。
太倉市社會組織服務(wù)中心隸屬于市民政局,履行社會組織的培育和孵化職責(zé),主要包括為社會組織提供咨詢、評估、培訓(xùn)、合作交流、指導(dǎo)和服務(wù),提升社會組織自身發(fā)展能力;利用各類資源,促進社會組織與政府、企業(yè)和其它組織的合作與交流;協(xié)助政府相關(guān)部門,開展社會組織的監(jiān)督檢查;完成上級交辦的其他各項工作。該中心以提高社會組織能力建設(shè)為重點,優(yōu)先發(fā)展和重點扶持滿足民生需求、有發(fā)展前景的社會組織,不斷提高社會組織的整體質(zhì)量,促進社會組織在提供公共服務(wù)、緩解社會矛盾、促進社會進步和發(fā)展等方面發(fā)揮作用,使其成為構(gòu)建和諧太倉的重要力量。現(xiàn)有社會組織1710個,其中社會團體205個,民辦非企業(yè)單位348家。
??? 太倉“政社互動、三社聯(lián)動”工作機制是太倉市從2008年開始探索建的,“政社互動”主要是通過梳理“兩份清單”(以《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項》為主的自治組織履職清單、以《基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項》為主的行政權(quán)力限制清單),簽訂《協(xié)助協(xié)議》、實施“雙向評估”等方式,加快構(gòu)建政社互動、和諧善治的社會管理新格局?!叭缏?lián)動”主要是以社區(qū)建設(shè)、社會組織管理體制改革、社工人才培養(yǎng)為突破口,不斷創(chuàng)新社會治理,在加強社會建設(shè)領(lǐng)域作出積極有效探索,基本形成了以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社工人才為骨干的“三社”聯(lián)動融合發(fā)展的良好格局?!罢缁?、三社聯(lián)動”經(jīng)驗被寫入全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2013年工作要點,而且已在全江蘇省推廣。