近年來(lái)，昆都侖區(qū)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，持續(xù)在制度上強(qiáng)保障，在布局上強(qiáng)均衡，在教育上強(qiáng)創(chuàng)新，通過(guò)“學(xué)區(qū)化、中心校、集群式”辦學(xué)模式，加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。2023年，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到96%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.6%，適齡殘疾兒童入學(xué)率超過(guò)96%。高中階段教育毛入學(xué)超過(guò)90%。集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋32所學(xué)校（園）、921個(gè)班，受益學(xué)生40000余人，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

一、“三項(xiàng)保障”夯實(shí)教育集團(tuán)辦學(xué)基礎(chǔ)

一是組織保障，籌劃集團(tuán)化辦學(xué)。健全組織架構(gòu)，成立由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定向把關(guān)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究昆區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)方向和重點(diǎn)議題，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度集團(tuán)化辦學(xué)、干部教師交流輪崗等關(guān)鍵事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通力配合，優(yōu)先落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先引進(jìn)優(yōu)秀教育人才，形成推動(dòng)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是政策保障，發(fā)展集團(tuán)化辦學(xué)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，2021年，制發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)實(shí)施“1357”教育奮進(jìn)計(jì)劃，為集團(tuán)化辦學(xué)開(kāi)局；2022年，制發(fā)《昆都侖區(qū)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)師計(jì)劃》，率先推行“鑄魂”“提能”“薪火”“增效”“強(qiáng)基”五大工程，培養(yǎng)造就一批有影響力的教育家型名教師、名校長(zhǎng)、名專(zhuān)家，為集團(tuán)化辦學(xué)夯基；2023年，制發(fā)《關(guān)于全面打造教育高質(zhì)量發(fā)展新高地的實(shí)施意見(jiàn)》《包鋼一中創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)實(shí)施方案》等，著力打造“黨建引領(lǐng)、政策支撐、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、優(yōu)質(zhì)均衡、智慧教育”的“六新”新高地，為集團(tuán)化辦學(xué)提質(zhì)。

三是資金保障，服務(wù)集團(tuán)化辦學(xué)。在重點(diǎn)保障義務(wù)教育的前提下，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源、普及高中階段教育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)加大教育教學(xué)改革投入，加大課程改革、教學(xué)改革、教材建設(shè)等方面投入，促進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)型，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)57所，幼兒園74所，各級(jí)各類(lèi)在校學(xué)生總計(jì)近11萬(wàn)人，公辦在職教職工近7000人，建成包頭市規(guī)模最大的教育體系，辦學(xué)水平位于包頭市乃至自治區(qū)前列。教育經(jīng)費(fèi)投入從2021年的9.22億元增加到10.59億元，年均增長(zhǎng)14.83%左右。近三年，通過(guò)“并、遷、改、擴(kuò)、建”，投入10億元，累計(jì)新建校舍18萬(wàn)平方米、新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。

二、“四種模式”創(chuàng)新教育集團(tuán)辦學(xué)模式

一是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校”一體化辦學(xué)，形成區(qū)域教育品牌發(fā)展新樣態(tài)。組建包鋼一中、包二十九中、包三十五中、包鋼三中、鋼三小、鋼四小、實(shí)驗(yàn)一小、實(shí)驗(yàn)二小、內(nèi)科大實(shí)驗(yàn)幼兒園、包師院實(shí)驗(yàn)幼兒園、團(tuán)結(jié)幼兒園、昆河幼兒園12個(gè)“總校+分區(qū)”“總校+分校”一體化辦學(xué)教育集團(tuán)，包鋼幼教處下轄5個(gè)教育集團(tuán)，包鋼一小教育集團(tuán)即將建成，總校派駐執(zhí)行校長(zhǎng)，形成“一校多區(qū)”聯(lián)動(dòng)管理，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育跨片區(qū)廣覆蓋格局，初中階段實(shí)現(xiàn)“北部區(qū)二十九中引領(lǐng)，中部區(qū)包鋼三中示范，南部區(qū)三十五中帶頭，全區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展布局。

二是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校”聯(lián)盟辦學(xué)，形成優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展新樣態(tài)。結(jié)合地理位置、生源結(jié)構(gòu)、辦學(xué)質(zhì)量等因素，組建包鋼十小友誼二小辦學(xué)聯(lián)盟、“包二十九中+包四十三中”互助共同體，構(gòu)建“教研訓(xùn)”一體化機(jī)制，加強(qiáng)“總校+合作校”干部教師互派交流，促進(jìn)干部教師共同學(xué)習(xí)、共同發(fā)展、共同提升，同時(shí)各自選擇突破方向，形成“自助餐式”團(tuán)隊(duì)研修格局。

三是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)校”結(jié)對(duì)辦學(xué)，形成城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展新樣態(tài)。組建包鋼三中與哈業(yè)腦包學(xué)校初中部、團(tuán)四小與哈業(yè)腦包學(xué)校小學(xué)部、鋼四小與新光小學(xué)3對(duì)“總校+幫扶校”幫扶體，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校幫扶全覆蓋。同時(shí)，積極融入包頭市城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建暨“組團(tuán)式”支教幫扶行動(dòng)，與達(dá)茂旗形成“緊密型”縣域聯(lián)盟，建立“多對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)系，從學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生交往交流、共享教學(xué)資源四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展深度共建，共謀優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

四是推進(jìn)“高等學(xué)校+中小幼學(xué)校”跨學(xué)段辦學(xué)，形成學(xué)段銜接貫通發(fā)展新樣態(tài)。組建“內(nèi)科大實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園”“包師院實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園”2個(gè)區(qū)內(nèi)高校聯(lián)盟教育集團(tuán)；組建包鋼一中與北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、田家炳中學(xué)與大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院2個(gè)省際高校聯(lián)盟教育集團(tuán)；組建包六中與莫斯科國(guó)立大學(xué)1個(gè)國(guó)際名校聯(lián)盟教育集團(tuán)，“高校+基教校”服務(wù)各學(xué)段銜接過(guò)渡。此外，哈業(yè)腦包學(xué)校、內(nèi)科大實(shí)驗(yàn)學(xué)校推行九年一貫制，包六中、包鐵五中開(kāi)辦完全中學(xué)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育“一站式”人才培養(yǎng)。

三、“雙輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)教育集團(tuán)品質(zhì)提升

一是實(shí)施教育名師薪火行動(dòng)，教師力量質(zhì)效雙升。聚焦教師引育。每年為中小學(xué)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教育人才400余名，全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)名校長(zhǎng)3人，包頭市名校長(zhǎng)3人，“薪火”名師工作室28個(gè)（覆蓋4個(gè)學(xué)段，20個(gè)學(xué)科）、教育教學(xué)領(lǐng)軍人才21人、教育教學(xué)拔尖人才100人，區(qū)級(jí)以上名優(yōu)骨干教師占專(zhuān)任教師總數(shù)保持在50%以上，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師、名師工作室輻射引領(lǐng)示范作用。聚焦教師留用。給予學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手每人每月500元的考核績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。選拔出首屆昆都侖區(qū)教育系統(tǒng)特殊專(zhuān)技人才35名，獲評(píng)教師享受?chē)?guó)家正高級(jí)教師同等待遇。對(duì)評(píng)選認(rèn)定的“拔尖人才”和“領(lǐng)軍人才”給予每人2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。以不低于學(xué)校教師績(jī)效工資總量15％發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效增量工資。每年拿出5000萬(wàn)，重點(diǎn)用于激勵(lì)一線(xiàn)教師和優(yōu)秀教師。為特殊教育學(xué)校承擔(dān)送教上門(mén)的教師審批每人每次120元的補(bǔ)助。為鄉(xiāng)村學(xué)校教師除足額核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼外，另外增核差異化補(bǔ)貼每人每年一萬(wàn)元。聚焦教師管理。優(yōu)化教師職稱(chēng)考核評(píng)價(jià)，制定制發(fā)《昆都侖區(qū)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位履職考核辦法》；2023年崗位聘任工作重點(diǎn)解決了有證未聘和水平評(píng)價(jià)待聘的問(wèn)題共計(jì)116人；制發(fā)《昆區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革實(shí)施方案》，組織相關(guān)人員到全國(guó)首批“縣管校聘”管理改革示范區(qū)研修學(xué)習(xí)，探索符合我區(qū)實(shí)際且富有特色的“縣管校聘”模式。

二是實(shí)施教育數(shù)字賦能行動(dòng)，科技賦能教育發(fā)展。啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)。2021年以總分第一名的成績(jī)獲得自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)單位，總投資1.7億元啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”二期項(xiàng)目，標(biāo)志著昆區(qū)教育信息化均衡化發(fā)展進(jìn)入了新的階段。推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。中小學(xué)現(xiàn)有直錄播互動(dòng)教室、創(chuàng)客教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室300余間，投入資金1200萬(wàn)元配備2400臺(tái)教師計(jì)算機(jī)，達(dá)到師機(jī)比1：1的教育均衡配備標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)考試與組卷資源服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)下載或組卷60余萬(wàn)次，2023年4月昆區(qū)教育局成為中央電化教育館第三批智能研修平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)工作區(qū)。創(chuàng)新數(shù)字治理模式。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育管理“一端統(tǒng)管”，集成考試招生、教師管理、學(xué)籍管理、學(xué)生資助等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建成縱向貫通、橫向連接、覆蓋全區(qū)的教育治理網(wǎng)絡(luò)。（區(qū)教育局）