市十三屆委員會第五次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議聚焦落實(shí)總書記“一個創(chuàng)新、三個實(shí)現(xiàn)”重要指示，為全市高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定向，系統(tǒng)謀劃了未來一個時(shí)期的發(fā)展路徑和主攻方向。昆區(qū)作為包頭市的大區(qū)、中心區(qū)，將把會議精神貫穿到發(fā)展的全過程，進(jìn)一步拓寬視野境界，對標(biāo)全國先進(jìn)城區(qū)比學(xué)趕超，抓實(shí)干成帶動全局的各項(xiàng)工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展挑好大梁、擔(dān)當(dāng)重任，以實(shí)際行動“愛包頭、作貢獻(xiàn)”。

一、在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上走在前、作表率

突出企業(yè)主體地位。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，積極開展“四個一”活動，支持通威半導(dǎo)體材料研究中心建設(shè)，用新產(chǎn)品新技術(shù)把主業(yè)做強(qiáng)、把企業(yè)做大。充分發(fā)揮平臺作用。深化“以賽引才、產(chǎn)融賦能”融合發(fā)展路徑，依托賽創(chuàng)未來（包頭）國家人才科創(chuàng)中心、北方啟川科技創(chuàng)新園等科創(chuàng)平臺，繼續(xù)舉辦第二屆“智繪昆都侖·全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，加快建立校地企跨區(qū)域合作機(jī)制，切實(shí)提高學(xué)術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移合作、科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)效性，力爭全年培育認(rèn)定國家、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺5家，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)以上。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)，推動人才需求目錄與人才儲備庫精準(zhǔn)對接，想方設(shè)法引進(jìn)緊缺急需人才，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供亟需的智力支撐，力爭年內(nèi)培育高層次和緊缺人才220人，新增專業(yè)技能人才200人。針對內(nèi)科大等駐包高校需求搞好服務(wù)，落實(shí)好招才引智激勵政策，引導(dǎo)駐包高校學(xué)生就地定居昆區(qū)，爭取吸引更多區(qū)外學(xué)生來昆區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值。

二、在做大經(jīng)濟(jì)總量上走在前、作表率

加大招商引資力度。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，結(jié)合地區(qū)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，不斷拓展招商引資的廣度，著力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益高、帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣的大企業(yè)、好企業(yè)。建強(qiáng)招商引資專班，嚴(yán)格執(zhí)行考核激勵制度，充分發(fā)揮包鋼、通威、協(xié)鑫、龍馬、韋爾等企業(yè)帶動作用，以商招商，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)落地項(xiàng)目180個，簽約金額1000億元，引入自治區(qū)外（國內(nèi)）資金121億元。積極擴(kuò)大有效投資。突出“兩新”導(dǎo)向抓增量，緊緊圍繞今年策劃實(shí)施的80個重點(diǎn)項(xiàng)目，專人專班盯緊看牢項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，全力推動重大項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)效，確保續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部復(fù)工、新建項(xiàng)目4月底前全部開工，全年新開工投資億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目57個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，新增產(chǎn)值106億元，固定資產(chǎn)投資完成量和完成率都要繼續(xù)保持在全市前列。切實(shí)強(qiáng)化要素保障。持續(xù)鞏固“五個大起底”和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以案促改工作成效，提前謀劃、集中力量解決項(xiàng)目在用地、用電、用水、用能等方面存在的問題。一方面要提高園區(qū)承載力，加快推進(jìn)園區(qū)供水管網(wǎng)、配套電網(wǎng)建設(shè)，深入挖掘可利用土地存量，緊盯中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和政府專項(xiàng)債券資金，有力解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題；另一方面要提高利用率，推行用水、用電、用地精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源要素最優(yōu)配置。

三、在“兩都”建設(shè)上走在前、作表率

著力打造“世界稀土之都”核心區(qū)，積極服務(wù)北方稀土、華美稀土、璽駿稀土等核心企業(yè)發(fā)展，加快北方稀土15萬噸綠色冶金升級改造、金蒙稀土二次資源綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高稀土冶煉分離環(huán)節(jié)裝備和生產(chǎn)水平，加快稀土產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型。著力打造“世界綠色硅都”核心區(qū)。依托通威、美科、協(xié)鑫等頭部企業(yè)不斷延鏈擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)通威三期20萬噸高純晶硅和32GW電池片等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做大單晶、切片、電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力延伸硅料—拉棒—切片—電池片全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭2023年硅產(chǎn)值占全市40%。加快推進(jìn)龍馬高端風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，全力保障項(xiàng)目按期開工建設(shè)，力爭年內(nèi)全部竣工。全力引入實(shí)施韋爾晶圓外延片等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)“芯動智造產(chǎn)業(yè)園”，力爭三年內(nèi)形成年產(chǎn)值超50億元的“設(shè)計(jì)—封裝測試—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈。

四、在打造“包你滿意”營商環(huán)境升級版上走在前、作表率

構(gòu)建便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革，全面推行企業(yè)開辦注銷等重點(diǎn)高頻事項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)，優(yōu)化再造辦事流程，做細(xì)“領(lǐng)辦”、“幫辦”、“代辦”服務(wù)，構(gòu)建一流營商環(huán)境。認(rèn)真梳理需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題事項(xiàng)和市場主體普遍反映的難點(diǎn)問題，及時(shí)向上級反饋，積極推動解決。營造公平公正的法治營商環(huán)境。健全完善審管互動機(jī)制，推行包容審慎監(jiān)管和依法彈性治理，加快“信易+”應(yīng)用場景建設(shè)，為市場主體留足回旋余地，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者感受到監(jiān)管善意和執(zhí)政溫度。強(qiáng)化全生命周期服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“園區(qū)十條”、“一企一策”等幫扶措施，充分發(fā)揮駐企“聯(lián)絡(luò)員”作用，繼續(xù)開展“我為企業(yè)找訂單”、“我?guī)推髽I(yè)找市場”活動，多措并舉助力企業(yè)降成本、增效益。定期召開“企地融合座談會”、“政銀企對接會”，不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方法路徑。

五、在支持包鋼高質(zhì)量發(fā)展上走在前、作表率

在支持包鋼改革上下功夫。充分借鑒包鋼集團(tuán)與上海盈德、寶武集團(tuán)等知名企業(yè)合作案例，借助各類招商引資平臺，大力吸引更多知名實(shí)力企業(yè)參與改制合作，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。同時(shí)，利用包鋼西創(chuàng)現(xiàn)有土地、廠房等閑置資產(chǎn)資源，結(jié)合園區(qū)中水回用、固廢儲存等特許經(jīng)營權(quán)，引入戰(zhàn)略合作資本，組建國有參股控股公司進(jìn)行資源整合、開發(fā)利用，全面提升資產(chǎn)使用效率。在提升鋼鐵產(chǎn)品精深加工水平上做文章。立足包鋼現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢產(chǎn)品，圍繞高端板帶材、高端無縫鋼管、優(yōu)質(zhì)線棒材及其深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，招引更多與包鋼配套、促進(jìn)包鋼轉(zhuǎn)型升級的好項(xiàng)目。要加快組織實(shí)施標(biāo)達(dá)年產(chǎn)110萬噸超耐蝕稀土合金涂鍍板帶、威豐無取向硅鋼生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動鋼鐵“特精高”產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)一步提高包鋼產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例。

六、在建設(shè)宜居樂業(yè)現(xiàn)代城區(qū)上走在前、作表率

打造保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。精準(zhǔn)實(shí)施城市有機(jī)更新，加快實(shí)施城區(qū)道路改造和95處老舊小區(qū)改造工程，拓展小型綠地增量，實(shí)現(xiàn)“綠隨路沿、普遍綠化”。加強(qiáng)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市精細(xì)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)行機(jī)制，依托智慧昆都侖市域治理平臺，建立城市運(yùn)行數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。打造更高質(zhì)量的公共服務(wù)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機(jī)制，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。做好初高中剝離和義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。積極推動航天醫(yī)療健康科技集團(tuán)與區(qū)屬醫(yī)院組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。全面完善多層次社會保險(xiǎn)體系建設(shè)，持續(xù)提升社會保障服務(wù)能力。打造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。立足區(qū)域人流、物流、信息流、商貿(mào)流集聚輻射條件，啟動包百、吾悅、神華商圈提檔升級行動，支持國能、永輝等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)空間布局，豐富新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造輻射周邊城市的區(qū)域性消費(fèi)中心，不斷提升繁華度、競爭力和輻射力。（區(qū)委辦公室、政研室）