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          昆區(qū)構(gòu)建五大體系穩(wěn)步推進相對集中行政許可權(quán)改革
          發(fā)布日期:2022-01-10 10:00  發(fā)布單位:區(qū)委改革辦  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點擊量:6821   [字體: ]  打印保存 

          20214月,經(jīng)自治區(qū)政府批復(fù),區(qū)作為市唯一試點旗縣區(qū),積極推行相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。自430日昆區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局成立以來,以方便群眾辦事、激發(fā)市場活力為目標,以創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化審批流程、公開審批標準、規(guī)范審批行為、加強監(jiān)督管理為重點,除上級垂管部門的行政許可事項外,將分散的行政審批事項整合入一個部門將行政審批流程簡化為一枚印章,實行一枚印章管審批,行政審批效率不斷提高,企業(yè)群眾的便利度、滿意度不斷提升。

          一、建設(shè)職能科學的部門職責體系

          按照自治區(qū)內(nèi)一流、市內(nèi)領(lǐng)先標準,理順審管部門職責關(guān)系,調(diào)整部門權(quán)責清單,確定了區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局15個涉改部門的三定規(guī)定,全區(qū)行政審批工作人員由94人整合壓縮為23人,減少75%。15個部門的134項行政審批事項作為第一批改革集中事項全面劃轉(zhuǎn),廢止封存原審批部門的審批專用章,啟用行政審批專用章,實現(xiàn)一枚印章管審批,推動各部門在審管分離的新體制下各司其職、各負其責。

          二、建設(shè)集約便民的審批服務(wù)體系

          組建市場準入、項目建設(shè)、綜合事務(wù)3個并聯(lián)審批股室,打破部門串聯(lián)審批和按職能設(shè)置窗口的原有模式,形成前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件的集成辦理新模式。積極推行審批事項容缺受理辦、證明事項告知承諾辦、疑難雜癥事項集中辦、窗口無否決權(quán)指引辦等服務(wù)機制,實行24小時不打烊,全面提升市民大廳綜合服務(wù)能力,蒙速辦·一次辦辦件量共達7.9萬余件。全程實行電子化登記,企業(yè)開辦時限壓縮至2小時,企業(yè)簡易注銷辦理環(huán)節(jié)簡化為1實現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦。建立投資項目咨詢服務(wù)組、項目建設(shè)會商制度、投資項目異地受理點+為工業(yè)投資項目全程領(lǐng)辦幫辦代辦服務(wù)體系,形成項目審批一張網(wǎng)、審批服務(wù)標準化、套餐服務(wù)集成化模式,為企業(yè)配套開辦印章刻制、稅控設(shè)備、發(fā)票郵寄三費全免,真正實現(xiàn)零成本,新增市場主體9800,預(yù)計全年突破1萬戶,同比增長18.97%市場主體活力顯著增強。

          三、建設(shè)功能完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系

          加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)模式,實現(xiàn)1486項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦。全面啟用綜合一窗系統(tǒng)受理平臺,進一步完善網(wǎng)上查詢、受理、繳費、反饋、公示、投訴等功能,有效提升網(wǎng)上審批事項辦事效率,各類行業(yè)系統(tǒng)平臺累計推送辦件31萬余件。積極推進自治區(qū)蒙速辦網(wǎng)頁端自主在線申報,1334項做到全程網(wǎng)辦,被確定為自治區(qū)蒙速辦·掌上辦試點地區(qū)。集中審批事項辦事材料由981項簡化到692項,平均精簡29.45%;辦事環(huán)節(jié)由451個減少到289個,平均精簡35.92%;辦理時限由975個工作日縮短到494個工作日,平均精簡49.33%;跑動次數(shù)由880次減少到147次,平均精簡83.3%,審批效率穩(wěn)步提升實現(xiàn)證照分離。

          四、建設(shè)縱橫協(xié)調(diào)的工作運行體系

          對照部門單位行政許可事項劃轉(zhuǎn)情況,逐個部門梳理“三定”規(guī)定調(diào)整情況,召開三定規(guī)定調(diào)整培訓會,在此基礎(chǔ)上進一步修改調(diào)整完善,經(jīng)編辦批復(fù),確定了區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局和15個涉改部門的“三定”規(guī)定。構(gòu)建順暢有力的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,制發(fā)《行政審批與監(jiān)管聯(lián)席會議制度》《行政審批會商聯(lián)審制度》《一窗式綜合受理前后臺運行管理制度》等系列審管互動制度,運用審管互動系統(tǒng),每周召開1次聯(lián)席會議研究重點項目手續(xù)辦理,對重大項目進行會商聯(lián)審,推動各項工作規(guī)范化,保障內(nèi)外雙循環(huán)機制高效運轉(zhuǎn)、順暢運行。

          五、建設(shè)科學有效的全程監(jiān)管體系

          強化事中事后監(jiān)管,采取電子監(jiān)察、現(xiàn)場評價等方式,強化對窗口審批服務(wù)行為的評價監(jiān)督,規(guī)范行政審批行為,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)好差評評價全覆蓋。設(shè)置請您監(jiān)督一鍵投訴設(shè)備,辦事群眾和派駐紀檢組進行實時聯(lián)通,群眾可通過指尖一鍵,將辦事過程中的問題進行投訴舉報,通過專人即時受理、篩選優(yōu)先辦理、馬上跟蹤反饋等方式,實現(xiàn)“陽光審批”。建立健全監(jiān)督制約制度,完善激勵約束機制,制定廉政風險防控措施,強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督,全面接受社會各界監(jiān)督,推動改革既充滿活力又規(guī)范有序。(區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局)


           
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