扎實(shí)抓好《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹 推動(dòng)新時(shí)代內(nèi)蒙古公安信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長(zhǎng) 衡曉帆

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)信訪工作作出重要指示批示，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，是做好新時(shí)代信訪工作的科學(xué)指南和根本遵循。黨中央、國(guó)務(wù)院制定的《信訪工作條例》是信訪工作歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，是在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪制度改革、實(shí)現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要在自治區(qū)黨委、政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái)，牢記自治區(qū)“五大政治責(zé)任”，堅(jiān)持政治第一、群眾第一、基層第一、民警第一，推動(dòng)新時(shí)代全區(qū)公安信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

一、堅(jiān)持提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。習(xí)近平總書記歷來(lái)高度重視信訪工作，在福建寧德工作時(shí)，提出了信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作法；任浙江省委書記時(shí)到浦江縣下訪、接待來(lái)訪群眾，開創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的先河。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示和重要論述，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。自治區(qū)黨委、政府高度重視貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和黨中央關(guān)于做好人民信訪工作的決策部署，定期聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度，用心用力用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題。全區(qū)公安機(jī)關(guān)必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，深刻理解把握新時(shí)代信訪工作的本質(zhì)屬性、根本立場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)體制、功能定位、重點(diǎn)任務(wù)、改革方向、方式方法、發(fā)力重點(diǎn)和組織保證，自覺(jué)站在為黨守江山守人心、夯基礎(chǔ)固根基的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待信訪工作；必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代信訪工作新任務(wù)新要求，扎實(shí)工作、勇毅前進(jìn)，為將信訪制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)高效的社會(huì)治理效能貢獻(xiàn)積極力量；必須提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以做“兩個(gè)屏障”忠誠(chéng)衛(wèi)士的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《信訪工作條例》為牽引，全面提升全區(qū)公安信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平?！缎旁L工作條例》是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，是堅(jiān)持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是解決信訪工作突出問(wèn)題、加強(qiáng)改進(jìn)工作的重要制度保障。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要將貫徹落實(shí)《信訪工作條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，及時(shí)研究解決政策性、群體性信訪突出問(wèn)題和疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，不折不扣貫徹落實(shí)《信訪工作條例》明確的各項(xiàng)任務(wù)。要建立完善黨委會(huì)定期聽取信訪工作匯報(bào)、研究部署信訪工作、支持和督促下級(jí)做好信訪工作等機(jī)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制等配套措施，分解細(xì)化《信訪工作條例》明確的任務(wù)和要求，健全化解機(jī)制，完善處理程序，構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)督體系，全面提升信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平。要始終牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，一定要真正把群眾當(dāng)作我們的親人，把老百姓的事當(dāng)作自己的事，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持依法解決問(wèn)題，堅(jiān)持源頭治理化解矛盾，堅(jiān)決守牢網(wǎng)絡(luò)信訪陣地，千方百計(jì)為群眾排憂解難，切實(shí)做到案結(jié)事了、事心雙解，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，全力以赴做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作。今年召開黨的二十大，在這樣一個(gè)特殊而重要的年份，全區(qū)公安機(jī)關(guān)要增強(qiáng)守土有責(zé)的政治意識(shí)和居安思危的憂患意識(shí)，切實(shí)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。要把牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為安保維穩(wěn)工作的治本之策，帶著深厚的感情和沉甸甸的責(zé)任做好群眾工作，深入推進(jìn)“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動(dòng)，攻堅(jiān)化解人民反映強(qiáng)烈、久拖不決的信訪案件，真正把習(xí)近平總書記關(guān)于人心安定、社會(huì)才能穩(wěn)定的重要指示要求落實(shí)到位。要扎實(shí)開展“三查一控”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)信訪源頭預(yù)防、前段化解、重點(diǎn)群體穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，努力將風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)密防范信訪工作領(lǐng)域“灰犀?！薄昂谔禊Z”風(fēng)險(xiǎn)隱患。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)持從政治上分析信訪形勢(shì)，分專題、分地區(qū)、分部門警種研判信訪問(wèn)題，更好支撐政治安全統(tǒng)領(lǐng)黨的二十大安全維穩(wěn)工作的決策部署，維護(hù)政治社會(huì)大局穩(wěn)定。要以全面落實(shí)《信訪工作條例》和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案和閱批群眾來(lái)信工作的意見》為抓手，壓緊壓實(shí)接訪約訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任、初信初訪首接首辦責(zé)任、屬地化解責(zé)任，嚴(yán)格重點(diǎn)時(shí)期增加接訪頻次制度，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管信訪”“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，預(yù)防化解條線信訪問(wèn)題。要壓實(shí)監(jiān)督追責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》的剛性規(guī)定，高效運(yùn)行“大監(jiān)督”格局及十項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和“六約談”機(jī)制，對(duì)信訪問(wèn)題反映突出、長(zhǎng)期得不到解決的，該約談的約談，該通報(bào)的通報(bào)，該掛牌督辦的掛牌督辦，該查處的堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法查處，力爭(zhēng)在黨的二十大召開前公安信訪事項(xiàng)基本化解完畢。