最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月9日，我國(guó)已累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超2萬(wàn)億元；累計(jì)有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過(guò)去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了強(qiáng)力支撐。

實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、因時(shí)應(yīng)勢(shì)強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作出的重大決策。政策主要惠及哪些市場(chǎng)主體？如何精準(zhǔn)落實(shí)到位？又將發(fā)揮哪些效應(yīng)？

退稅減稅釋放紅利

“今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持‘快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳’五措并舉，進(jìn)一步落準(zhǔn)落好新的組合式稅費(fèi)支持政策，特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，讓‘真金白銀’以最快速度直達(dá)企業(yè)，更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)?！眹?guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人榮海樓表示。

截至6月9日，已累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超2萬(wàn)億元，主要包括三個(gè)部分：一是4月1日至6月9日，已有14250億元退稅款退到納稅人賬戶上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，已累計(jì)有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過(guò)去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍；二是1月至4月全國(guó)新增減稅降費(fèi)2440億元，包括小規(guī)模納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策新增減稅335億元，“六稅兩費(fèi)”減半征收政策新增減稅降費(fèi)476億元，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分再減半征收政策新增減稅164億元；三是繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策累計(jì)緩繳稅費(fèi)4289億元。

作為今年新的組合式稅費(fèi)支持政策“重頭戲”，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施情況備受關(guān)注。具體來(lái)看，4月1日至6月9日，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)數(shù)量占94.9%，共計(jì)退稅7039億元，占49.4%；中型企業(yè)數(shù)量占4.4%，共計(jì)退稅3412億元，占23.9%。從行業(yè)看，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯，納稅人獲得退稅7736億元，戶均退稅115.2萬(wàn)元。從區(qū)域看，退稅金額與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)應(yīng)，東部地區(qū)留抵退稅總量較大，共獲得退稅7391億元。

“一系列稅費(fèi)支持政策紅利逐步釋放、成效日漸顯現(xiàn)，為市場(chǎng)主體紓困解難、提振信心發(fā)揮了積極作用。”榮海樓介紹，近日，國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展了新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，98.05%的稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)落實(shí)稅費(fèi)支持政策工作表示滿意。

助企紓困成效顯現(xiàn)

大規(guī)模增值稅留抵退稅政策在保市場(chǎng)主體、保就業(yè)等方面發(fā)揮著重要支撐作用。

稅務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，退稅資金主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等方面，改善了企業(yè)現(xiàn)金流。5月份，全國(guó)享受退稅企業(yè)采購(gòu)支出同比增長(zhǎng)10.9%，較留抵退稅前的一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高7.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，退稅企業(yè)經(jīng)營(yíng)投入穩(wěn)中有升，5月份退稅企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)10.6%，較一季度加快5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高9.6個(gè)百分點(diǎn)。

“從采購(gòu)及銷(xiāo)售這兩組數(shù)據(jù)可以看出，享受退稅的企業(yè)比沒(méi)有退稅的企業(yè)有更高增幅，反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況改善和市場(chǎng)活力增強(qiáng)，這對(duì)于當(dāng)前拉動(dòng)需求及增長(zhǎng)非常重要，留抵退稅為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了有力支撐?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示。

中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是留抵退稅政策的主要受益群體。數(shù)據(jù)顯示，5月份，小微企業(yè)中的退稅企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)12.7%，較一季度增加16個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高17.8個(gè)百分點(diǎn)。

疫情期間，留抵退稅“真金白銀”為困難企業(yè)送上“及時(shí)雨”。批發(fā)零售、民航、旅游、文化藝術(shù)等服務(wù)業(yè)是受疫情影響較大的行業(yè)，其中，有81.4萬(wàn)戶困難行業(yè)企業(yè)享受退稅2593億元，5月份銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)8%，較一季度增加6.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無(wú)退稅企業(yè)高14.3個(gè)百分點(diǎn)。

此外，留抵退稅還助力重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5月份，制造業(yè)等六大行業(yè)退稅企業(yè)采購(gòu)支出同比增長(zhǎng)14.7%，銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)14.3%，增幅比無(wú)退稅企業(yè)分別高6.3個(gè)、8.3個(gè)百分點(diǎn)。“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，留抵退稅增強(qiáng)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成持續(xù)正向的拉動(dòng)效應(yīng)?！崩钚窦t說(shuō)。

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)務(wù)院決定在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，新增的1400多億元退稅款要在7月份基本退到位。

“預(yù)計(jì)今年退稅達(dá)到1.64萬(wàn)億元，將直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流，有效緩解困難企業(yè)資金壓力?！眹?guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)受理留抵退稅的工作程序，進(jìn)一步加快辦理進(jìn)度，盡早讓市場(chǎng)主體享受紅利，及時(shí)幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻?/p>

內(nèi)外并重嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)

為確保留抵退稅政策落準(zhǔn)落好，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持內(nèi)外并重防風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外堅(jiān)持“狠打”，充分發(fā)揮六部門(mén)聯(lián)合打擊機(jī)制作用，嚴(yán)打騙取留抵退稅行為，堅(jiān)決不讓退稅紅包落進(jìn)不法分子腰包。

2021年10月，國(guó)家稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局建立常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪工作機(jī)制，致力于打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法犯罪行為，取得階段性戰(zhàn)果。近期，廣西、深圳、安徽等19個(gè)省份陸續(xù)開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，抓捕一批虛開(kāi)騙稅人員，戰(zhàn)果持續(xù)顯現(xiàn)；截至6月9日，全國(guó)已公開(kāi)曝光314起騙取留抵退稅案件。

“自6月起，大型企業(yè)存量留抵退稅開(kāi)始集中退還，更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅也將適時(shí)啟動(dòng)，打擊騙取留抵退稅形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨?！眹?guó)家稅務(wù)總局稽查局副局長(zhǎng)江武峰表示，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步深化部門(mén)協(xié)同共治，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，加大力度查辦團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開(kāi)發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)等惡意騙取留抵退稅案件，持續(xù)加大典型案件曝光力度，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性騙稅風(fēng)險(xiǎn)，為大規(guī)模留抵退稅政策落實(shí)落地保駕護(hù)航。

同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)內(nèi)堅(jiān)持嚴(yán)查，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員在落實(shí)留抵退稅等政策中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)行為。截至6月9日，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)自覺(jué)查處了一批稅務(wù)人員該審核不審核、該把關(guān)不把關(guān)等失職失責(zé)的案件，目前已經(jīng)公布35起。（記者 李華林）