<center id="lkong"></center>

<th id="lkong"></th>

      • <span id="lkong"><form id="lkong"></form></span>
        <b id="lkong"><menuitem id="lkong"></menuitem></b>

        1. 登錄
          智慧昆都侖

          智慧昆都侖

          請用手機(jī)
          掃碼訪問

          無障礙瀏覽 適老版
          當(dāng)前位置: 首頁 > 政府信息公開 > 法定主動公開內(nèi)容 > 政策解讀 > 詳情 返回上頁
          海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》的解讀
          發(fā)布日期:2021-06-21 11:41  發(fā)布單位:信息督查室  來源:海關(guān)總署網(wǎng)站   點擊量:9902   [字體: ]  打印保存 

          ? ? ? 海關(guān)總署于2021年6月16日公布了《中華人民共和國海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》(海關(guān)總署令第250號,以下簡稱《程序規(guī)定》),將自2021年7月15日起實施。2006年1月26日海關(guān)總署令第145號公布、根據(jù)2014年3月13日海關(guān)總署令第218號修改的《中華人民共和國海關(guān)行政處罰聽證辦法》(以下簡稱《聽證辦法》),2007年3月2日海關(guān)總署令第159號公布、根據(jù)2014年3月13日海關(guān)總署令第218號修改的《中華人民共和國海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》(以下簡稱《簡單案件規(guī)定》),2010年3月1日海關(guān)總署令第188號公布的《中華人民共和國海關(guān)辦理行政處罰簡單案件程序規(guī)定》同時廢止。為使行政相對人和社會各界全面了解和準(zhǔn)確把握本次規(guī)章修訂的背景情況和重點內(nèi)容,現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:

          一、修訂背景

          隨著全面依法治國深入推進(jìn),行政執(zhí)法領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律作出重大調(diào)整,特別是新修訂的《行政處罰法》將于7月15日正式實施,對海關(guān)執(zhí)法提出了新要求。為了全面貫徹落實《行政處罰法》最新精神及要求,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有必要結(jié)合海關(guān)執(zhí)法實際對相關(guān)規(guī)章進(jìn)行修訂。

          二、修訂主要內(nèi)容

          (一)全面落實《行政處罰法》最新精神及要求,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

          一是落實《行政處罰法》“教育與處罰相結(jié)合”“過罰相當(dāng)”有關(guān)精神,完善行政處罰適用規(guī)則。將“教育與處罰相結(jié)合”作為辦案原則(第三條);根據(jù)《行政處罰法》新增條款增加對“初次違法”“無主觀過錯”等情形不予行政處罰的規(guī)定(第五十六、五十七條);根據(jù)《行政處罰法》賦權(quán)性規(guī)定,增加“當(dāng)事人積極配合海關(guān)調(diào)查且認(rèn)錯認(rèn)罰的或者違法行為危害后果較輕”作為酌定從輕或者減輕處罰情節(jié)(第五十八條);增加“從舊兼從輕”法律適用條款(第六十一條);明確處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布(第六十二條);增加重大傳染病等突發(fā)事件快速從重處罰條款(第五十九條)。

          二是將《行政處罰法》修訂重點條款納入并予以強(qiáng)調(diào)。新增行政處罰信息公示(第六條)、執(zhí)法全過程記錄(第七條)、行政執(zhí)法人員資格(第八條)、非法證據(jù)排除(第十八條)、及時立案(第二十九條)、處罰時限(第六十條)、處罰決定公開(第七十八條)、聽證筆錄效力(第一百條)、簡易程序(第六章第一節(jié))等條款,進(jìn)一步規(guī)范案件辦理程序。

          三是結(jié)合相關(guān)法律、司法解釋及海關(guān)業(yè)務(wù)實踐,對《行政處罰法》部分新增規(guī)定予以細(xì)化,確保相關(guān)制度落地。結(jié)合《民事訴訟法》及其司法解釋,對法律文書電子送達(dá)及地址確認(rèn)制度予以細(xì)化(第二十五、二十六條),提升送達(dá)效率;完善當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利保障相關(guān)規(guī)定(第六十六至六十九條);調(diào)整擴(kuò)大海關(guān)行政處罰案件聽證范圍(第八十二條)。

          (二)堅持問題導(dǎo)向,固化海關(guān)行政執(zhí)法經(jīng)驗成果、解決執(zhí)法實踐問題

          一是充分利用《行政處罰法》賦權(quán)性規(guī)定,結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)實際作出規(guī)定。完善案件地域管轄規(guī)定,進(jìn)一步明確級別及指定管轄(第十條);新增案件辦理期限條款,明確海關(guān)行政處罰案件辦理期限為“六個月”,經(jīng)海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長不超過六個月,確有特殊情況可以經(jīng)直屬海關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論確定再次延長的期限(第七十六條),兼顧執(zhí)法效率及案件辦理實際需求。

          二是貫徹落實國務(wù)院有關(guān)精神要求。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制,開展行政處罰案件快速辦理”的精神要求,將現(xiàn)行海關(guān)“簡單案件程序”修改為“快速辦理”,明確在事實清楚、當(dāng)事人自愿認(rèn)錯認(rèn)罰的前提下,海關(guān)可以簡化取證、審核、審批程序(第七章第二節(jié)),并將海關(guān)總署公告2019年第162號的內(nèi)容整體整合至該節(jié)。根據(jù)國務(wù)院“三項制度”有關(guān)精神強(qiáng)化法制審核要求,明確除簡易程序及快速辦理案件外,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的不得作出處罰決定,同時進(jìn)一步細(xì)化法制審核的內(nèi)容和要求(第四章第二節(jié))。

          三是回應(yīng)基層執(zhí)法呼聲,解決基層執(zhí)法實踐問題。針對執(zhí)法實踐中反映較多的問題,《程序規(guī)定》在法律賦權(quán)范圍內(nèi)對相關(guān)制度予以完善。增加委托授權(quán)總體性規(guī)定,解決實踐中委托事項、代理權(quán)限不清等問題(第九條);強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范性(第二十條);明確刑事轉(zhuǎn)行政案件的證據(jù)適用規(guī)則(第二十一條);結(jié)合送達(dá)執(zhí)法實踐,對郵寄送達(dá)、公告送達(dá)條款予以完善(第二十七、二十八條)。

          (三)進(jìn)一步完善規(guī)章體例結(jié)構(gòu)

          《程序規(guī)定》將《聽證辦法》的主要內(nèi)容整體納入,新增“聽證程序”一章(第五章)。同時,吸收《簡單案件規(guī)定》的主要內(nèi)容,將“簡單案件”修改為“快速辦理”,并與簡易程序整合為一章(第六章),同時將現(xiàn)行《聽證辦法》和《簡單案件規(guī)定》一并予以廢止,進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)規(guī)章體例結(jié)構(gòu)。

          三、其他需要說明的問題

          《程序規(guī)定》定位為海關(guān)行政處罰領(lǐng)域的通用性程序規(guī)定,明確“海關(guān)辦理行政處罰案件的程序適用本規(guī)定”(第二條),同時設(shè)置“海關(guān)規(guī)章對辦理行政處罰案件的程序有特別規(guī)定的,從其規(guī)定”(第一百二十一條)的例外條款,兼顧知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件辦理程序的特殊性。




          關(guān)聯(lián)文件原文:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/20/content_5619647.htm


           
          智能問答
          国产亚洲av无码一区二区三区,色ww在线无码,天天爽夜夜爽人人爽88,亚洲国产中字幕在线尤视频 久久综合亚洲色社区 亚洲经典高清无码视频
          <center id="lkong"></center>

          <th id="lkong"></th>
          

              • <span id="lkong"><form id="lkong"></form></span>
                <b id="lkong"><menuitem id="lkong"></menuitem></b>