一、制定背景
為深入貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》、《包頭市落實“科技興蒙”行動打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五政策措施》、《昆都侖區(qū)落實“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》的文件精神,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大科技投入,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
二、制定依據(jù)
1.《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》(內(nèi)黨發(fā)〔2020〕17號)
2.《包頭市落實“科技興蒙”行動打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五條政策措施》(包黨發(fā)〔2021〕24號)
3.《昆都侖區(qū)落實“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》(昆黨發(fā)〔2021〕61號)
三、主要內(nèi)容
《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法(試行)》共計七章十九條,分別是:
第一章是總則。主要包括3條:一是制定本管理辦法的目的。二是創(chuàng)新券的用途。三是創(chuàng)新券的使用和管理原則。
第二章是管理機構(gòu)及職責(zé)。主要包括2條:一是明確了區(qū)政府分管副區(qū)長牽頭成立管理考評辦公室,負責(zé)創(chuàng)新券的監(jiān)督、管理和考評。二是明確了創(chuàng)新券營管理主體為內(nèi)蒙古三百六十度企業(yè)管理有限公司、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心科技創(chuàng)新券運營管理中心,負責(zé)創(chuàng)新券宣傳推廣、企業(yè)服務(wù)、申領(lǐng)使用及資金兌付等日常服務(wù)和具體管理工作。
第三章是創(chuàng)新券分類及支持對象。主要包括3條:一是明確了創(chuàng)新券類別,分為服務(wù)類創(chuàng)新券和獎勵類創(chuàng)新券,支持方向各有側(cè)重。二是明確了創(chuàng)新券的支持對象和范圍,支持對象為注冊在轄區(qū)內(nèi)的具備獨立法人資格的企業(yè);特色券重點支持轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)等14個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。三是明確了申請列入創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)名錄的4個基礎(chǔ)條件。
第四章是創(chuàng)新券支持范圍及額度。主要包括4條:一是明確創(chuàng)新券重點支持企業(yè)需求較為集中的12個方向,分別是企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、檢驗認證服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、低碳減排服務(wù)、智能制造服務(wù)等。二是依據(jù)《昆都侖區(qū)落實“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》,明確了獎勵類創(chuàng)新券9個資助和獎勵內(nèi)容,分別是推進優(yōu)勢特色領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大、支持培育科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、加強科技孵化能力建設(shè)、強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、強化企地校地創(chuàng)新融合、加強科技招商等。三是明確了創(chuàng)新券申領(lǐng)額度,分別是引導(dǎo)券為3萬元,通用券為30萬元,特色券為100萬元。每家企業(yè)每年可申領(lǐng)一張引導(dǎo)券,同時還可申領(lǐng)一張通用券或特色券。四是明確了創(chuàng)新券額度有效期限,當(dāng)年有效,不得轉(zhuǎn)讓、買賣和重復(fù)使用。
第五章是創(chuàng)新券使用及兌付。主要包括4條:一是明確了服務(wù)類創(chuàng)新券的線上平臺為一券通(www.yqtong.com)。二是明確了服務(wù)類創(chuàng)新券的抵用比例,分別對引導(dǎo)券、通用券和特色券做出了具體說明,引導(dǎo)券100%抵用,通用券和特色券均按50%抵用。三是明確了獎勵類創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付的方式,獲得證書和認定文件下達后,經(jīng)管理中心審核、昆區(qū)科技局及行業(yè)主管部門復(fù)核并公示后予以兌付。四是明確了創(chuàng)新券受理時限,申領(lǐng)業(yè)務(wù)常年受理;兌付業(yè)務(wù),原則上服務(wù)類創(chuàng)新券資金每季度集中兌現(xiàn)一次,獎勵類創(chuàng)新券資金每年度集中兌現(xiàn)一次。
第六章是監(jiān)督管理與績效評價。主要包括2條,分別明確了違規(guī)違法責(zé)任追究、績效評價結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。
第七章是附則,主要明確了本辦法為試行辦法,有效期為1年。
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關(guān)聯(lián)文件原文:https://kdl.gov.cn/detail/cid/445/aid/108041
?圖解:《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法(試行)》政策解讀