新華社北京5月31日電?題:盡快落地見效 及時落實到位——聚焦國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施
國務院近日印發(fā)《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》,推出六個方面33項措施,并發(fā)出通知,要求推動一攬子政策措施盡快落地見效,確保及時落實到位,盡早對穩(wěn)住經濟和助企紓困等產生更大政策效應。
31日舉行的新聞發(fā)布會上,相關部門對一攬子政策措施作出解讀。
做好復雜形勢下重要民生商品保供穩(wěn)價
越在困難的時候,越要抓好重要民生商品保供穩(wěn)價、牢牢兜住民生底線。
“重要民生商品保供穩(wěn)價有堅實物質基礎?!眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕說,糧食生產實現“多年連豐”,庫存充裕;生豬產能處于較好水平,牛羊禽肉產量保持穩(wěn)定,在田蔬菜面積同比增加,供給能力充足。經過幾年應對疫情的實踐,各地應急保供穩(wěn)價能力持續(xù)增強。目前我國成品糧油價格基本穩(wěn)定,豬肉價格處于較低水平,蔬菜價格穩(wěn)中回落。有能力、有底氣、有條件做好復雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價工作。
趙辰昕說,隨著各項能源保供增供措施逐步落實,能夠有效保障民生和經濟社會發(fā)展用能需求。
他介紹,做好今年迎峰度夏電力保供基礎堅實。截至4月底,全國發(fā)電裝機容量達24.1億千瓦,迎峰度夏之前總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預期。目前全國統(tǒng)調電廠存煤達1.59億噸以上,同比增加5000多萬噸,可用天數32天。主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行,天然氣管存、罐存均處在高位水平。近期已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂,及早為今冬天然氣保供做好準備。
國辦近日印發(fā)《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》。趙辰昕說,牢牢把握投資方向,對盤活存量資產的回收資金,確保主要用于重點領域項目建設,形成有效投資;加快項目前期工作,盡快形成實物工作量;加強配套資金支持。
全力推動工業(yè)經濟企穩(wěn)回升
工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說,以推動落實一攬子政策措施為契機,全力提振工業(yè)經濟企穩(wěn)回升,為穩(wěn)住經濟大盤提供堅實支撐。
一是全力保障重點產業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定。根據疫情變化情況,聚焦產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點,動態(tài)調整部級“白名單”企業(yè)范圍,推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認,并強化上下游銜接服務。需要明確的是,“白名單”制度只是階段性的應急之舉,目標是全面實現復工達產。
二是以更大力度抓政策措施落地見效,形成政策疊加放大效應,確保企業(yè)應享盡享。
三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領域節(jié)能降碳重大技術改造項目,引導企業(yè)適度超前部署5G基站、大數據、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設,推進重大外資項目落地實施。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力。
工信部等四部門31日發(fā)布通知,開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。徐曉蘭說,后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動,進一步促進大宗商品消費。
她說,此次一攬子政策措施共有14條24處支持中小微企業(yè)。“這些政策措施針對性強、覆蓋面廣、協同度高,和前期已出臺政策形成合力,推動解決中小微企業(yè)面臨的現金流嚴重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實際困難,既輸血造血,更解‘燃眉之急’?!?/p>
擴大實施社保費緩繳政策加大穩(wěn)崗支持力度
人力資源社會保障部副部長李忠說,此次擴大社保費緩繳范圍,更好更精準支持困難企業(yè),“從區(qū)域來講,對受疫情直接影響地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,可以適用疫情嚴重地區(qū)緩繳政策范圍;從行業(yè)來講,對雖然沒有在疫情嚴重地區(qū)、但受整個產業(yè)鏈供應鏈影響、生產經營遇到暫時困難的企業(yè),可以適用行業(yè)緩繳政策范圍?!?/p>
一攬子政策措施提出優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策。李忠說,一是穩(wěn)崗返還標準更高,在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%的基礎上,將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%;二是留工補助范圍更廣,由出現中高風險地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至該地區(qū)的大型企業(yè),同時各省份根據疫情影響程度和基金結余情況,還可擴大到未出現中高風險疫情地區(qū)的5個特困行業(yè)企業(yè);三是支持擴崗舉措更新,新增激勵企業(yè)吸納大學生就業(yè)的擴崗政策。
加快推動交通基礎設施投資
一攬子政策措施提出,加快推動交通基礎設施投資。
交通運輸部副部長趙沖久說,近日印發(fā)的《關于扎實推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》提出11項交通運輸重大工程包,包括高速公路大通道聯通工程、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農村路”、運河連通工程、沿海港口提升工程、現代綜合交通樞紐工程等。同時,提出16個投資規(guī)模大、社會影響大、技術難度大的項目,作為“十四五”第一批加快建設交通強國重點項目,予以重點推進。
趙沖久說,交通運輸部正在研究制定農村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興的實施方案,計劃在今年原定目標基礎上,再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。預計2022年底,累計完成新改建農村公路15萬公里、實施農村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農村公路危橋8000座。
提振汽車消費 穩(wěn)外貿穩(wěn)外資
加快修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》、積極解決外資企業(yè)在華營商便利等問題……一攬子政策措施要求,加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。
商務部副部長盛秋平表示,狠抓穩(wěn)外貿等政策落地見效,特別是要向中小微外貿企業(yè)適當傾斜,力爭將企業(yè)綜合成本降下來。加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領域引資政策支持力度。加大對外貿貨物物流運輸暢通的工作力度,幫助企業(yè)用好RCEP等自貿協定優(yōu)惠政策。進一步梳理1億美元以上外資大項目,推動項目早落地、早投產、早達產。
汽車業(yè)是國民經濟的支柱性產業(yè),一攬子政策措施提出全面取消二手車限遷政策、減征車輛購置稅等措施。
“一是穩(wěn)住增量,增加新車消費;二是盤活存量,擴大二手車流通?!笔⑶锲秸f,鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新,擴大新車銷售規(guī)模,支持新能源汽車購買使用,積極支持充電設施建設等。
關聯文件原文:http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-05/31/content_5693159.htm