根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2017年10月10日至11月30日，自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)昆都侖區(qū)進(jìn)行了巡視。2018年1月11日，自治區(qū)黨委巡視組向昆區(qū)區(qū)委反饋了巡視整改意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)總體情況

　　（一）提高政治站位，及時(shí)安排部署整改落實(shí)工作

　　自治區(qū)黨委巡視意見反饋后，昆區(qū)區(qū)委堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)巡視整改要求，區(qū)委常委會(huì)切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，迅速研究部署巡視整改工作，制定了 "1+3+6" 的整改整治方案體系，即1個(gè)總體方案《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視反饋意見整改方案》，3個(gè)專項(xiàng)整改方案《自治區(qū)黨委第二巡視組向昆區(qū)紀(jì)委反饋意見的專項(xiàng)整改方案》《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況反饋意見的專項(xiàng)整改方案》和《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)選人用人情況檢查意見的專項(xiàng)整改方案》，6個(gè)專項(xiàng)整治方案《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)黨的建設(shè)反饋意見的專項(xiàng)整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)大青山生態(tài)治理反饋意見的專項(xiàng)整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式反饋意見的專項(xiàng)整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)違反中央 "八項(xiàng)規(guī)定" 有關(guān)問題的專項(xiàng)整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)巡察工作反饋意見的專項(xiàng)整治方案》和《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)精準(zhǔn)扶貧反饋意見的專項(xiàng)整治方案》，將巡視反饋意見進(jìn)一步細(xì)化為141項(xiàng)整改任務(wù)，把整改工作責(zé)任落實(shí)到位。1月22日，區(qū)委召開全區(qū)巡視整改動(dòng)員部署會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行整改動(dòng)員部署，要求全區(qū)各級(jí)黨組織要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、行動(dòng)自覺，把巡視整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，努力以扎實(shí)的整改成效向自治區(qū)黨委交上合格的答卷。

　　（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定巡視整改決心

　　區(qū)委常委會(huì)多次召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒同志在聽取十屆黨委第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，自治區(qū)紀(jì)委副書記、自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員喇軍同志講話精神，自治區(qū)黨委第二巡視組巡視反饋意見和市委常委、紀(jì)委書記陳萬榮同志表態(tài)講話精神，并將上述重要講話精神以黨內(nèi)文件形式印發(fā)全區(qū)各級(jí)黨組織，凝聚形成抓整改促落實(shí)的強(qiáng)大合力。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組先后組織2次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)和2次 "雙休日" 講堂，圍繞抓好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改工作進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)，打牢整改落實(shí)工作的思想基礎(chǔ)。區(qū)委常委班子帶頭召開巡視整改專題民主生活會(huì)。在示范帶動(dòng)下，區(qū)人大、政府和政協(xié)黨組，區(qū)法院、檢察院黨組，全區(qū)各科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也先后分別召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高了對(duì)整改工作的思想認(rèn)識(shí)。

　　（三）抓好統(tǒng)籌調(diào)度，全力推進(jìn)整改落實(shí)

　　區(qū)委常委會(huì)對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，成立了由市委常委、區(qū)委書記王惠明同志任組長(zhǎng)，政府區(qū)長(zhǎng)、有關(guān)區(qū)委常委和副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的昆區(qū)區(qū)委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)委專職副書記任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度和推進(jìn)全區(qū)巡視整改工作。區(qū)委巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定了定期調(diào)度、定期報(bào)告、督查、信息報(bào)送、檔案管理、銷號(hào)6項(xiàng)工作制度。區(qū)委巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期聽取各牽頭部門整改情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)整改工作的調(diào)度檢查指導(dǎo)；各專項(xiàng)小組和牽頭單位定期向區(qū)委巡視整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告臺(tái)賬進(jìn)度；及時(shí)收集巡視整改過程中重要信息、好經(jīng)驗(yàn)好做法和實(shí)際成效，編印巡視整改《工作?？?1期，為推進(jìn)巡視整改工作搭建了情況通報(bào)和交流平臺(tái)。制定了《自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)工作進(jìn)度表》，將巡視整改落實(shí)工作劃分為5個(gè)具體階段，明確了各階段的任務(wù)目標(biāo)，為有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)整改任務(wù)的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。按照自治區(qū)黨委巡視辦要求，專門制定了《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)反饋意見重要領(lǐng)域、重要部門專題整改工作臺(tái)賬》，對(duì)問題比較突出的整改任務(wù)進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行一事一報(bào)，深挖問題根源，確保整改到位見底。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查指導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效

　　堅(jiān)持把督促檢查作為確保巡視整改落實(shí)工作成效的有力抓手。3月1-9日，區(qū)委巡視整改辦公室聯(lián)合區(qū)委辦公室、區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、巡察辦、政府辦公室組成5個(gè)聯(lián)合督查組，深入全區(qū)58家科級(jí)部門、單位集中開展了巡視整改落實(shí)情況專項(xiàng)督查，及時(shí)跟蹤問效，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。3月12-16日，區(qū)委巡視整改辦公室再次對(duì)20家重點(diǎn)部門和單位巡視整改工作進(jìn)行了督查，確保巡視整改任務(wù)不懸空，全見底。區(qū)紀(jì)委依托街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組對(duì)區(qū)屬各部門、單位黨（工）委、黨組整改落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，推動(dòng)整改工作不折不扣全面落實(shí)。

　　二、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)取得的成效

　　1.切實(shí)提高政治站位

　　--堅(jiān)決落實(shí)中央精神。一是重新修訂了《中共昆都侖區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共昆都侖區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)委常委會(huì)會(huì)議工作的意見》《中共昆都侖區(qū)委員會(huì)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，區(qū)委十一屆五次全會(huì)通過了《中共昆都侖區(qū)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神決勝全面建成小康社會(huì)開啟建設(shè)現(xiàn)代化昆區(qū)新征程的決定》，區(qū)委常委會(huì)對(duì)中央決策部署、自治區(qū)黨委和市委會(huì)議精神做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。今年以來，區(qū)委先后召開2次區(qū)委全會(huì)、6次區(qū)委常委會(huì)、2次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討和2次領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日專題講座，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，落實(shí)中央、自治區(qū)黨委重大決策部署。二是對(duì)區(qū)直部門學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委和市委有關(guān)會(huì)議文件精神情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)場(chǎng)指出了學(xué)習(xí)中存在的問題，并對(duì)下一步學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件會(huì)議精神提出了明確要求。三是2017年以來，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，排查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)及大青山沿線采石、采砂、選廠、碎石加工、碎石堆料及交易場(chǎng)所72處，制定了《包頭市昆都侖區(qū)大青山沿線工礦企業(yè)清理整頓和地質(zhì)環(huán)境治理工作方案》，全面開展了清理取締工作，并加強(qiáng)后續(xù)巡查管控。截至目前，已徹底拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施，完成堆存的砂石、礦料清運(yùn)清理，整治區(qū)域的清表等工作。特別是針對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)兩家攪拌站搬遷整治工作，成立了搬遷辦公室，倒排了時(shí)間表，預(yù)計(jì)2018年12月底完成搬遷工作。四是針對(duì)此次巡視反饋問題，制定了《昆都侖區(qū)大青山自然保護(hù)區(qū)及南坡沿線清理整治實(shí)施方案》，成立了由國土、環(huán)保、農(nóng)牧林水三個(gè)部門牽頭的排查組，從1月25日起，采取夜查和日間巡查相結(jié)合的方式再次對(duì)大青山自然保護(hù)區(qū)及沿線全面開展排查整治工作，累計(jì)出動(dòng)車輛110臺(tái)/次，人員230人/次。

　　--牢固樹立宗旨意識(shí)。一是區(qū)委、區(qū)政府始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，每年財(cái)政用于民生支出的比例高達(dá)80%以上。2017年，實(shí)施了道路暢通工程，三八路等16條道路建成通車，同步完成供水管網(wǎng)3.6公里；全力改善市民居住條件，綜合整治老舊小區(qū)31個(gè)，惠及群眾5.6萬人；投入1億元為4223名失地農(nóng)民補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)，我區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；配租公廉租房1473套，充分滿足了低收入群眾住房需求，通過實(shí)施一系列民生工程，極大地改善了市容環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量。二是對(duì)全區(qū)地下排水管網(wǎng)進(jìn)行了詳細(xì)摸排，我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)共有老舊管網(wǎng)30條。按照 "地上" 和 "地下" 統(tǒng)籌改造的原則，制定了《昆都侖區(qū)地下排水管網(wǎng)改造實(shí)施方案》，分類、分時(shí)推進(jìn)地下排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，初步確定了2018年改造7條、2019年改造11條、2020年改造12條的計(jì)劃。2018年改造的7條道路已陸續(xù)開工建設(shè)。三是針對(duì)21條景觀示范街狀況進(jìn)行了全面梳理和排查，其中已改造完成功能齊全的道路8條，已納入地下管網(wǎng)三年改造計(jì)劃范圍的有11條，定期疏通雨水管網(wǎng)的有2條，同時(shí)，制定了《昆都侖區(qū)地下管網(wǎng)巡護(hù)實(shí)施方案》，建立了地下管網(wǎng)跑冒滴漏巡查管護(hù)機(jī)制，明確了牽頭實(shí)施部門，確保做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)修繕。四是進(jìn)一步制定完善了《群眾來信來訪辦理制度》《信訪督查督辦制度》《昆區(qū)信訪工作責(zé)任追究制度》《昆都侖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片包案工作制度》4項(xiàng)制度。圍繞信訪矛盾化解，堅(jiān)持建章立制抓源頭，制定了《社會(huì)矛盾糾紛（信訪隱患）排查及積案化解 "百日攻堅(jiān)" 暨 "巡視期間信訪問題整改" 專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案等機(jī)制，全力推進(jìn)信訪積案化解。目前，55件信訪案件中已辦結(jié)30件，已有明確處理意見的10件，不在信訪受理范圍、建議通過司法程序或已導(dǎo)入司法程序的6件，剩余9件正在積極推進(jìn)中，化解率達(dá)83.6%。圍繞正在推進(jìn)的9件案件，區(qū)政府堅(jiān)持分類施策，界定排查和協(xié)調(diào)處置并舉，有效妥善化解信訪矛盾。

　　2.著力加強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)作用

　　--統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是2月10日，召開了區(qū)委十一屆六次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面安排部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。二是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。及時(shí)對(duì)《內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)總體規(guī)劃》《內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行調(diào)整修編，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，新增了新能源、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，從規(guī)劃層面調(diào)整和改變 "一鋼獨(dú)大" 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)修訂《昆區(qū)稀土及新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》，依托園區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目，不斷做大、做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。積極推動(dòng)5萬噸粗苯深加工及新材料綜合利用項(xiàng)目和通威集團(tuán)2.5萬噸高純晶硅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)兩個(gè)項(xiàng)目今年9月份投產(chǎn)達(dá)效，不斷擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快改變 "創(chuàng)新力不強(qiáng)" 的局面。大力推動(dòng)浙大包頭工研院中試基地建設(shè)，依托浙大包頭工研院科研轉(zhuǎn)化力量，積極推進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，穩(wěn)步提升創(chuàng)新能力。浙大包頭工研院研發(fā)成功的水磨砂漿、彩印鋼板、鎳氫動(dòng)力電池等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，高鐵綜合檢修車項(xiàng)目首臺(tái)套產(chǎn)品已在鐵總完成試驗(yàn)，城市管廊管道智能檢測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)中試成功。三是努力縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，制定了《昆區(qū)北部區(qū)棚戶區(qū)（城中村）搬遷改造方案》等實(shí)施方案，共完成棚戶區(qū)改造20607戶。結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定了《昆區(qū)2018-2020年棚戶區(qū)（城中村）搬遷改造方案》，明確了三年改造任務(wù)。同步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了富力地產(chǎn)、恒大地產(chǎn)等多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)成熟地塊進(jìn)行開發(fā)，不斷完善城市功能，拓展城市發(fā)展空間。四是制定了《關(guān)于北沙梁地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作整治方案》，累計(jì)清理垃圾443車、約3380噸，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域主要道路、河道、溝渠及房前屋后無積存垃圾、無衛(wèi)生死角，做到垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，為北沙梁地區(qū)增加了清潔人員、垃圾桶、清運(yùn)垃圾車，做好日常環(huán)境衛(wèi)生的清運(yùn)和管理工作。開展北沙梁地區(qū)安全隱患排查工作，全面排查用電、用氣、用火企事業(yè)單位，建立工作臺(tái)賬，健全長(zhǎng)效管理排查機(jī)制。五是修訂完善了《昆都侖區(qū)大青山南坡范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目治理方案》，聘請(qǐng)蒙草抗旱北京設(shè)計(jì)院就礦坑修復(fù)綠化工程進(jìn)行了專門設(shè)計(jì)，按照因地制宜、因時(shí)制宜的原則，優(yōu)化植物配置，全力推進(jìn)大青山南坡生態(tài)綠化修復(fù)。目前，圪洞地、振新采石場(chǎng)、銀洞山東側(cè)采石場(chǎng)3個(gè)礦坑治理已開工，預(yù)計(jì)于2018年10月全部完成8個(gè)礦坑修復(fù)治理工作。六是制定出臺(tái)了《昆都侖區(qū)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》，組織相關(guān)部門按照最低生活保障對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，深入開展摸底調(diào)查和核實(shí)工作，目前，全區(qū)最低生活保障已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。研究制定了《昆都侖區(qū)特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》《昆都侖區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)昆都侖區(qū)社會(huì)救助工作宣傳力度和提升主動(dòng)救助意識(shí)的通知》，各街鎮(zhèn)深入社區(qū)（嘎查村）每年至少開展2次宣傳活動(dòng)，組織102名社區(qū)（嘎查村）工作人員在本轄區(qū)開展低保政策全覆蓋式宣傳。召開了2018年社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，解讀《昆都侖區(qū)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》等文件，專題召開社會(huì)救助工作領(lǐng)域警示教育大會(huì)，切實(shí)提升全區(qū)各街鎮(zhèn)、（村）居委會(huì)200余名社會(huì)救助工作人員業(yè)務(wù)水平和法治意識(shí)。七是近幾年來為妥善解決 "米蘭春天" 項(xiàng)目遺留問題，區(qū)委、區(qū)政府按照市里的相關(guān)指示和要求，積極整合、調(diào)動(dòng)多方資源，全力推動(dòng)后續(xù)遺留問題的解決，著力維護(hù)購房業(yè)主的切身利益。今年以來，我區(qū)召開 "米蘭春天" 項(xiàng)目業(yè)主見面會(huì)，通報(bào)續(xù)建情況及存在的問題。與中國電子工程設(shè)計(jì)院溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日完成剩余設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，對(duì)購房業(yè)主的相關(guān)資料進(jìn)行了審核，及時(shí)補(bǔ)充缺失資料，并積極與供電部門以及供水、排水、供熱、燃?xì)獾认嚓P(guān)企業(yè)對(duì)接，確保按時(shí)完成房屋交付前期工作。

　　--認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。一是區(qū)委通過組織召開區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)等重要會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及考察內(nèi)蒙古重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，深化思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn) "五個(gè)基地、三個(gè)示范區(qū)" 建設(shè)。修改完善了《2018年全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》，將五大發(fā)展理念作為干部理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。二是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念，全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和新型冶金產(chǎn)業(yè)基地。啟動(dòng)修訂《昆區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》和《昆區(qū)新型冶金產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚為突破口，著力構(gòu)建新型冶金和循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)華美稀土三廢綜合利用項(xiàng)目和哥倫比亞大學(xué)碳酸法鋼鐵渣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大中誠再生資源綜合利用項(xiàng)目規(guī)模，積極推進(jìn)內(nèi)蒙古諾葳新材料有限公司高爐熔渣固廢資源化利用10萬噸無機(jī)礦物纖維節(jié)能材料項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。同時(shí)進(jìn)一步深化企地融合，與包鋼集團(tuán)召開戰(zhàn)略合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確定了盈德氣體、蒽油深加工、新一代高強(qiáng)耐磨重載鐵路用稀土熱處理鋼軌等24個(gè)重點(diǎn)企地融合項(xiàng)目，全面加強(qiáng)與包鋼等重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大招商引資力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。制定了《2018年昆都侖區(qū)多晶硅上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作計(jì)劃》，依托2.5萬噸高純晶硅項(xiàng)目和5萬噸粗苯深加工及新材料綜合利用2個(gè)龍頭項(xiàng)目，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群。目前，已謀劃項(xiàng)目20余個(gè)，正在積極推動(dòng)亞洲硅業(yè)6萬噸高純晶硅、大海集團(tuán)單晶硅棒生產(chǎn)線、晶輝硅業(yè)6萬噸硅粉等項(xiàng)目落戶昆區(qū)。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)政策宣傳，印發(fā)了《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《礦產(chǎn)資源法律法規(guī)宣傳圖冊(cè)》《國土資源法制知識(shí)》《內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)大青山沿線生態(tài)綜合治理宣傳手冊(cè)》等宣傳資料，對(duì)大青山保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的部門、企業(yè)、街鎮(zhèn)和村民開展了主題鮮明、形式多樣、實(shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大了生態(tài)環(huán)境法制宣傳教育的影響力。四是制定了《昆區(qū)自然保護(hù)區(qū)及大青山沿線管理工作方案》，建立屬地巡查、行業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效管控機(jī)制，由卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、農(nóng)牧林水局、國土分局、環(huán)保局等5部門分別按照職責(zé)分工，從2月13日起對(duì)大青山自然保護(hù)區(qū)及沿線全面開展日常巡查管控工作，截至目前，累計(jì)出動(dòng)車輛60臺(tái)/次，人員180人/次。五是對(duì)2017年一般公共預(yù)算收入開展了自查，調(diào)整了2017年預(yù)算方案，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)第34次會(huì)議審議通過，對(duì)一般公共預(yù)算收入進(jìn)行了調(diào)整。制定了《關(guān)于建立財(cái)政收入定期檢查制度的通知》，每季度對(duì)財(cái)政收入開展檢查，做實(shí)財(cái)政收入。

　　3.不斷增強(qiáng)政治意識(shí)

　　--嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。一是區(qū)委班子在2017年度民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)中，將意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開好2017年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的補(bǔ)充通知》《關(guān)于印發(fā)〈昆區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2017年度綜合考核評(píng)價(jià)工作方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈2017年度昆區(qū)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案〉的通知》《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》，進(jìn)一步明確把意識(shí)形態(tài)工作作為各級(jí)黨（工）委、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度述職和黨建工作述職的重要內(nèi)容，切實(shí)提高政治站位。二是在全區(qū)范圍內(nèi)開展不當(dāng)言論、錯(cuò)誤表述自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的區(qū)紀(jì)委、友誼街道進(jìn)行了整改。區(qū)紀(jì)委各部室開展自查自糾，制定了《 "清風(fēng)昆都侖" 微信平臺(tái)內(nèi)容審核辦法》《昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委文字材料審核流程》等相關(guān)制度，嚴(yán)把政治關(guān)，并在2017年民主生活會(huì)上，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行深刻對(duì)照檢查。友誼街道黨工委在2017年民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)上，針對(duì) "不當(dāng)言論" 問題做了深刻的對(duì)照檢查，制定了《友誼街道辦事處文件（材料）審簽制度》，并對(duì)本單位文件、檔案材料等做了自查自糾。其它部門單位沒有再發(fā)現(xiàn)不當(dāng)言論、錯(cuò)誤表述。三是2016年5月區(qū)委配齊林蔭街道黨工委書記，并進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子力量。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化陣地管理的通知》《關(guān)于印發(fā)昆都侖區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)規(guī)程（試行）的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課作出明確要求。

　　--著力提高政治敏銳性。一是制定《2018年全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》《昆區(qū)2018年黨員干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》，扎實(shí)做好干部學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性，提高政治站位。二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。持續(xù)在《包頭日?qǐng)?bào)》、包頭廣播電視臺(tái)等各級(jí)各類媒體刊播正面宣傳報(bào)道。適時(shí)在昆區(qū)政府網(wǎng)、 "愛我昆都侖" 微信公眾號(hào)等媒體推送辨析引導(dǎo)文章，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮旗幟鮮明地進(jìn)行批駁，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上流傳的不當(dāng)言論主動(dòng)發(fā)聲、勇于亮劍。截止目前，已推送27條。三是區(qū)委責(zé)成金屬深加工園區(qū)管委會(huì)黨工委和區(qū)教育局黨工委對(duì)巡視反饋的問題做出專項(xiàng)整改。兩家單位分別召開黨工委會(huì)議，研究制定整改方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員作出書面檢查，并在專題民主生活會(huì)上作出深刻剖析和反省。

　　4.強(qiáng)化黨建工作責(zé)任意識(shí)

　　--切實(shí)提高重視程度。一是區(qū)委認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定了《中共昆都侖區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共昆都侖區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)委常委會(huì)會(huì)議工作的意見》等規(guī)則和規(guī)范性文件，完善了區(qū)委工作機(jī)制和常委會(huì)議事決策機(jī)制。通過加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議工作，更好地落實(shí)了區(qū)委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分發(fā)揮了區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行了黨管一切的重要職能作用。二是區(qū)委召開全區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政法工作會(huì)議暨 "作風(fēng)建設(shè)年" 動(dòng)員會(huì)，全面部署組宣統(tǒng)政法工作和 "作風(fēng)建設(shè)年" 活動(dòng)。全區(qū)各黨（工）委、各部門單位提高政治站位，通過年初安排部署黨建工作、制定黨建責(zé)任清單、劃分領(lǐng)導(dǎo)包片、規(guī)范黨（工）委議事規(guī)則、建立 "三重一大" 決策制度，年中向區(qū)委組織部匯報(bào)工作進(jìn)展，年末向區(qū)委常委會(huì)議述職等，突出履責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化班子成員 "一崗雙責(zé)" ，形成責(zé)任明確、履職到位、有效考評(píng)、監(jiān)督問責(zé)的責(zé)任體系。區(qū)委組織部召開 "昆都侖區(qū)落實(shí)黨建工作責(zé)任制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活匯報(bào)會(huì)暨街鎮(zhèn)黨（工）委書記例會(huì)" ，聽取15個(gè)街鎮(zhèn)黨（工）委書記就黨建責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)，50家機(jī)關(guān)部門單位黨組織提交書面匯報(bào)。三是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)黨組負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。區(qū)人大黨組研究制定了《中共昆都侖區(qū)人大常委會(huì)黨組會(huì)議議事制度》《中共昆都侖區(qū)人大常委會(huì)黨組向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度》《中共昆都侖區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》等制度，切實(shí)提高黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。區(qū)政府黨組召開政府機(jī)關(guān)全體暨黨建廉政工作會(huì)，研究黨建工作，每月黨組會(huì)議將研究黨建工作列入議程。區(qū)政協(xié)召開黨組會(huì)議，研究制定了2018年政協(xié)黨組工作要點(diǎn)，將黨建工作納入黨組工作要點(diǎn)。四是組織開展了 "以支部學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)" 問題的專項(xiàng)督查，向全區(qū)通報(bào)督查結(jié)果，責(zé)成存在問題的市場(chǎng)監(jiān)督管理局、少先街道等12家黨組、黨工委開展集中整改，嚴(yán)格規(guī)范中心組學(xué)習(xí)。五是突出追責(zé)問責(zé)。區(qū)委制定《昆都侖區(qū)黨（工）委、黨組管黨治黨責(zé)任追究細(xì)則（暫行）》，清單式地列出黨（工）委、黨組9種落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的情形，進(jìn)行檢查、通報(bào)、改組處置。

　　--加大抓黨建工作投入精力。一是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》《昆都侖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見》《關(guān)于開展全區(qū)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織 "兩個(gè)覆蓋" 專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等一系列加強(qiáng)基層組織建設(shè)制度，歸納總結(jié)出 "三化六好三中心" 、 "1481" 等基層黨建工作思路，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、增亮點(diǎn)。1月25日，召開昆都侖區(qū)城市基層黨建研討會(huì)暨昆都侖地區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)2017年年會(huì)，以城市黨建為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)及社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二是開展 "兩個(gè)覆蓋" 專項(xiàng)活動(dòng)，組織召開專題會(huì)議，進(jìn)行部署安排，在106小商品批發(fā)市場(chǎng)等15家非公有制企業(yè)建立黨組織，截至目前，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、幫助派建等多種形式525家非公企業(yè)、105家社會(huì)組織分別建立了黨組織，切實(shí)做到了應(yīng)建盡建；對(duì)暫不具備建立黨組織條件的通過 "1+N" 的形式，選派黨建指導(dǎo)員，進(jìn)行工作覆蓋。今后，將持續(xù)加大對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建力度，成熟一個(gè)，組建一個(gè)，全面提升非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作水平。

　　--嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是2月11日、12日，區(qū)委常委會(huì)召開2017年度民主生活會(huì)，各常委嚴(yán)格按照要求認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，并邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)全程參加指導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)自治區(qū)黨委巡視辦批準(zhǔn)，2月28日，區(qū)委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并全程指導(dǎo)監(jiān)督。兩次民主生活會(huì)前明確提出批評(píng)與自我批評(píng)的具體要求，區(qū)委常委班子成員圍繞主題開展對(duì)照檢查，確保了自我批評(píng)聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問題、觸及思想，互相批評(píng)出以公心、開誠布公、不遮不掩，杜絕了以工作建議代替批評(píng)意見的問題。二是區(qū)人大黨組成員在民主生活會(huì)上進(jìn)行了深刻對(duì)照檢查，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委全程派人跟蹤監(jiān)督，點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，保證了會(huì)議的質(zhì)量。三是責(zé)成在民主生活會(huì)上 "以講話代替批評(píng)與自我批評(píng)" 的個(gè)別街道領(lǐng)導(dǎo)干部作出書面檢查，并在本單位專題民主生活會(huì)上進(jìn)行深刻檢查。四是區(qū)紀(jì)委抽調(diào)24人、區(qū)委組織部抽調(diào)14人對(duì)全區(qū)70家科級(jí)及以上的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)于出現(xiàn)程序不規(guī)范、不完整，以講話代替批評(píng)與自我批評(píng)等問題的，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糾正，要求嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)行。五是注重標(biāo)本兼治，預(yù)防為主。區(qū)委組織部加大黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，舉辦 "昆都侖區(qū)落實(shí)黨建責(zé)任制暨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活專題培訓(xùn)" ，邀請(qǐng)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委同志講授 "如何加強(qiáng)和規(guī)范黨支部工作" 、 " 黨務(wù)工作相關(guān)知識(shí)和工作方法" ，全區(qū)200余名支部書記和黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，著重將規(guī)范黨內(nèi)政治生活內(nèi)容列入2018年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，分層級(jí)分領(lǐng)域舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、街鎮(zhèn)黨（工）委書記培訓(xùn)班、社區(qū)黨組織書記示范培訓(xùn)班5期，預(yù)計(jì)培訓(xùn)人員400余人次。目前已選派1名新任職的街道黨工委書記參加自治區(qū)黨委組織部組織的城市基層黨建工作示范班。六是層層壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活進(jìn)行深刻自查自糾。要求全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)和50個(gè)部門單位對(duì)2017年和2018年一季度本單位本部門嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行深刻查擺分析，形成自查總結(jié)報(bào)告，向區(qū)委組織部匯報(bào)。通過集中自查，全區(qū)19個(gè)黨（工）委799個(gè)黨支部按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定，全面規(guī)范了黨內(nèi)政治生活有關(guān)程序，黨內(nèi)政治生活實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅化、規(guī)范化；全區(qū)各部門單位按照不同主題，嚴(yán)格落實(shí)談心談話、征求意見、撰寫對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)與自我批評(píng)等規(guī)定程序，認(rèn)真組織召開了巡視整改專題民主生活會(huì)和2017年年度民主生活會(huì)；區(qū)屬799個(gè)黨支部全部按照《昆都侖區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)規(guī)程》要求，落實(shí)組織生活會(huì)和 "三會(huì)一課" 制度，2018年一季度累計(jì)完成 "三會(huì)一課" 8000余次；全區(qū)各部門單位進(jìn)一步梳理、制定修訂《民主評(píng)議黨員制度》《雙重組織生活制度》《組織生活全程紀(jì)實(shí)制度》等各類規(guī)范化制度103件；全區(qū)科級(jí)黨員干部全部以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會(huì)。七是持續(xù)從嚴(yán)，強(qiáng)化制度約束。制定剛性制度約束和長(zhǎng)效防范機(jī)制，預(yù)防和杜絕問題再發(fā)生。制定出臺(tái)《昆都侖區(qū)黨（工）委、黨組管黨治黨責(zé)任追究細(xì)則（暫行）》。區(qū)紀(jì)委制定下發(fā)《昆區(qū)開展2018年黨內(nèi)政治生活集中整治工作方案》，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活集中整治工作。將黨內(nèi)政治生活的開展情況列入巡察重點(diǎn)內(nèi)容，確保黨員人人在組織中，人人在監(jiān)督中。建立長(zhǎng)效制度機(jī)制，制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的意見》，就嚴(yán)肅民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、密切聯(lián)系群眾等11項(xiàng)制度，再次規(guī)范各級(jí)組織黨內(nèi)政治生活，建立定期報(bào)告制度和定期督查制度，各級(jí)黨組織每半年向上級(jí)黨組織報(bào)告一次黨內(nèi)政治生活開展情況，各級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行定期督查。將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況納入年終基層黨建考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核以及干部考察、分析研判、任職談話的重要內(nèi)容。下發(fā)《關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層支部工作和開展支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的意見》，11位區(qū)委常委、6位副區(qū)長(zhǎng)、4位組織部班子成員帶頭聯(lián)系指導(dǎo)基層一線40個(gè)支部工作，20個(gè)機(jī)關(guān)支部結(jié)對(duì)帶動(dòng)20個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部，78個(gè)社區(qū)黨支部之間結(jié)成示范帶動(dòng)對(duì)子，以點(diǎn)帶面、以強(qiáng)帶弱，推動(dòng)支部工作全面規(guī)范、全面提檔升級(jí)。

　　5.鞏固強(qiáng)化基層組織建設(shè)

　　--區(qū)委進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)基層黨建工作力度。一是按照《中共昆都侖區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則》要求，區(qū)委常委會(huì)每年聽取1次街道和區(qū)直黨（工）委書記抓黨建工作述職。1月15日，區(qū)委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議專題聽取19個(gè)所屬黨（工）委書記2017年抓基層黨建工作述職，各黨（工）委書記向常委會(huì)匯報(bào)了黨建工作的履職情況、主要成績(jī)與存在問題，各常委結(jié)合分工進(jìn)行了詳細(xì)點(diǎn)評(píng)，不斷提高對(duì)基層黨建工作的重視程度和指導(dǎo)力度。二是區(qū)直機(jī)關(guān)工委作出書面檢查，并對(duì)財(cái)政局黨組書記進(jìn)行約談。區(qū)財(cái)政局召開黨員大會(huì)，由黨支部改設(shè)為黨總支，完成了黨支部的改設(shè)，配齊配強(qiáng)了支部書記、委員，使支部設(shè)置規(guī)范合理，班子凝聚力增強(qiáng)。三是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范基層黨組織設(shè)置的通知》，全區(qū)各部門、各單位黨組織分別對(duì)黨組織設(shè)置不規(guī)范問題開展了自查和集中整頓。

　　--著力提升農(nóng)村黨建水平。一是3個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)召開黨（工）委會(huì)議對(duì)抓黨建工作存在問題進(jìn)行深刻反思，向區(qū)委組織部作出書面檢查，對(duì)存在問題及產(chǎn)生原因在民生生活會(huì)上進(jìn)行深入剖析。二是區(qū)委組織部召開專題會(huì)議對(duì)嘎查村黨組織黨內(nèi)生活進(jìn)行了部署，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嘎查村黨組織黨內(nèi)組織生活的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確 "主題黨日" 活動(dòng)流程，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。三是各涉農(nóng)街鎮(zhèn)對(duì)所轄嘎查村 "三務(wù)" 公開情況進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整頓，制定了《推進(jìn)全區(qū)2018年農(nóng)村基層 "三務(wù)" 公開提檔升級(jí)工作實(shí)施方案》和《昆區(qū)紀(jì)委關(guān)于推行基層 "三務(wù)" 公開加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作方案》，提升了 "三務(wù)" 公開的規(guī)范化水平。四是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)嘎查村及事務(wù)管理 "532" 工作法執(zhí)行落實(shí)的通知》，進(jìn)一步重申 "532" 工作法的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)線索的收集和核實(shí)，對(duì)確定的村干部違反《村民委員會(huì)自治法》擅自處置集體資源，謀取個(gè)人私利等違紀(jì)違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　--持續(xù)強(qiáng)化黨的觀念。一是制定下發(fā)了《2018年干部培訓(xùn)計(jì)劃》《昆區(qū)黨校2018年教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃》，將黨性教育作為各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念。全區(qū)各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照 "三項(xiàng)制度" 要求，合理提出支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓實(shí)基層黨員的教育培訓(xùn)。二是2016年12月20日，林蔭路街道黨工委友誼21#社區(qū)黨委召開黨員大會(huì)，已將 "若讓其補(bǔ)交黨費(fèi)就退黨" 的黨員郭某除名。林蔭街道黨工委針對(duì)此項(xiàng)問題，在民主生活會(huì)上進(jìn)行了深刻對(duì)照檢查。印發(fā)了《關(guān)于對(duì)林蔭路街道友誼21#社區(qū)黨委黨員郭某進(jìn)行組織處置的通報(bào)》，警示全區(qū)黨組織和黨員引以為戒，加強(qiáng)黨員管理和黨性修養(yǎng)。三是印發(fā)了《關(guān)于做好黨的建設(shè)反饋意見專項(xiàng)整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》，各級(jí)黨組織已完成對(duì)黨費(fèi)收繳情況的自查，并上報(bào)了自查報(bào)告，對(duì)存在問題列出問題清單，進(jìn)行整改。各黨（工）委、黨組已將《2017年黨費(fèi)收繳核查表》報(bào)區(qū)委組織部備案，共收繳補(bǔ)交黨費(fèi)19031元。2月8日，區(qū)委常委會(huì)專門研究返還補(bǔ)繳黨費(fèi)的使用情況。

　　6.嚴(yán)格制度落實(shí)

　　--嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，區(qū)委常委班子成員均以普通黨員身份積極參加所在支部組織生活。市委常委、區(qū)委書記帶頭參加2017年度組織生活會(huì)，全年共參加12次，其余常委班子成員均按規(guī)定參加雙重組織生活。二是區(qū)委嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化黨建責(zé)任問責(zé)追責(zé)力度，堅(jiān)決防止打折扣、搞變通。按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)干部約談工作常態(tài)化實(shí)施辦法（試行）》要求，啟動(dòng)約談程序。巡視期間，市委常委、區(qū)委書記會(huì)同組織部長(zhǎng)，對(duì)9位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就 "未參加雙重組織生活會(huì)" 問題進(jìn)行約談，責(zé)令強(qiáng)化組織觀念、正確處理業(yè)務(wù)工作與組織生活的關(guān)系、發(fā)揮示范帶頭作用。9位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)錯(cuò)誤，深入整改，向區(qū)委提交書面檢查與承諾書；與此同時(shí)，對(duì)區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院黨組書記落實(shí)黨建責(zé)任制不到位問題進(jìn)行約談，責(zé)成各黨組書記認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨組工作條例》，建立完善《黨組議事規(guī)則》，抓好書記履責(zé)，全面推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)落細(xì)。區(qū)直機(jī)關(guān)工委對(duì) "無故不參加雙重組織生活的班子成員" 進(jìn)行約談，全面嚴(yán)肅干部黨內(nèi)政治生活。區(qū)委組織部對(duì)干部提交的書面檢查進(jìn)行整理審核，對(duì)認(rèn)識(shí)問題模糊、撰寫檢查字跡不工整、檢查內(nèi)容不深刻的同志進(jìn)行嚴(yán)肅談話，要求端正認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人重新撰寫書面檢查上交，54份檢查已全部歸檔。三是下發(fā)了《關(guān)于召開2017年度基層黨組織組織生活和開展民主評(píng)議黨員幾個(gè)問題的通知》，對(duì)全區(qū)各黨支部2017年度組織生活和領(lǐng)導(dǎo)干部開展組織生活提出嚴(yán)格要求，全區(qū)各黨支部組織生活會(huì)已全部完成。

　　--認(rèn)真落實(shí) "三會(huì)一課" 制度。一是向全區(qū)所有黨支部印發(fā)了統(tǒng)一、規(guī)范的《2018年黨支部組織生活記錄冊(cè)》，各黨支部按照記錄冊(cè)中匯編的上級(jí)有關(guān)文件和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，按時(shí)組織召開和如實(shí)記錄好支部基本情況、 "三會(huì)一課" 記錄、 "三項(xiàng)制度" 記錄、黨員固定活動(dòng)日記錄、大事記等情況，有效地提高了黨支部組織生活規(guī)范化水平。二是從3月1日起，區(qū)委組成5個(gè)聯(lián)合督查組，對(duì)基層黨組織 "三會(huì)一課" 落實(shí)情況開展督查指導(dǎo)工作，并對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋，提出整改意見，重點(diǎn)查看是否存在 "在文件上加了個(gè)標(biāo)題就成了課件" 等情況，推動(dòng)全區(qū)各支部組織生活規(guī)范化。三是政府辦黨組召開黨組會(huì)議深刻反思，制定整改方案，黨組書記向區(qū)委作出書面檢查，并在民主生活會(huì)上深刻檢討。

　　--規(guī)范基層黨組織工作。一是區(qū)教育局黨工委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記、具體責(zé)任人作出書面檢查，并在民主生活會(huì)上深刻剖析。 "10余年還未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系" 的黨員干部，已經(jīng)返回原學(xué)校，今后，將結(jié)合教育局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整，進(jìn)一步做好支部規(guī)范化建設(shè)工作，特別是加強(qiáng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作管理，確保不再發(fā)生類似事情。二是少先路街道黨工委書記、政工科長(zhǎng)、具體責(zé)任人對(duì)發(fā)展黨員工作所存在的問題向區(qū)委組織部提交書面檢查，并將具體責(zé)任人調(diào)離工作崗位，對(duì)新接手的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)昆都侖區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)規(guī)程（試行）的通知》，制作《黨支部發(fā)展黨員流程圖》《基層黨支部換屆選舉工作的程序流程圖》等7幅流程圖，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，提高了基層黨支部工作水平。

　　7.區(qū)委扎實(shí)履行主體責(zé)任

　　--增強(qiáng)履行主體責(zé)任的意識(shí)。一是2017年以來，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及落實(shí) "兩個(gè)責(zé)任" 等從嚴(yán)治黨內(nèi)容9次。今年以來，市委常委、區(qū)委書記主持召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽取昆區(qū)2017年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況和昆區(qū)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況匯報(bào)。不定期召開昆區(qū)反腐倡廉警示教育大會(huì)，用身邊事教育廣大干部職工。區(qū)委十一屆第34、36次常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，自治區(qū)十屆紀(jì)委四次全會(huì)和包頭市十二屆紀(jì)委三次全會(huì)精神，確保中央、自治區(qū)和包頭市會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)到位。3月7日，組織召開了十一屆紀(jì)委三次全會(huì)。二是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后與在2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在問題的7個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人、3名派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)進(jìn)行約談，要求其認(rèn)真履行好 "兩個(gè)責(zé)任" ；對(duì)昆區(qū)監(jiān)察體制改革、巡察工作、集中整治 "雁過拔毛" 式腐敗問題工作先后18次作出批示，指導(dǎo)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是區(qū)委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入重要議事日程，出臺(tái)《昆都侖區(qū) "三重一大" 集體決策事項(xiàng)清單》，2017年召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議24次，研究議題109項(xiàng)，研究事項(xiàng)同比增長(zhǎng)33%，更加突出了學(xué)習(xí)貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委重大決策部署；2018年以來，重點(diǎn)研究昆區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)，涉及基層黨建、意識(shí)形態(tài)、公共安全、生態(tài)環(huán)保、人民群眾切身利益問題以及重大人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的內(nèi)容。全區(qū)各部門、單位結(jié)合工作實(shí)際，每年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，完善工作臺(tái)賬。區(qū)紀(jì)委結(jié)合日常督查和年終考核對(duì)各部門、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是區(qū)紀(jì)委將 "三重一大" 制度執(zhí)行情況列入昆區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和昆區(qū) "兩個(gè)責(zé)任" 督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。制定出臺(tái)了《昆區(qū) "三重一大" 集體決策事項(xiàng)報(bào)備制度》，進(jìn)一步督促全區(qū)各部門單位落實(shí) "三重一大" 集體決策制度。2018年一季度全區(qū)各部門單位共報(bào)備 "三重一大" 事項(xiàng)286項(xiàng)，其中涉及重大項(xiàng)目17項(xiàng)，涉及重大資金7433.015萬元。五是加大對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)全區(qū)各基層黨組織2013年以來是否專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、是否簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、 "一崗雙責(zé)" 責(zé)任書落實(shí)情況開展了監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各相關(guān)單位立行立改。

　　--切實(shí)抓好警示教育。一是1月31日，召開全區(qū)反腐倡廉警示教育大會(huì)，對(duì)近年來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案例、2016年低保費(fèi)發(fā)放過程中存在的問題等進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行深刻剖析，提醒全區(qū)黨員干部引以為戒。區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)還充分利用身邊干部的具體案例，組織黨員干部落實(shí) "三會(huì)一課" 制度，組織觀看《打鐵還需自身硬》警示教育片，使警示教育經(jīng)常化。二是區(qū)紀(jì)委就城市低保費(fèi)發(fā)放過程中存在問題的區(qū)民政局、少先街道等7家部門單位下發(fā)通知，要求開展警示教育，深入剖析原因，查擺存在問題，進(jìn)一步強(qiáng)化管理監(jiān)督，最終達(dá)到用身邊事教育身邊人的目的，并結(jié)合自身實(shí)際開展整改，形成整改報(bào)告。向其余9個(gè)街鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展低保問題警示教育及自查的通知》，要求開展警示教育，通報(bào)我區(qū)低保方面存在的問題，并開展全面排查，形成自查報(bào)告，最終起到震懾作用。同時(shí)，制作《昆區(qū)集中整治形式主義、官僚主義 "十種表現(xiàn)" 警示教育宣傳手冊(cè)》。

　　--健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。一是區(qū)紀(jì)委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，把2017年的考核結(jié)果形成通報(bào)下發(fā)全區(qū)，要求考核結(jié)果為 "較好" ?"一般" 等次的單位結(jié)合考核中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，并形成書面整改報(bào)告報(bào)區(qū)紀(jì)委。各相關(guān)單位已整改并報(bào)送整改報(bào)告。二是全區(qū)各部門、單位均已建立 "三重一大" 集體決策制度，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行 "三重一大" 報(bào)備制度，會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后均向所在紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組報(bào)備。下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送 "三重一大" 集體決策事項(xiàng)報(bào)備情況的通知》，各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組，特別是涉及工程招投標(biāo)、房屋拆遷、土地管理、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域部門單位所在的紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組每季度將 "三重一大" 報(bào)備制度執(zhí)行情況向區(qū)紀(jì)委進(jìn)行匯報(bào)。三是加強(qiáng)全區(qū)各部門、單位 "兩個(gè)責(zé)任" 落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開展形式主義、官僚主義 "十種表現(xiàn)" 的集中整治，推動(dòng)群眾長(zhǎng)期反映的問題得到有效解決。四是區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)執(zhí)法分局在實(shí)施110國道（昆區(qū)段）及西哈公路沿線環(huán)境進(jìn)行綜合整治，并對(duì)西哈公路全線進(jìn)行底店店招設(shè)計(jì)、施工工程中存在未批先建的情況進(jìn)行了初核，由區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部長(zhǎng)共同對(duì)區(qū)執(zhí)法分局局長(zhǎng)進(jìn)行了約談，責(zé)令其作出深刻檢查，并對(duì)其進(jìn)行通報(bào)。

　　8.紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

　　--扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是1月16日，召開昆區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽取了昆區(qū)2017年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，審議了責(zé)任制考核結(jié)果，研究部署了2018年的工作。4月18日再次召開昆都侖區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署昆都侖區(qū)2018年 "兩個(gè)責(zé)任" 督導(dǎo)工作安排。二是召開2017年昆區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，調(diào)整了組成人員，聽取了相關(guān)單位近年來全區(qū)反腐敗工作開展情況，安排部署了相關(guān)工作。2月6日，召開2018年昆區(qū)第一次反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，聽取了2017年度全區(qū)反腐敗工作整體情況的匯報(bào)，并部署2018年工作。三是召開反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議，研究討論《昆區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)工作情況通報(bào)制度》，確定了每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制。四是區(qū)教育局對(duì)大額資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真研判，將大額資金需上會(huì)研究的額度由10萬元修改為1萬元，并已將整改情況報(bào)區(qū)紀(jì)委。五是巡視期間，針對(duì)巡視組反映的個(gè)別委辦局 "一把手" 直接分管財(cái)務(wù)的問題，區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部部長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行約談，并立即進(jìn)行了整改。下發(fā)《關(guān)于對(duì) "一把手" 直接分管財(cái)務(wù)情況開展督查的通知》，要求各單位對(duì) "一把手" 直接分管財(cái)務(wù)情況開展自查自糾并形成書面報(bào)告，要求各紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組認(rèn)真開展對(duì) "一把手" 直接分管財(cái)務(wù)情況的督查，并將督查結(jié)果報(bào)區(qū)紀(jì)委。

　　--從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)審查。一是對(duì)十八大以來昆區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理問題線索372件，立案84件進(jìn)行梳理，建立了問題線索、立案案件線索臺(tái)賬。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理問題線索188件，重復(fù)問題線索33件，實(shí)際處置問題線索155件，立案77件，立案率為49.7%。今年以來，已立案12件，與去年同期相比增長(zhǎng)了140%，紀(jì)律審查力度明顯加大。二是對(duì) "零立案" 問題進(jìn)行分析研究，對(duì)10名 "零立案" 街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。各街道紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢組的 "零立案" 問題正在逐步解決。三是對(duì)2013年至2017年9月，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題進(jìn)行梳理，其中，1人在審計(jì)后已進(jìn)行誡勉談話，被取消評(píng)優(yōu)資格，并在全系統(tǒng)通報(bào)；違紀(jì)行為輕微的3人，由區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部部長(zhǎng)進(jìn)行了約談；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部已提交了書面說明并作出檢查，相關(guān)單位也已進(jìn)行了整改。四是要求相關(guān)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí) "一崗雙責(zé)" ，壓緊壓實(shí) "兩個(gè)責(zé)任" 。有關(guān)單位在民主生活會(huì)上深入查擺存在的突出問題，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對(duì)民主生活會(huì)召開情況進(jìn)行了全程督導(dǎo)，切實(shí)達(dá)到查擺問題準(zhǔn)確、整改措施有力、整改成效明顯的目的。同時(shí)，還要求其針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)建章立制，真正在真反思、真見底、真擔(dān)責(zé)上持續(xù)用力。五是區(qū)紀(jì)委對(duì)自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)交辦問題線索進(jìn)行了認(rèn)真核查，對(duì)存在問題的1人給予了紀(jì)律處分，17人給予了組織處理。

　　--嚴(yán)格責(zé)任追究。一是區(qū)紀(jì)委2013年至2017年9月共處分75人，已進(jìn)行 "一案雙查" 的6件17人。經(jīng)進(jìn)一步排查，需追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的案件5件4人，應(yīng)給予不同程度的組織處理或黨政紀(jì)處分。目前已經(jīng)對(duì)4人進(jìn)行了 "一案雙查" ，其中立案1人，通報(bào)并約談3人。區(qū)紀(jì)委切實(shí)加大責(zé)任追究力度，出臺(tái)了《昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委 "一案雙查" 工作實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)實(shí)施 "一案雙查" 具體情形進(jìn)行了明確，符合辦法中所列情形的，既要審查（調(diào)查）當(dāng)事人的違紀(jì)違法問題，又要審查發(fā)案部門和單位黨（工）委、黨組及其領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組及其負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)是審查主要負(fù)責(zé)人在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在的問題，并實(shí)施責(zé)任追究。二是對(duì)個(gè)別委辦局領(lǐng)導(dǎo)干部為親友承攬工程問題進(jìn)行了深入調(diào)查，并給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　9.嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序

　　--提高動(dòng)議調(diào)整干部數(shù)與實(shí)際調(diào)整數(shù)的一致性。一是對(duì)動(dòng)議調(diào)整干部數(shù)與實(shí)際調(diào)整數(shù)不一致問題進(jìn)行了認(rèn)真的自查，并進(jìn)行了深刻反思。在區(qū)委組織部專題民主生活會(huì)上，組織部部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)及其他部務(wù)會(huì)成員分別進(jìn)行了自我剖析和批評(píng)。二是制定印發(fā)了《昆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用動(dòng)議工作暫行辦法》和《昆區(qū)科級(jí)干部選拔任用工作流程圖及補(bǔ)充說明》，對(duì)干部選拔任用各環(huán)節(jié)特別是動(dòng)議環(huán)節(jié)做進(jìn)一步規(guī)范和說明，在今后的工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　--嚴(yán)格整治干部混崗混編現(xiàn)象。一是區(qū)教育局黨工委就 "干部混崗混編" 問題作出深刻檢查。二是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開專題會(huì)議，研究違規(guī)借調(diào)教師整治有關(guān)事宜，制定了《昆都侖區(qū)人民政府關(guān)于解決在職在編教職工借調(diào)問題的整改方案》，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的加快整治違規(guī)借調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是區(qū)教育局迅速召開了借調(diào)教師整改工作動(dòng)員大會(huì)。借調(diào)人員于3月18日前全部返回原單位，實(shí)現(xiàn)了局機(jī)關(guān)借調(diào)人員清零的目標(biāo)。區(qū)教育局對(duì)所有回原單位的借調(diào)人員做了認(rèn)真細(xì)致的思想工作，并結(jié)合個(gè)人特長(zhǎng)安排了具體工作崗位。四是根據(jù)自治區(qū)教育廳督查要求及《包頭市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)教育系統(tǒng)工作人員管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)教育局結(jié)合內(nèi)設(shè)科室設(shè)置和實(shí)際工作需要，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，于4月10日制定了《2018年關(guān)于公開遴選局機(jī)關(guān)工作人員的工作方案》，公開遴選32名工作人員。遴選面向全區(qū)教育系統(tǒng)，按照個(gè)人報(bào)名、資格審查、筆試、面試、組織考察、確定人選、公示等嚴(yán)密的工作程序進(jìn)行。區(qū)教育局研究確定了32名遴選工作人員，并履行了相關(guān)手續(xù)。今后我區(qū)將堅(jiān)決貫徹自治區(qū)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)教育系統(tǒng)工作人員管理暫行辦法》和《昆區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法（試行）》，堅(jiān)持 "只出不進(jìn)" 的工作原則，嚴(yán)禁非組織借調(diào)行為，嚴(yán)控借調(diào)人員數(shù)量，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。

　　--區(qū)委著力治理 "三超兩亂" 問題。一是針對(duì)混編混崗超配的個(gè)別干部，區(qū)委組織部已與本人進(jìn)行了談話，同時(shí)與所在單位黨工委（黨組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通。區(qū)委組織部向市委組織部上報(bào)了干部調(diào)整報(bào)告，待正式批復(fù)后，予以免職。二是區(qū)教育局黨工委就 "超設(shè)股室" 問題作出深刻檢查，根據(jù)區(qū)編辦重新調(diào)整股室的批復(fù)，將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原有的18個(gè)股室調(diào)整為12個(gè)股室。

　　--構(gòu)建形成合理干部隊(duì)伍梯次。一是重新調(diào)整了科級(jí)干部后備庫，正科級(jí)后備干部以40周歲左右為主體，副科后備干部以35周歲左右為主體。二是制定了《昆區(qū)年輕干部成長(zhǎng)工程三年行動(dòng)計(jì)劃》，注重選拔40周歲以下干部，以及財(cái)稅、金融、城市建設(shè)等緊缺專業(yè)干部，力爭(zhēng)通過三年時(shí)間，使我區(qū)干部平均年齡保持在45周歲左右，年輕干部數(shù)量規(guī)模逐步增加、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，選拔使用年輕干部成為常態(tài)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《昆區(qū)貫徹落實(shí)推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定實(shí)施辦法》要求，通過轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)非等方式加大調(diào)整交流力度，暢通干部退出機(jī)制，切實(shí)改善我區(qū)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。

　　--加大干部兼職問題解決力度。一是已免去區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼任的委辦局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是在昆都侖區(qū)第十六屆人民政府組成部門負(fù)責(zé)人重新任命中，區(qū)政協(xié)副主席兼任的委辦局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)已不再提名。三是嚴(yán)格執(zhí)行《憲法》《地方組織法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任職務(wù)的規(guī)定。

　　10.增強(qiáng)區(qū)屬各部門各單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度一是區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以上率下，先后召開5次常委會(huì)會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作，2018年已召開2次，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)精神，切實(shí)履行主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨（工）委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)中。三是印發(fā)了《2017年度昆區(qū)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作方案》，各黨（工）委、黨組書記均已按要求將意識(shí)形態(tài)工作作為書記抓黨建述職的重要內(nèi)容。四是加強(qiáng)宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。先后召開宗教聯(lián)席會(huì)、巡視整改推進(jìn)會(huì)等會(huì)議8次，研究部署宗教工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)昆區(qū)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和兩級(jí)責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立宗教工作管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（嘎查村）宗教工作 "三級(jí)網(wǎng)絡(luò)" 建設(shè)和街鎮(zhèn)、社區(qū)（嘎查村）兩級(jí)責(zé)任制落實(shí)；印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)新修訂<宗教事務(wù)條例>的通知》，在全區(qū)開展集中培訓(xùn)、座談研討等形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺抵制非法宗教活動(dòng)和利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)；制定了《關(guān)于在全區(qū)開展集中整治非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全區(qū)組織開展了非法宗教活動(dòng)大排查，發(fā)揮公安國保、安全部門和宗教工作 "三級(jí)網(wǎng)絡(luò)" 作用，密切關(guān)注各類宗教活動(dòng)和重點(diǎn)人員情況，及時(shí)掌握苗頭性、動(dòng)向性信息。五是積極開展黨的十九大精神的宣傳，慶祝改革開放四十周年、春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、 "魅力昆都侖" 系列文化活動(dòng)，引導(dǎo)基層群眾參加積極健康、文明向上的文體活動(dòng)。截至目前，開展各類文體活動(dòng)730余場(chǎng)次。

　　11.嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律

　　--嚴(yán)格查處黨員干部以權(quán)謀私問題。一是區(qū)疾控中心原主任張海蓮被區(qū)紀(jì)委給予開除黨籍、開除公職處分，被區(qū)人民法院判處有期徒刑4年；區(qū)疾控中心原副主任、辦公室主任任志軍被區(qū)紀(jì)委給予開除黨籍、開除公職處分，被區(qū)人民法院判處有期徒刑3年6個(gè)月。二是1月31日，召開全區(qū)警示教育大會(huì)，對(duì)案件進(jìn)行通報(bào)，在全區(qū)黨員干部中起到警醒震懾的作用。區(qū)衛(wèi)計(jì)局隨后召開警示教育大會(huì)，深入剖析原因，發(fā)揮反面典型震懾作用，達(dá)到 "查辦一案、教育一片" 和以案明紀(jì)的警示教育效果。

　　--著力解決巡視期間群眾反映村官貪占集體資產(chǎn)、損害村民利益的問題較多，且長(zhǎng)期上訪得不到解決和有說服力的答復(fù)問題。一是印發(fā)了《關(guān)于上報(bào)反映村干部線索有關(guān)問題臺(tái)賬的通知》，由區(qū)紀(jì)委和3個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委共同對(duì)梳理出舉報(bào)13個(gè)村18名村干部的每一個(gè)信訪舉報(bào)問題進(jìn)行了細(xì)致分析，對(duì)3名村干部問題線索經(jīng)核查屬實(shí)或存在，因情節(jié)輕微給予誡勉談話。今后，區(qū)紀(jì)委將進(jìn)一步加大對(duì)此類民生問題的受理和督辦力度，持續(xù)對(duì)侵害村民利益的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅處理。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)昆區(qū)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組信訪舉報(bào)工作的意見》，進(jìn)一步暢通信訪渠道、規(guī)范工作規(guī)程、加強(qiáng)信訪工作保障，盡早發(fā)現(xiàn)、解決發(fā)生在群眾身邊的侵害群眾利益問題。

　　12.嚴(yán)格落實(shí)中央 "八項(xiàng)規(guī)定" 精神和自治區(qū)28條配套規(guī)定以及堅(jiān)決反對(duì) "四風(fēng)"

　　--嚴(yán)格控制 "三公" 經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一是區(qū)紀(jì)委、財(cái)政局對(duì)政府辦2015年和2016年公車支出進(jìn)行了核查，區(qū)紀(jì)委約談了政府辦主任。對(duì)政府辦公室2018年1-2月份 "三公" 經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查， "三公" 經(jīng)費(fèi)支出8896.37元，同比下降71.4%。從全區(qū)來看，2017年 "三公" 經(jīng)費(fèi)共計(jì)支出766.4萬元，同比下降64.5%。二是制定了《昆都侖區(qū)縮減公務(wù)用車工作方案》，縮減公務(wù)用車59輛，其中，區(qū)政府辦公室公車由原來的7輛縮減為2輛。

　　--嚴(yán)格整治以培訓(xùn)名義公款旅游問題。一是區(qū)紀(jì)委對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部變相公款旅游問題進(jìn)行核查，并對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話。二是下發(fā)《關(guān)于開展公款旅游問題專項(xiàng)治理的通知》，各鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組對(duì)2013年以來開會(huì)、出差、考察、交流培訓(xùn)、群團(tuán)活動(dòng)等工作的財(cái)務(wù)報(bào)銷情況開展專項(xiàng)治理。

　　--嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)問題。一是區(qū)紀(jì)委對(duì)紅十字會(huì)違規(guī)使用公車的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)；對(duì)區(qū)城管執(zhí)法分局原副局長(zhǎng)韓永勝違規(guī)使用公車探親問題，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，免去副局長(zhǎng)職務(wù)；對(duì)違規(guī)使用借調(diào)人員的個(gè)別委辦局領(lǐng)導(dǎo)干部，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，借調(diào)人員已返回原單位；對(duì)違規(guī)使用公車的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談，并按要求退回單位支付的燃油費(fèi)6000元，并在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。二是制定了《昆都侖區(qū)黨政機(jī)關(guān)保留公車使用和管理暫行辦法》《昆都侖區(qū)黨政機(jī)關(guān)保留車輛的工作紀(jì)律》和《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)假日期間公車管理使用工作的通知》，建立健全了逐級(jí)審簽制度和公車派車管理制度，在節(jié)假日期間對(duì)公車進(jìn)行封停處理。

　　--嚴(yán)查濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。一是2015年12月，區(qū)紀(jì)委已對(duì)老干部局原局長(zhǎng)苗澍進(jìn)行了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，累計(jì)追繳資金89536元。二是制定了《昆都侖區(qū)關(guān)于開展濫發(fā)津補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，要求各單位嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。針對(duì)濫發(fā)經(jīng)補(bǔ)貼問題，在全區(qū)開展自查自糾，堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生。

　　--加大整治巡視發(fā)現(xiàn)，信訪、房管、城管、土地、環(huán)保和公安、法檢等部門，存在互相推諉、不作為、慢作為等問題的力度。一是制定了《關(guān)于2018年集中整治形式主義、官僚主義 "十種表現(xiàn)" 實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)各部門和單位政府資金管理、政府債務(wù)化解、黨內(nèi)政治生活、基層社會(huì)管理、精準(zhǔn)扶貧五大領(lǐng)域針對(duì)不作為、亂作為、慢作為、假作為進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)個(gè)別街道領(lǐng)導(dǎo)干部因上訪人員穩(wěn)控不力致使重點(diǎn)信訪人員失聯(lián)，進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并給予誡勉談話。二是3月5日，區(qū)政府辦、信訪局組織相關(guān)單位、法律顧問、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表，召開信訪事項(xiàng)聽證會(huì)，對(duì)信訪人反映的某臨街商鋪的信訪問題進(jìn)行了聽證，經(jīng)各方代表反復(fù)討論，聽證會(huì)認(rèn)定信訪人提出的訴求不合理。三是制定了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 "未批先建" 管控工作整治實(shí)施意見》，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目3處，均已下達(dá)停工通知書并立案調(diào)查。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的2個(gè)未批先售項(xiàng)目，已及時(shí)向市房管局發(fā)函報(bào)告，目前市房管局正在調(diào)查處理當(dāng)中。

　　13.全力做好精準(zhǔn)脫貧工作

　　--強(qiáng)化扶貧責(zé)任。一是制定下發(fā)了《關(guān)于2018年開展鞏固脫貧成果干部包聯(lián)責(zé)任的通知》，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)屬各部門幫扶任務(wù)，要求每季度入戶訪貧問苦不少于2次。目前，26名縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、57個(gè)包聯(lián)部門已全部入戶對(duì)接。二是區(qū)農(nóng)牧林水局、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處再次向農(nóng)牧戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧政策宣傳材料1萬余份，通過流動(dòng)宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步了提高群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的知曉度和參與度。三是深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的 "打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)" 的要求，以及習(xí)近平總書記在2月12日打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上講話精神，著手重新修訂長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定我區(qū)2018-2020年鞏固脫貧成果提升脫貧質(zhì)量工作方案及年度實(shí)施方案。

　　--規(guī)范財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金管理實(shí)施辦法》和《包頭市少數(shù)民族發(fā)展資金使用管理辦法》要求，對(duì)市級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金實(shí)行報(bào)賬制管理，確保專賬核算，?？顚Ｓ?。二是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金管理實(shí)施辦法》、《包頭市少數(shù)民族發(fā)展資金使用管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金的使用和管理。

　　--充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資金作用。一是按照市扶貧辦《關(guān)于同意昆區(qū)調(diào)整2010年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》要求，批準(zhǔn)將該筆資金調(diào)整用于對(duì)貧困人員醫(yī)療救助和特困救助。截至目前，已將該筆資金撥付用于對(duì)困難人員醫(yī)療救助和特困救助。二是制定了《昆都侖區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施意見》，確保扶貧項(xiàng)目資金能及時(shí)用于項(xiàng)目發(fā)展上。

　　--杜絕 "數(shù)字脫貧" 問題。一是加快實(shí)現(xiàn)全面整體脫貧目標(biāo)，制定出臺(tái)了《昆區(qū)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精準(zhǔn)脫貧工作措施》，2016年全區(qū)228戶、479名貧困人口全部提前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，并通過了市扶貧辦驗(yàn)收。繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，年初對(duì)全區(qū)常住農(nóng)牧戶進(jìn)行了再次入戶清查，經(jīng)查我區(qū)常住農(nóng)牧戶為10440戶、27509人，經(jīng)比對(duì)識(shí)別無現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下國家級(jí)貧困人口，在全市動(dòng)態(tài)管理督查中排名第一。同時(shí)，進(jìn)一步完善新增和退出困難戶臺(tái)賬資料，確定2018年全區(qū)相對(duì)困難戶57戶。截止目前，由區(qū)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合審定，向困難戶發(fā)放住院治療、慢性病救助等資金共37.89萬元。二是再次對(duì)2016年脫貧情況進(jìn)行復(fù)查，特別是巡視反饋指出的 "數(shù)個(gè)年人均收入為1400元的家庭脫貧" 問題，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)農(nóng)牧林水局及相關(guān)街鎮(zhèn)對(duì)3戶個(gè)人申報(bào)收入在1400左右的家庭逐戶進(jìn)行了復(fù)查，綜合測(cè)算各相關(guān)收入，確實(shí)達(dá)到或超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)，并得到戶主的簽字認(rèn)可。

　　14.認(rèn)真做好巡察工作

　　--區(qū)委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作，先后對(duì)落實(shí)《關(guān)于貫徹<內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展盟市旗縣（市、區(qū)）巡察工作的意見>的通知》《關(guān)于對(duì)<中共包頭市委員會(huì)關(guān)于貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展盟市旗縣（市、區(qū)）巡察工作的意見的通知>貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督辦的通知》和結(jié)合集中整治 "雁過拔毛" 式腐敗問題加強(qiáng)巡察工作等第一時(shí)間作出批示。十一屆區(qū)委安排開展了兩輪巡察工作，對(duì)13個(gè)單位黨組織班子及成員開展常規(guī)巡察。每輪巡察工作結(jié)束后，及時(shí)召開書記專題會(huì)議聽取巡察工作情況匯報(bào)，研究決定巡察成果運(yùn)用。目前，區(qū)委第三輪巡察工作已于3月16日正式動(dòng)員部署，3個(gè)巡察組全部按計(jì)劃進(jìn)駐6個(gè)被巡察單位開展工作。二是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文和領(lǐng)導(dǎo)批示件管理工作的通知》，制定了《區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《區(qū)委巡察檔案管理制度》，確保凡是涉及巡察工作有關(guān)重要文件、重大事項(xiàng)必須及時(shí)向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。區(qū)委巡察辦配套制定了《巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)則》《巡察組工作規(guī)則》《巡察反饋工作規(guī)程》等11項(xiàng)制度，確保巡察工作規(guī)范有序開展。三是區(qū)委常委會(huì)先后研究通過了《中共昆都侖區(qū)委關(guān)于開展巡察工作的意見》《中共昆都侖區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃》和《昆都侖區(qū)委2018年巡察工作要點(diǎn)》。四是將巡視巡察工作有關(guān)內(nèi)容列入?yún)^(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并分別于2月24日和2月27日進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述。

　　--配齊配強(qiáng)工作人員。一是已就巡察機(jī)構(gòu)配備向市委組織部呈報(bào)啟動(dòng)報(bào)告，等待批復(fù)后正式配備到位。二是按照區(qū)編辦核定的編制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《昆區(qū)區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)工作人員選用標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，巡察辦機(jī)關(guān)已配備5名工作人員。

　　--加強(qiáng)巡察發(fā)現(xiàn)問題力度。一是區(qū)委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索的數(shù)量和質(zhì)量明顯有所提高，平均每個(gè)黨組織發(fā)現(xiàn)的問題和線索較第一輪同比增長(zhǎng)25.5%和506%。二是總結(jié)前兩輪巡察工作經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒自治區(qū)黨委巡視組和市委巡察組先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，編制印發(fā)了《中共昆都侖區(qū)委巡察工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，切實(shí)提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和高效性。三是深入落實(shí)拓寬受理信訪舉報(bào)方式的四項(xiàng)工作舉措，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作的區(qū)委巡察公告欄（牌）和信訪舉報(bào)箱將在第三輪巡察工作正式啟用，不斷拓寬受理信訪來電渠道和巡察工作實(shí)效。四是制定《昆區(qū)區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)2018年度培訓(xùn)計(jì)劃》，結(jié)合每輪巡察工作重點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)舉辦的各類集中培訓(xùn)，在區(qū)委第三輪巡察工作開始前對(duì)巡察工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，有效提升巡察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力水平。

　　三、持續(xù)鞏固深化巡視整改成果

　　經(jīng)過一段時(shí)間的集中攻堅(jiān)、扎實(shí)整改，我區(qū)巡視整改落實(shí)工作取得了階段性的成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡視整改工作成效還只是初步的、階段性的，距離自治區(qū)黨委的要求、人民的期盼還有一定差距，任務(wù)仍然很艱巨，一些比較復(fù)雜的系統(tǒng)性問題的整改、深層次矛盾的化解、體制機(jī)制方面的改革，在立行立改的基礎(chǔ)上，還需要持續(xù)整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)用力、久久為功，全面持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，確保反饋問題整改全部見底到位。

　　（一）切實(shí)增強(qiáng) "四個(gè)意識(shí)" ，提高政治站位。進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，增強(qiáng) "四個(gè)意識(shí)" ，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠貫穿整改工作全過程。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位、增強(qiáng)行動(dòng)自覺，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，努力把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把全區(qū)各方面力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，全力推動(dòng)黨的十九大精神在昆區(qū)落地生根。

　?。ǘ┱J(rèn)真履行 "兩個(gè)責(zé)任" ，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。區(qū)委將堅(jiān)決落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行好管黨治黨主體責(zé)任，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從政治上更加深刻地認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立正確政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。進(jìn)一步健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極探索創(chuàng)新，深入研究總結(jié)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建的指導(dǎo)，著力增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步過硬。旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，保持整治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查。強(qiáng)化對(duì)決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，深挖細(xì)查、持續(xù)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的 "四風(fēng)" 問題。深入開展 "拍蒼蠅" 、整治 "雁過拔毛" 式腐敗專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行 "一案雙查" ，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問題線索進(jìn)行重點(diǎn)查處，并通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮懲治的威懾作用。

　?。ㄈ┏掷m(xù)整改落實(shí)，確保反饋問題見底到位。堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任，以更加強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，持續(xù)抓好巡視整改后續(xù)工作，做到問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不徹底堅(jiān)決不收兵。對(duì)已經(jīng)整改到位的或者已經(jīng)取得階段性成效的，不斷鞏固完善，防止反彈回潮；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確階段目標(biāo)和步驟安排，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，確保整改到位；對(duì)未整改到位的問題和未辦結(jié)的問題線索，制定整改落實(shí)時(shí)間表，強(qiáng)化督查督辦，狠抓整改任務(wù)落實(shí)，確保問題按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。進(jìn)一步倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0472-2836121；

　　郵政信箱：昆都侖區(qū)紀(jì)委信訪室

　　郵件地址：包頭市昆都侖區(qū)鋼鐵大街29號(hào)

　　郵政編碼：014010

　　（請(qǐng)?jiān)谛欧馍蠘?biāo)明 "對(duì)巡視整改情況的意見建議" 字樣）；

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