◎記者 趙永峰 攝影報道

年近六旬，本可以靜享天倫之樂；患有嚴重的病，本該安靜地在家休養(yǎng)，可是在昆都侖區(qū)友誼19街坊四社區(qū)，59歲的吳秀鳳卻把大部分精力都耗在了這個有著近30年歷史的老舊小區(qū)里。

擔任昆都侖區(qū)友誼19街坊四社區(qū)黨委書記兼居委會主任的21年來，有著26年黨齡的吳秀鳳，幾乎把家安在了辦公室。111棟樓，哪個犄角旮旯有啥問題，她了如指掌；6830戶家庭，哪家有啥大事小情需要幫忙，大家一定首先想到她?？恐喔?、實干、巧干，吳秀鳳將“困難戶多、下崗失業(yè)人員多、抱怨多、環(huán)境差”的老舊社區(qū)，脫胎換骨般變成了“娛樂活動多、志愿者多、幫扶活動多、參加政治理論學習的人多、愛管敢管事的人多”的“五多”社區(qū)。

因為工作成績突出，吳秀鳳被推選為昆都侖區(qū)人大常委會委員，先后榮獲國家、自治區(qū)、市、區(qū)級共計54項榮譽。友誼19街坊四社區(qū)也先后榮獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“內(nèi)蒙古先進基層黨組織”“內(nèi)蒙古基層黨組織建設(shè)示范點”等55項榮譽稱號。

雁群高飛頭雁領(lǐng)

在最基層的社區(qū)，每名黨員都應(yīng)當是一面旗幟，而一個有凝集力的基層黨組織，不僅可以起到模范帶頭作用，更可以服務(wù)好社區(qū)里的千家萬戶。

為提升社區(qū)黨委的凝聚力，愛學習的吳秀鳳從走進社區(qū)的第一天開始，就堅持每周召開黨委擴大會議，組織黨員學習理論知識，總結(jié)上周工作，布置下周任務(wù)。從最初的3人，到固定的16人，再到如今上百名社區(qū)在職黨員共同參加學習，吳秀鳳以社區(qū)黨委為核心，探索實施“全、久、專、精、細”城市基層黨建“五字”工作法，開展黨員專題教育“311”即“三提一幫一獻”（提高黨員自身素質(zhì)，提高發(fā)揮黨員責任區(qū)的作用，提高黨員先鋒模范帶頭作用；幫助一戶困難戶或幫助調(diào)節(jié)鄰里關(guān)系；每月義務(wù)獻工一次）活動，推動黨的基層堡壘從“一元管理”向“多元共理”轉(zhuǎn)變，打造出了一個意志堅定、不懼困難、甘于奉獻的最強黨支部。

工作中的吳秀鳳（左）充滿激情

群雁高飛頭雁領(lǐng)。吳秀鳳深知頭雁效應(yīng)在社區(qū)建設(shè)中的作用，她發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建了十支“小巷紅色頭雁”隊伍，開設(shè)“八類”講堂，實現(xiàn)“八個”目標，開展“四建”工作（即創(chuàng)建黨建精細化社區(qū)，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，創(chuàng)建文化精品社區(qū)，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)），帶領(lǐng)廣大黨員居民發(fā)揮專長參與到社區(qū)建設(shè)中，著力解決居民的操心事煩心事。

吳秀鳳建立了特殊人群精準幫扶機制，每當社區(qū)居民遇到困難的時候，她總會解決問題送去溫暖，“吳秀鳳們”成了失獨老人別秀娟的兒女，成了失去兒子的張大姐的朋友，成了改掉打麻將習慣的鞠大姐的“歌友”……吳秀鳳提出的“三好”目標（黨員居民參與社區(qū)建設(shè)好，黨員服務(wù)社區(qū)居民好，共建黨組織參與好），居民們則自編快板，夸贊“內(nèi)蒙古自治區(qū)最美小巷總理”吳秀鳳帶的這支有態(tài)度、有溫度、有力度、有速度的基層先鋒模范隊伍。

傾聽心聲做服務(wù)

昆都侖區(qū)友誼19街坊四社區(qū)是一個典型的老舊小區(qū)，問題矛盾凸顯。為破解難題、推動有效治理，吳秀鳳創(chuàng)新推動實施了“一軸四輪”網(wǎng)格治理運行機制。即社區(qū)黨委統(tǒng)籌治理服務(wù)；“紅色頭雁”加強引領(lǐng)帶動；“小巷組織”加強組織參與；“共建單位”加強融合發(fā)展；“綜合執(zhí)法”加強依法治理，推動社區(qū)治理“多元共治”，實現(xiàn)社區(qū)治理精細化。這在全國都是開創(chuàng)性的舉措。

此外，友誼19街坊四社區(qū)深度融合了轄區(qū)24家共建單位的黨組織，大家擰成一股繩，努力發(fā)揮各自的能力和優(yōu)勢，又積極調(diào)動各自的社會資源，實現(xiàn)了工作聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社區(qū)發(fā)展聯(lián)動、公益事業(yè)聯(lián)辦、文體活動聯(lián)誼。

在吳秀鳳的組織下，拆除了社區(qū)內(nèi)污染嚴重的大煙囪、硬化了15棟樓前的土地、清理掉積存8年的建筑垃圾、粉刷了28棟老樓房、修建社區(qū)馬路修復(fù)破損路面、建設(shè)“兩室用房”和社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、新建涼亭、安裝健身器材……把老舊小區(qū)改造成了花園式的新小區(qū)。

吳秀鳳為民工作室是社區(qū)里響當當?shù)钠放?/strong>

耳貴聰，以天下之耳聽者，則無不聞。為更好地服務(wù)社區(qū)，吳秀鳳每年舉行兩次述職報告會，廣泛聽取民意，累計收集民意3000余條，她把這些意見建議歸納終結(jié)，列出時間進度表，結(jié)合“一委三會”社區(qū)民主協(xié)商模式，集中民智，發(fā)揚基層民主，很多歷史形成的難題被她妥善解決。

困擾居民20多年的光彩街市場擾民問題被根除，四通八達的小區(qū)建設(shè)了半封閉的圍欄，翻新的中心廣場建起了百姓文化大舞臺、社區(qū)里有了公共衛(wèi)生間……

居民的憂心事、煩心事如同吳秀鳳心頭的刺，只有拔掉它，她才能睡得安穩(wěn)。

無私付出寫擔當

21年里，吳秀鳳不僅把自己當成百姓的公仆，更把自己當成社區(qū)的女兒。哪里有困難哪里就有她的身影，慢慢地，吳秀鳳成了社區(qū)居民的貼心人和主心骨。在她的號召下，不管是冬天鏟雪鏟冰，還是夏天澆樹除草，幾百名志愿者都從不推辭。

為了更好地服務(wù)群眾，吳秀鳳成立了“吳秀鳳工作室”，累計為居民提供糾紛調(diào)解、法律援助，婚姻咨詢、政策宣傳、困難幫扶等服務(wù)3100余次。她組建的“小巷幫幫隊”“小巷網(wǎng)格管理員”“小巷信息管理組”等社區(qū)治理組織，利用社區(qū)公式欄、微信公眾號等方式回應(yīng)居民關(guān)切，為居民解決實際問題900余件。這些響當當?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)品牌，擦亮了基層黨組織的底色，為老舊社區(qū)管理提供了包頭經(jīng)驗。

笑容和耐心，是吳秀鳳服務(wù)群眾的“標配”。

吳秀鳳的身先士卒與擔當作為，讓友誼19街坊四社區(qū)的黨員群眾，在面對困難與危險時都英勇無畏。2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情發(fā)生，吳秀鳳迅速召開黨委會議，立即成立三個臨時黨支部、兩個突擊隊、六個疫情防控小組采取網(wǎng)格化防控治理，形成“一個全覆蓋、六個及時、四個一律”疫情防控工作機制。

為保障抗“疫”萬無一失，剛剛做完心臟手術(shù)的吳秀鳳把被褥搬到了辦公室，最初的那幾天，她每天只休息三四個小時，吃著救心丸堅持工作，兩天完成社區(qū)53處散口的封閉工作，一天半完成了1萬多人的信息摸排。友誼19街坊四社區(qū)防控疫情的高效做法得到自治區(qū)黨委的高度評價，包頭市婦聯(lián)專門找來藝術(shù)家為友誼19街坊四社區(qū)的抗疫先鋒志愿者創(chuàng)作抗疫群像，號召全市學習。

“把平凡的事情長期做好就是不平凡，把簡單的事情長期做好就是不簡單?！?1年來，吳秀鳳把自己最好的人生都奉獻給了社區(qū)，她說：“我是社區(qū)的女兒，只要我的生命不止，我這個共產(chǎn)黨員就不退休。只要我在社區(qū)崗位上，就一定要讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣?！保ň庉?趙金鳳）