□雷媛媛

今年以來，昆都侖區(qū)政法各單位結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和工作實(shí)際，紛紛出臺(tái)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境工作意見、辦法和惠企便民措施，以法治思維厘清政府和市場(chǎng)邊界，用法治方式規(guī)范執(zhí)法司法等各類行為，逐步提升服務(wù)效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，匯聚起優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境工作合力，讓“法治”成為昆都侖區(qū)營(yíng)商軟環(huán)境的“最硬鎧甲”。

昆都侖區(qū)司法局在市民大廳工商辦理分廳開展法治宣傳

昆都侖區(qū)法院導(dǎo)訴人員耐心地為企業(yè)法人代表答疑

◆架起營(yíng)商環(huán)境“防護(hù)網(wǎng)”

近日，哈業(yè)腦包鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)主們天天都能睡個(gè)安穩(wěn)覺了，因?yàn)橛泄I(yè)腦包派出所的巡邏小組夜間守護(hù)平安。自從“民情懇談會(huì)”上收到企業(yè)代表反映轄區(qū)夜間監(jiān)控模糊路段存在治安隱患的情況后，哈業(yè)腦包派出所所長(zhǎng)陳磊立即成立巡邏小組開啟了夜間十點(diǎn)巡邏行動(dòng)，巡邏路徑覆蓋轄區(qū)五大物流園區(qū)及蒙西水泥廠等六家企業(yè)?！坝辛嗣窬晦o辛苦的夜間巡邏，夜間生產(chǎn)生活更有安全感了，心里感覺很踏實(shí)！”大安鋼鐵有限責(zé)任公司保衛(wèi)部長(zhǎng)黃兆偉豎起了大拇指。

哈業(yè)腦包派出所的“夜間巡邏行動(dòng)”是昆都侖區(qū)公安分局優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，筑牢平安防線的一個(gè)小小縮影。為了切實(shí)深化公安“放管服”改革，不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，昆都侖區(qū)公安分局圍繞“企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和居民個(gè)人工作生活”推出便民惠企25項(xiàng)工作措施，促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效。深入走訪了阿爾丁制水廠、王府井百貨等22家企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)咨詢問題50余條，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。為了能隨時(shí)隨地為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作微信群35個(gè)，群內(nèi)企業(yè)達(dá)989個(gè)，全面提升公安服務(wù)效能。連日來開展春季攻勢(shì)之“掃樓”專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)民警315人，深入421家企業(yè)開展各類警企共建活動(dòng)。分局情報(bào)指揮中心充分利用擁有183萬粉絲量的24小時(shí)警局、12345政府熱線、110投訴舉報(bào)等多種途徑，接收、核查、反饋關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的舉報(bào)投訴線索。一季度，緊盯非法集資、強(qiáng)迫交易、欺行霸市等侵財(cái)類犯罪，共破獲各類刑事案件99起，破獲經(jīng)濟(jì)案件2起，打擊處理各類違法犯罪人員299人，進(jìn)一步織密公安“防護(hù)網(wǎng)”，夯實(shí)昆都侖區(qū)平安防線。

◆爭(zhēng)做親清政商“護(hù)航員”

“檢企（民）通這個(gè)平臺(tái)太方便了，有問題不用跑來跑去問情況了。”近日，昆都侖區(qū)檢察院“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢企（民）通”微信服務(wù)平臺(tái)得到了企業(yè)用戶的肯定。為了實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的目標(biāo)，今年1月，昆都侖區(qū)檢察院開通了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢企（民）通”微信服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)上專門開辟涉企反映問題的綠色通道。截至目前，該平臺(tái)收到企業(yè)和群眾咨詢問題40余條，全部第一時(shí)間得到工作人員答復(fù)。

昆都侖區(qū)人民法院召開優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境新聞通報(bào)會(huì)

“件件有回復(fù)，事事有回音”，這一利好，正是近年來昆都侖區(qū)檢察院助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，全力提供優(yōu)質(zhì)高效“檢察保障”的真實(shí)寫照。聚焦保障企業(yè)合法權(quán)益、企業(yè)關(guān)切訴求等問題，推出服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的16項(xiàng)措施，支持市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展。在12309檢察服務(wù)中心、卜爾漢圖檢察室、昆北公益訴訟工作站，設(shè)置涉企檢察服務(wù)崗，對(duì)涉企類申請(qǐng)檢察監(jiān)督案件嚴(yán)格做到7日內(nèi)回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)答復(fù)處理結(jié)果，切實(shí)降低案件比。為了找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)，加強(qiáng)法律服務(wù)的供需對(duì)接，昆都侖區(qū)檢察院的干警們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地，與內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司、包頭大迪汽車固爾特礦山機(jī)械元大礦業(yè)公司、內(nèi)蒙古千山重工有限公司的負(fù)責(zé)人面對(duì)面談心談話，幫助企業(yè)完善制度、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境、規(guī)范運(yùn)行管理、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入中央儲(chǔ)備糧內(nèi)蒙古包頭直屬儲(chǔ)備有限責(zé)任公司、包鋼西創(chuàng)、中浩燃?xì)夤镜?05家企業(yè)，了解企業(yè)現(xiàn)實(shí)司法需求，為企業(yè)答疑解惑。在司法辦案中，依法慎重查封、扣押、凍結(jié)和處置企業(yè)涉案財(cái)物。在訊問、詢問民營(yíng)企業(yè)相關(guān)涉案人員或?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)依法實(shí)施搜查行為時(shí)，盡量不著檢察制服、不開警車調(diào)查取證。既彰顯了公正司法的力度，又體現(xiàn)了文明司法的溫度，努力當(dāng)好服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老娘舅”，做到既嚴(yán)管、又厚愛。

◆守護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“公平秤”

近日，拿到法院判決書的孟先生如釋重負(fù)：“企業(yè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)真離不開良好的法治營(yíng)商環(huán)境?！泵舷壬诘钠髽I(yè)是內(nèi)蒙古制造電纜的名牌企業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，卻多次受到某連鎖裝飾企業(yè)的惡意宣傳和詆毀，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上千萬。孟先生作為企業(yè)法人代表一紙?jiān)V狀遞到昆都侖區(qū)法院，昆都侖區(qū)法院在經(jīng)過認(rèn)真研判、收集證據(jù)、委托有資質(zhì)的公司鑒定后，最終判決原告勝訴。

公正司法是依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的基礎(chǔ)。孟先生郁悶的心結(jié)能夠解開，經(jīng)濟(jì)損失得以挽回，得益于昆都侖區(qū)法院在優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境中的一系列實(shí)辦法和硬舉措。相繼出臺(tái)《關(guān)于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》等制度機(jī)制，立足立案、審判、執(zhí)行提出24項(xiàng)具體工作舉措，全面提升審判質(zhì)效。一季度共受理民商事案件3734件，結(jié)案1522件，調(diào)撤率24.25%，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)法治營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以服務(wù)為本，召開企業(yè)家座談會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研6次，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)發(fā)展。對(duì)所有涉企業(yè)執(zhí)行案件開展核查工作，目前已核查3255件，進(jìn)一步呵護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“天平”，讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)更具活力，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。

◆做好民營(yíng)企業(yè)“貼心人”

在包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)，162家企業(yè)正熱火朝天地加緊生產(chǎn)和施工。如何讓這些企業(yè)都能擁有自己的人民調(diào)解員？近日，昆都侖區(qū)司法局面向園區(qū)所有企業(yè)誠(chéng)聘有法律知識(shí)基礎(chǔ)的人民調(diào)解員，簽訂聘任書后統(tǒng)一經(jīng)過培訓(xùn)再上崗，調(diào)解員調(diào)解不了的問題還可以聯(lián)系卜爾漢圖司法所由專業(yè)律師解決。

昆都侖區(qū)人民檢察院到企業(yè)召開征求意見懇談會(huì)

小事不出園區(qū)，大事有人服務(wù)，不僅能提升企業(yè)獲取法律服務(wù)的便捷度，也有利于法律服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接。為進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)將矛盾化解在基層，昆都侖區(qū)司法局充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，形成區(qū)調(diào)處中心統(tǒng)籌、街鎮(zhèn)司法所牽頭、群眾工作室聯(lián)動(dòng)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議兜底的多元矛盾調(diào)處工作機(jī)制，充分利用專業(yè)調(diào)委會(huì)、品牌服務(wù)崗、百姓調(diào)解隊(duì)開展矛盾糾紛化解工作，著力為構(gòu)建矛盾糾紛多元化解貢獻(xiàn)司法力量。

全民守法是基礎(chǔ)。營(yíng)造全面守法的法治氛圍，才能讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家在昆都侖區(qū)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。在法律宣傳方面，昆都侖區(qū)司法局也開動(dòng)了腦筋，一方面網(wǎng)下普惠性的宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園開展了300余場(chǎng)；另一方面充分利用網(wǎng)上“昆區(qū)12348”微信公眾平臺(tái)打造《徐娜說法》欄目，小學(xué)生法治兒歌、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例內(nèi)容解讀、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》小故事……源源不斷的法律小常識(shí)通過音頻、視頻、手語等形式飛入尋常百姓家，切實(shí)把“遇事找法、辦事依法、解決問題靠法”的法律意識(shí)送到了每一個(gè)群眾的心坎兒里，以全面的普法供給助力昆都侖區(qū)法治營(yíng)商環(huán)境再提升、再優(yōu)化、再突破。

昆都侖區(qū)司法局《徐娜說法》欄目

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。作為包頭市的老區(qū)、大區(qū)、中心區(qū)，昆都侖區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路上從未停止腳步。未來，昆都侖區(qū)將努力營(yíng)造崇尚法治、務(wù)實(shí)干事、服務(wù)高效、充滿活力的濃厚氛圍，持續(xù)為各類市場(chǎng)主體打造穩(wěn)定、公平、透明、最優(yōu)化的法治營(yíng)商環(huán)境，在全市當(dāng)好排頭兵、爭(zhēng)做先行者、建設(shè)示范區(qū)、打造驅(qū)動(dòng)器。以良法和善治進(jìn)一步提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法的公信力和人民群眾的滿意度。努力鍛造一支黨和人民群眾信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。