□馮雪

時(shí)代的潮流，浩浩蕩蕩，奔流向前；奮進(jìn)的航船，逆風(fēng)破浪，奮楫前行。面對(duì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昆都侖區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、包頭市、區(qū)委各項(xiàng)部署要求，統(tǒng)籌推動(dòng)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為極不平凡的2020年畫(huà)上圓滿句號(hào)，也為接續(xù)奮斗的2021年開(kāi)啟了新的不凡征程。

2020年，昆都侖區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，增速與全市持平，總量位居自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)首位。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，52戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)34.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上半年收窄9.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到54393元、增長(zhǎng)1%，總量居全市第一。

◎精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)運(yùn)行

2020年新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展被迫按下“暫停鍵”?？挂咦钃魬?zhàn)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)，兩場(chǎng)“戰(zhàn)役”，一場(chǎng)都不能輸！全區(qū)上下眾志成城、克難攻堅(jiān)，一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

為全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，昆都侖區(qū)迅速成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，建立了區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、網(wǎng)格四級(jí)包聯(lián)機(jī)制，3例新冠本土病例“全治愈”，1例腺鼠疫輸入病例得到及時(shí)妥善處置，4990名黨員干部守土盡責(zé)，始終讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)，防控工作實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控的轉(zhuǎn)變。

為加緊恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，昆都侖區(qū)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和“駐企聯(lián)絡(luò)員”制度，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、惠企紓困政策，為企業(yè)減負(fù)7.6億元，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等資金3.96億元，協(xié)調(diào)落實(shí)銀行貸款4.3億元，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。2020年4月29日，隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)，昆都侖區(qū)吹響了項(xiàng)目建設(shè)“沖鋒號(hào)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下“重啟鍵”。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造多晶硅料—單晶硅棒—輔料硅基材料產(chǎn)業(yè)鏈

2020年，昆都侖區(qū)組織實(shí)施投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，竣工41個(gè)。累計(jì)對(duì)接企業(yè)460余家，引入通威5萬(wàn)噸高純晶硅（二期）、泰納瑞斯高性能石油管扣等億元以上項(xiàng)目40個(gè)、億元以下25個(gè)，協(xié)議總投資近380億元。

◎打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，百年夢(mèng)想只爭(zhēng)朝夕。2020年，昆都侖區(qū)緊扣如期完成決戰(zhàn)決勝目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)不變、攻堅(jiān)力度不減，集中優(yōu)勢(shì)兵力打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)全面勝利。完成鞏固提升脫貧成效三輪摸底排查，農(nóng)牧民“兩不愁三保障”、飲水安全全部達(dá)標(biāo)，三類重點(diǎn)人群年人均純收入全部達(dá)到7000元以上。

污染防治取得關(guān)鍵性進(jìn)展。完成工業(yè)深度治理工程13項(xiàng)，治理“散亂污”企業(yè)36戶，實(shí)現(xiàn)“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代2.69萬(wàn)戶，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到292天。西郊污水處理廠日處理污水能力達(dá)到1500噸，城市集中式飲用水全部達(dá)標(biāo)。妥善處置華業(yè)特鋼酸洗中和渣8000噸、廢乳化液3100噸，受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到90%。

金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解?；庹[性債務(wù)完成年度任務(wù)的120.5%，拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧賬款全部清償。

◎堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。從繁忙施工的建設(shè)工地到機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車間，從廠房林立的園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)到客流涌動(dòng)的商超市場(chǎng)……昆都侖區(qū)始終堅(jiān)持提質(zhì)量、增效益，集中資源要素推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)。

包鋼稀土鋼產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)能力逐步提升，誠(chéng)鋼復(fù)合螺旋焊管、Φ100mm熱軋無(wú)縫管等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鋼鐵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品貢獻(xiàn)力不斷增強(qiáng)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。通威高純晶硅（一期）、美科單晶拉棒（一期）滿產(chǎn)運(yùn)行，磐迅先進(jìn)高分子新材料加快推進(jìn)，新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)200％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。吾悅廣場(chǎng)、萬(wàn)豪酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，包百·王府井商圈、阿爾丁商圈商業(yè)業(yè)態(tài)持續(xù)優(yōu)化，六大鋼貿(mào)電子交易平臺(tái)帶動(dòng)鋼貿(mào)交易量達(dá)到731萬(wàn)噸，物流園區(qū)整體實(shí)現(xiàn)銷售收入276億元，70戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)3.3%，服務(wù)業(yè)持續(xù)提檔升級(jí)。

持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，吾悅廣場(chǎng)為鹿城百姓帶來(lái)新潮消費(fèi)體驗(yàn)

昆都侖區(qū)全力促進(jìn)包頭金屬深加工園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。2020年，園區(qū)新建道路及地下管網(wǎng)2.8公里，新增道路硬化面積約6萬(wàn)平方米，收儲(chǔ)土地520畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房9.5萬(wàn)平方米，美科供電線路、包鋼82#變電站投入使用，榮獲“自治區(qū)綠色制造示范園區(qū)”稱號(hào)。同時(shí)，全面提升科技創(chuàng)新能力，全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，獲批自治區(qū)自然科學(xué)獎(jiǎng)1項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)172件，成為全市首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）。

◎蹄疾步穩(wěn)促改革

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。昆都侖區(qū)始終堅(jiān)持用改革創(chuàng)新辦法加快破解發(fā)展難題，著力強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力和活力，全年完成改革任務(wù)96項(xiàng)，形成制度性成果110個(gè)。

農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿完成

堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，持續(xù)深化“放管服”改革。295項(xiàng)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)辦事流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限精簡(jiǎn)幅度達(dá)到67%，139項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”，企業(yè)開(kāi)辦壓縮到半天之內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，建成標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心15個(gè)、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)85個(gè)，三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本形成。打造親商愛(ài)商“軟環(huán)境”，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)，推出系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新性舉措，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，讓企業(yè)和群眾評(píng)判服務(wù)績(jī)效。

加強(qiáng)“智慧昆區(qū)”建設(shè)。建成區(qū)、街鎮(zhèn)部門和社區(qū)（嘎查村）三級(jí)指揮中心，上下貫通、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)城市管理、市場(chǎng)運(yùn)行、群眾訴求、企業(yè)服務(wù)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線收集、分析、反饋、處理，市域治理現(xiàn)代化水平不斷提高。推開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制。投入2100萬(wàn)元，配備環(huán)衛(wèi)人員550名，對(duì)35個(gè)城邊村、城中村生活垃圾統(tǒng)一收集、清運(yùn)、處理，農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)基本建成。打通市場(chǎng)監(jiān)管全流程。有序開(kāi)展食品“6+3”工程、藥品“五大行動(dòng)”，打造餐飲示范單位20家。

◎全力以赴優(yōu)環(huán)境

昆都侖區(qū)堅(jiān)持強(qiáng)配套、促提升，城區(qū)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。

城市建設(shè)高效推進(jìn)。北沙梁北路、沼園南路等8條道路建成通車，改造雨污水管網(wǎng)10.3公里，實(shí)施主次干道、節(jié)點(diǎn)景觀補(bǔ)植復(fù)綠工程，以“法治”為主題的友誼廣場(chǎng)建成開(kāi)放，城區(qū)道路綠化普及率達(dá)到85%。改造棚戶區(qū)400戶，綜合整治老舊小區(qū)78處，協(xié)助包鋼房產(chǎn)公司改造“三供一業(yè)”小區(qū)30處，完成既有住宅加裝電梯工程8處，準(zhǔn)物業(yè)化管理老舊小區(qū)50個(gè)，群眾生活環(huán)境不斷改善，“廁所革命”有效落實(shí)，新改擴(kuò)建公廁69座，改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁3978戶。

群眾文化生活豐富多彩，生活幸福指數(shù)不斷提升

城市管理水平不斷提升。啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建整改提升行動(dòng)，清理整治城市“六亂”9.7萬(wàn)處，新建便民市場(chǎng)3個(gè)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，拆除小區(qū)私搭亂建、破墻開(kāi)店和集體土地違法建設(shè)3400處、7.6萬(wàn)平方米，鐵路外部環(huán)境安全隱患基本消除，城區(qū)整體面貌明顯改觀，城市管理精細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿完成，環(huán)境衛(wèi)生整治、污水處理等“七大工程”成效顯著，村容村貌長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本形成。北部生態(tài)安全屏障日趨穩(wěn)固，昆都侖河濕地公園順利通過(guò)國(guó)家專家組驗(yàn)收，成為包頭市第二個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。

◎用情用力惠民生

2020年，昆都侖區(qū)民生支出27.1億元、占一般公共預(yù)算支出的80%，10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成，教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定、公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷強(qiáng)化……一樁樁、一件件，匯聚民心，關(guān)乎大局。

教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

為滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡教育的需求，2020年，昆都侖區(qū)新建鋼三小富力校區(qū)投入使用，昆北和昆河幼兒園分園、鋼三小和鋼四小新校區(qū)改造工程、中小學(xué)教育綜合實(shí)踐基地全部竣工，投資5.5億元的教育基礎(chǔ)設(shè)施工程取得實(shí)效。全區(qū)中高考成績(jī)領(lǐng)跑全市，高考三項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)居全市首位。

就業(yè)是民生之本，社保是民生之依，醫(yī)療是民生之需。2020年，昆都侖區(qū)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)措施34條，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11289人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.88%。為企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、“五七工”人員和享受遺屬補(bǔ)貼人員發(fā)放養(yǎng)老金5億元，發(fā)放低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)等各類社會(huì)救助資金4563萬(wàn)元。國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理有序推開(kāi)，6.37萬(wàn)人檔案和管理移交手續(xù)全部辦結(jié)。啟動(dòng)了昆區(qū)醫(yī)院、卜爾漢圖衛(wèi)生院建設(shè)，包鋼三醫(yī)院國(guó)際部、PCR實(shí)驗(yàn)室、鼠疫檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

胸中若有凌云志，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。昆都侖區(qū)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面，全力推動(dòng)昆都侖區(qū)在包頭市當(dāng)好排頭兵、爭(zhēng)做先行者、建設(shè)示范區(qū)、打造驅(qū)動(dòng)器，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。（編輯 趙金鳳）