砥礪奮進(jìn)創(chuàng)佳績(jī) 奮楫揚(yáng)帆譜新篇?

——昆都侖區(qū)深化全面從嚴(yán)治黨為高質(zhì)量發(fā)展助力護(hù)航

激濁揚(yáng)清開(kāi)新局，奮楫篤行顯擔(dān)當(dāng)?；仨鴺O不平凡的2020年，昆都侖區(qū)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐除惡，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新的良好成效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

中共昆都侖區(qū)第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議

深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”?

著力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’抓沒(méi)抓住。

昆都侖區(qū)始終堅(jiān)持以上率下，壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。制定《關(guān)于2020年昆區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)具體分解意見(jiàn)》，將39項(xiàng)工作任務(wù)分解到全區(qū)各部門(mén)、單位，重點(diǎn)對(duì)深化民族工作領(lǐng)域管黨治黨作出部署要求。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，制定區(qū)委常委班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有效落實(shí)。

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，落實(shí)落細(xì)黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任。從嚴(yán)從實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，年初高效完成了2019年度全區(qū)68個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和321名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，并對(duì)考核分?jǐn)?shù)低于95分的部門(mén)單位下發(fā)監(jiān)督建議書(shū)5份，責(zé)令限時(shí)整改。強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促區(qū)委嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任清單任務(wù)，完善政治監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)全區(qū)政治監(jiān)督123項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤推進(jìn)和全程督查。

昆都侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檢查組督查社區(qū)疫情防控工作開(kāi)展情況

精準(zhǔn)把握監(jiān)督時(shí)效緊盯重點(diǎn)任務(wù)

全力保障決策部署落地見(jiàn)效

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建，哪里最需要，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。

出擊一線(xiàn)，聚力防控疫情。建立“1+2+N”監(jiān)督模式，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，班子成員率先垂范，帶領(lǐng)10個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)、各職能部門(mén)和各疫情防控點(diǎn)履職情況開(kāi)展循環(huán)檢查。對(duì)防控工作不擔(dān)當(dāng)、不作為等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，組織處理4人，印發(fā)通報(bào)4期。

主動(dòng)作為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定《開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察“回頭看”暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大走訪(fǎng)、大排查、送溫暖、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，聚焦8項(xiàng)工作重點(diǎn)和5個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和紓困惠企政策的落實(shí)。截至目前，紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪(fǎng)企業(yè)30個(gè)，征集問(wèn)題18個(gè)、建議18條。

既“督”也“干”，助力創(chuàng)城攻堅(jiān)。出臺(tái)《昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督文明城市創(chuàng)建整改提升工作方案》，通過(guò)每周兩次實(shí)地走訪(fǎng)居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題，督促整改落實(shí)。同時(shí)，委派紀(jì)檢監(jiān)察干部300余人次下沉包聯(lián)街道社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)城義務(wù)勞動(dòng)。

昆都侖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉包聯(lián)街道社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)城義務(wù)勞動(dòng)

持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作

集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

國(guó)之大者在為民。昆都侖區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，切實(shí)維護(hù)群眾利益，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

聚焦掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共收到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題線(xiàn)索86件，其中立案41件，已全部辦結(jié)，組織處理50人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人。排查研判中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索87件，立案34件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人。

深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。印發(fā)《昆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)實(shí)地踏查監(jiān)督檢查工作方案》，對(duì)脫貧戶(hù)、困難戶(hù)有關(guān)政策落實(shí)情況開(kāi)展實(shí)地監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的18個(gè)問(wèn)題向區(qū)政府及時(shí)反饋。2020年，共收到問(wèn)題線(xiàn)索8件，立案8件，黨紀(jì)政務(wù)處分8人，印發(fā)通報(bào)2期。

著力整治基層“微腐敗”。采取“雙包案”推進(jìn)、“雙專(zhuān)班”清掃等有效措施開(kāi)展基層“微腐敗”大清掃行動(dòng)，用近三個(gè)月時(shí)間將第一輪大清掃行動(dòng)中受理的165件信訪(fǎng)舉報(bào)件全部辦結(jié)并反饋。在第二輪基層“微腐敗”大清掃行動(dòng)中繼續(xù)乘勝追擊、再接再厲，信訪(fǎng)舉報(bào)件辦結(jié)率和反饋群眾滿(mǎn)意度均為100%。

穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

全力夯實(shí)基層治理根基

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，拓展黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋有效性，是監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要。

昆都侖區(qū)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。聚焦審查調(diào)查工作流程、案件審理規(guī)范化水平，出臺(tái)《關(guān)于街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察辦公室線(xiàn)索處置流程及審查調(diào)查常用文書(shū)使用管理辦法（試行）》《昆都侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提前介入審理工作暫行辦法》等多項(xiàng)制度成果，以制度先行完善各工作環(huán)節(jié)的 “行動(dòng)指南”，提升各項(xiàng)工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)度、高質(zhì)量。

優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。將公安、檢察院、法院納入派駐監(jiān)督范圍，派駐區(qū)公安分局紀(jì)檢監(jiān)察組由綜合派駐組調(diào)整為單獨(dú)派駐組，強(qiáng)化對(duì)公安系統(tǒng)的監(jiān)督并完成組長(zhǎng)交流任職工作。就街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)及“三專(zhuān)三兼三輔”相關(guān)要求，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量進(jìn)行持續(xù)調(diào)整、充實(shí)，街鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)量增加了420%，為村居一級(jí)黨組織選配紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員）108人，基層組織建設(shè)得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。

攥緊正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督鐵拳

持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。

昆都侖區(qū)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)對(duì)工作紀(jì)律、公車(chē)使用、違規(guī)非油消費(fèi)等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查。2020年，共受理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線(xiàn)索13件，立案11件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，組織處理2人，印發(fā)通報(bào)5期。

力戒形式主義、官僚主義。制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020年集中整治形式主義、官僚主義摸底排查工作的通知》，要求全區(qū)各部門(mén)單位自查自糾，各紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查并及時(shí)督促整改。2020年，共受理形式主義、官僚主義問(wèn)題線(xiàn)索20件，立案18件，黨紀(jì)政務(wù)處分18人，印發(fā)通報(bào)4期。

堅(jiān)持“三務(wù)”公開(kāi)常態(tài)化。搭建完善“三務(wù)公開(kāi)+”再監(jiān)督平臺(tái)，昆區(qū)24個(gè)嘎查村、78個(gè)社區(qū)已全部完成2013年以來(lái)“三務(wù)”公開(kāi)數(shù)據(jù)錄入工作。截至目前，共錄入“三務(wù)”公開(kāi)信息18507條，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)6份，整改通知書(shū)52份。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市區(qū)聯(lián)動(dòng)督查組走訪(fǎng)餐飲企業(yè)

堅(jiān)定不移深化政治巡察

彰顯新時(shí)代巡察利劍作用

一份份“政治體檢”直指要害，一次次巡察整改推動(dòng)工作穩(wěn)步向前。

2020年，昆都侖區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。完成區(qū)委第七、第八輪常規(guī)巡察，對(duì)12個(gè)單位黨組織進(jìn)行常規(guī)巡察，對(duì)17個(gè)嘎查（村、社區(qū)）進(jìn)行延伸巡察，對(duì)12個(gè)單位黨組織進(jìn)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)10個(gè)單位黨組織進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育整改情況專(zhuān)項(xiàng)巡察。期間，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題229條，下發(fā)立行立改通知書(shū)7份，反饋工作建議73 條，移交問(wèn)題線(xiàn)索2條。

扎實(shí)做好巡察“后半篇”文章。對(duì)十一屆區(qū)委第六輪12家被巡察黨組織開(kāi)展整改驗(yàn)收工作，反饋問(wèn)題整改完成473條，健全完善各類(lèi)制度243項(xiàng)。助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，對(duì)13家單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察整改情況“回頭看”，對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況深入摸排，派出3個(gè)督查組與市委督查組聯(lián)動(dòng)督查，實(shí)地走訪(fǎng)110家企業(yè)。

保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)?

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

昆都侖區(qū)始終把反腐敗斗爭(zhēng)作為關(guān)系黨的生死存亡的重大政治考驗(yàn)，堅(jiān)決向腐敗亮劍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以從嚴(yán)治黨的顯著成效，凝聚黨心民心。

力度不減、尺度不松，著力提升審查調(diào)查質(zhì)效。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共處置問(wèn)題線(xiàn)索381件，同比增長(zhǎng)18.3%，其中談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題線(xiàn)索79件，初步核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索228件，立案107件、同比增長(zhǎng)12.6%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分77人，采取留置措施辦理案件7人次，移送審查起訴2人。針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共下達(dá)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)23份。

失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部405人次，其中第一種形態(tài)327人次，占比80.7%；第二種形態(tài)49人次，占比12.1%；第三種形態(tài)27人次，占比6.7%；第四種形態(tài)2人次，占比0.5%。

正向激勵(lì)、反向約束，精心打造廉政教育“套餐”。著力培樹(shù)新時(shí)代基層干部務(wù)實(shí)清廉的良好形象，評(píng)定2019年度“清風(fēng)干部”1990名、“清風(fēng)干部標(biāo)兵”133名、“清風(fēng)示范崗”66個(gè)、“清風(fēng)示范嘎查村（社區(qū)）”28個(gè)。同時(shí)，注重發(fā)揮反面典型的警示教育作用，“線(xiàn)下”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)警示教育與“線(xiàn)上”3D廉政教育基地相融合，使警示教育更有特色、更有側(cè)重、更易接受。截至目前, 已接受500余人次干部參觀，6000余次累計(jì)瀏覽。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

鍛造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

成事之要，關(guān)鍵在人。要實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，就必須有一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

磨礪擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。制定年度業(yè)務(wù)素質(zhì)提升計(jì)劃，下發(fā)干部學(xué)習(xí)任務(wù)清單，通過(guò)“以案代訓(xùn)”“骨干講堂”等方式，增強(qiáng)干部“內(nèi)功”，全年組織19批次124人次參加各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委組織的培訓(xùn)。

強(qiáng)化自我管控。制發(fā)《昆都侖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員之間打聽(tīng)、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究辦法（試行）》，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行建立起前期預(yù)防、中期管控、后期處置“三道防線(xiàn)”，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)253個(gè)，制定防控措施259條。

完善督查機(jī)制。深化“反饋管理”，從工作任務(wù)初始環(huán)節(jié)入手，對(duì)責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限、推進(jìn)實(shí)施、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)提出明確要求，制定督辦臺(tái)賬，嚴(yán)密跟蹤問(wèn)效，形成抓落實(shí)的完整“閉環(huán)”。2020年，形成督查反饋臺(tái)賬22份，督查工作660余項(xiàng)。

奮斗“十四五”，奮進(jìn)新征程。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，昆都侖區(qū)將不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，在新時(shí)代新征程新發(fā)展階段書(shū)寫(xiě)昆都侖區(qū)建設(shè)新篇章。