□趙遐

昆區(qū)緊緊圍繞推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷健全完善“三聚焦三突出”改革舉措，持續(xù)深化街鎮(zhèn)整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，著力推進(jìn)基層治理更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，不斷提升人民群眾幸福感獲得感安全感。

聚焦優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)

突出精簡(jiǎn)抓機(jī)構(gòu)設(shè)置

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌優(yōu)化、綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，加快形成資源配置合理、權(quán)責(zé)清晰順暢、管理扁平高效的簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)置黨群服務(wù)中心，截至目前，15個(gè)便民服務(wù)中心建設(shè)已完成11個(gè)，69個(gè)便民服務(wù)代辦點(diǎn)已完成34個(gè)，并將基層行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入黨群服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”、“一門(mén)式辦理”。積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，在卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆河鎮(zhèn)和昆北街道整合現(xiàn)有站所和資源的基礎(chǔ)上，從城管執(zhí)法局劃轉(zhuǎn)人員編制27名，分別設(shè)置綜合行政執(zhí)法局，開(kāi)展集中聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

聚焦提升基層治理能力

突出精準(zhǔn)抓資源下沉

堅(jiān)持依法下放、宜放則放的原則，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)清單，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承接能力等實(shí)際，認(rèn)真核定賦權(quán)事項(xiàng)，委辦局與街道簽訂下放事項(xiàng)交接協(xié)議，昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道各承接81項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其余12個(gè)街道辦事處各承接11項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確運(yùn)行程序、規(guī)則，制定權(quán)責(zé)清單，并組織各相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，確保賦權(quán)接得住、用得好。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道編制管理，實(shí)行編制分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整和人員統(tǒng)籌使用，推動(dòng)編制資源逐步向街鎮(zhèn)傾斜。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道用人自主權(quán)，推動(dòng)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位補(bǔ)充近300名行政及事業(yè)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層一線工作力量。探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、提升公共服務(wù)品質(zhì)。

聚焦?jié)M足基層治理需求

突出精細(xì)抓網(wǎng)格化治理

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級(jí)基層綜合網(wǎng)格化治理體系，將上級(jí)部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，依據(jù)居住戶450戶的標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)為單元，按照就近便利的原則，全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)的78個(gè)社區(qū)共劃分791個(gè)網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，配強(qiáng)黨支部書(shū)記或黨小組組長(zhǎng)，選派街鎮(zhèn)黨（工）委班子副職或骨干力量中選派一名干部擔(dān)任社區(qū)第一書(shū)記，目前共選派39人，合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)，科學(xué)配置網(wǎng)格員力量，實(shí)現(xiàn)定人、定崗、定責(zé)，合理確定網(wǎng)格員勞動(dòng)報(bào)酬和工作補(bǔ)貼。加強(qiáng)一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，依托智慧·昆都侖項(xiàng)目，強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐，將網(wǎng)格內(nèi)居民、商鋪、企事業(yè)單位等的基本信息錄入到基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“綜合執(zhí)法+聯(lián)動(dòng)執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”多形態(tài)執(zhí)法機(jī)制。自今年推開(kāi)社區(qū)網(wǎng)格化治理以來(lái)，39個(gè)試點(diǎn)社區(qū)共解決化解私搭亂建、噪音擾民、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、物業(yè)管理等群眾關(guān)心、關(guān)切的各類問(wèn)題矛盾3161件，切實(shí)用小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理。（昆都侖區(qū)融媒體中心? ?編輯/馮雪）