□張建芳? 張靜潔

記者從昆都侖區(qū)委編辦獲悉，今年，昆都侖區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，積極探索符合上級精神、體現(xiàn)昆都侖區(qū)特色、切合基層實際、順應(yīng)群眾期盼的改革路徑。

突出“精簡”，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌優(yōu)化、綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，加快形成資源配置合理、權(quán)責(zé)清晰順暢、管理扁平高效的簡約精干的基層組織架構(gòu)。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因地制宜、分類施策推進(jìn)改革，做到職能配置上既相對統(tǒng)一，又有所側(cè)重。其中包括推進(jìn)審批服務(wù)便民化，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政審批和公共服務(wù)職責(zé)，統(tǒng)一設(shè)置黨群服務(wù)中心（掛便民服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、新時代文明實踐所牌子），將基層行政審批服務(wù)事項納入黨群服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。同時在卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆河鎮(zhèn)和昆北街道整合現(xiàn)有資源，分別設(shè)置綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。

突出“精準(zhǔn)”，推進(jìn)資源下沉。科學(xué)合理推進(jìn)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限向基層下沉，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承接能力等實際，認(rèn)真落實上級有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項清單，核定賦權(quán)事項，明確運(yùn)行程序、規(guī)則，制定權(quán)責(zé)清單，并組織各相關(guān)職能部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，確保賦權(quán)接得住、用得好。統(tǒng)籌使用編制資源，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道編制管理，逐步推動編制資源向街鎮(zhèn)傾斜，實行編制分類管理、動態(tài)調(diào)整和人員統(tǒng)籌使用，探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道購買公共服務(wù)目錄，引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式購買公共服務(wù)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道用人自主權(quán)，2019年，機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位補(bǔ)充近300名行政及事業(yè)人員。

突出“精細(xì)”，提升治理水平。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級基層綜合網(wǎng)格化治理體系，將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格，依托嘎查村（社區(qū)）合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記或黨小組組長，合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項，科學(xué)配置網(wǎng)格員力量，實現(xiàn)定人、定崗、定責(zé)，合理確定網(wǎng)格員勞動報酬和工作補(bǔ)貼。持續(xù)推動綜合執(zhí)法質(zhì)量提升、隊伍建設(shè)、智慧監(jiān)管和制度配套，加強(qiáng)一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺建設(shè)，強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐，不斷完善“綜合執(zhí)法+聯(lián)動執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”多形態(tài)執(zhí)法機(jī)制。（昆都侖區(qū)融媒體中心? ? 編輯/馮雪）