豐富多彩的群眾文化生活

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推進農村牧區(qū)人居環(huán)境治理，建設美麗鄉(xiāng)村

□閆靜

“治國有常，而利民為本?！?020年，昆都侖區(qū)堅定不移增進民生福祉，用心用情用力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，翻開2020年昆都侖區(qū)政府工作報告的翔實“民生清單”——勞有所得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、學有優(yōu)教、住有宜居……一系列實招暖招硬招彰顯民生情懷、直面民生熱點，猶如一縷縷暖暖的“春風”，也恰似一顆顆“定心丸”，使老百姓感受到生活更有保障，未來更有希望。隨著惠民政策的密集釋放和民生工程的加速推進，在昆都侖大地上，一幅暖心的民生畫卷正徐徐展開——

◆夯實民生之本穩(wěn)就業(yè)

7月2日上午8：30，在包頭美科硅能源有限公司，工作人員黃彩鳳在生產車間內檢查單晶爐的運行情況。

“來這里上班快3個月了，逐漸適應了企業(yè)的工作節(jié)奏。原本計劃正月初就要外出復工的，想早點出門掙錢，因為疫情只能每天待在家，心里急得很。多虧了政府的幫助，不然我現(xiàn)在肯定還窩在家?！秉S彩鳳感嘆道。

黃彩鳳是卜爾漢圖鎮(zhèn)烏蘭計三村的村民，年幼時，父母病逝，孤身一人的黃彩鳳便跟著姑姑一起生活。成年后，她去了河北省的一家服裝廠上班。這個春節(jié)，黃彩鳳本打算提前返回服裝廠，不料突如其來的疫情打亂了原來的計劃?！皼]有工作，就沒了收入來源?！币幌氲竭@些，黃彩鳳整天愁眉苦臉。

3月初，聽說政府組織園區(qū)的企業(yè)來招人，黃彩鳳趕緊報了名，沒想到還被錄用了。“和之前的工作相比，不僅工資多了，而且離家也近，我特別珍惜這份工作，一定會努力把工作干好，才能對得起黨和政府?！?/p>

“今年，為了幫助企業(yè)穩(wěn)步有序地復工復產，解決企業(yè)用工荒、重點群體就業(yè)困難等問題，我們搭建了‘農民工返崗復工點對點用工對接服務平臺’，平臺包括農牧民工服務專線、專網、專車、專崗，24小時全天候服務，多渠道收集企業(yè)用工信息，為農牧民工提供求職服務、就業(yè)援助和維權保障等服務?！崩ザ紒鰠^(qū)就業(yè)局局長楊軍介紹說。

春節(jié)前，包頭市大安鋼鐵有限責任公司接到了不少訂單，因疫情影響，企業(yè)復產后，員工到崗率較低，且招工不順利。正當企業(yè)一籌莫展之際，昆都侖區(qū)就業(yè)服務局主要負責人帶專人上門摸排情況，為企業(yè)開展“面對面”服務。

“在就業(yè)部門上門后的第三天，就送來了74名鉗焊、吊車和鑄鐵人員，真是雪中送炭，為我們解決了燃眉之急?！卑^市大安鋼鐵有限責任公司負責人表示。

“下一步，我們還將針對進行失業(yè)登記的農牧民工，開發(fā)疫情防控公益性崗位，為他們進行托底安置。”楊軍說。

舉辦退役軍人就業(yè)專場招聘會

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。昆都侖區(qū)全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，開展“保用工穩(wěn)就業(yè)”春風行動，聚力城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農村牧區(qū)轉移勞動力、退役軍人、殘疾人等各類群體，完善就業(yè)援助長效機制，確保復工復產復商復市多線推進，力促千家萬戶端穩(wěn)飯碗。

一組組數據折射出成效：1—6月，昆都侖區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5563人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2683人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內；為116戶企業(yè)爭取失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼資金2824.44萬元；為1920戶區(qū)屬企業(yè)落實階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費3891萬元；為1564戶創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)減免費用594.1萬元；對受疫情影響的個體工商戶和小微企業(yè)優(yōu)先給予435萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持；建立24小時企業(yè)用工調度保障機制，為2658人提供各類網絡公益免費就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓，通過網絡平臺實現(xiàn)成功就業(yè)2000人；幫助1000余名農牧民工離包外出就業(yè)……

◆回應民生之需強社保

家住海威小區(qū)的程庭憲老人患有高血壓病二十多年了，需要常年服用降壓藥?！耙郧吧眢w不舒服，還得等兒女們帶我們去醫(yī)院。現(xiàn)在有了家庭醫(yī)生，連門都不用出，只要打個電話，發(fā)個微信，有啥小毛病在家就可以看了，也不需要去醫(yī)院排隊，太方便了。每隔一兩個月，家庭醫(yī)生小郭還專門為我們老兩口上門檢測血壓和血糖，再也不用為了看病拿藥到處跑了?！背掏椑先苏f。

“今年，由于疫情的關系，家庭醫(yī)生主要通過視頻或者語音聊天等線上方式與居民聯(lián)絡，為他們進行用藥指導?！崩ケ鄙鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生科科長王晶介紹。

“醫(yī)養(yǎng)結合”與“養(yǎng)老照護”融合發(fā)展，老年人多元化養(yǎng)老需求得到滿足

截至目前，昆都侖區(qū)已組建家庭醫(yī)生團隊182支，累計簽約居民29.13萬人，簽約重點人群15.83萬人，重點人群簽約率75.7%，主要為居民提供定期體檢、上門巡診、健康教育、防治咨詢等服務。今年，除常規(guī)的家庭醫(yī)生公共衛(wèi)生服務包之外，部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心還推出了個性化簽約包，讓居民享受更加精細化的醫(yī)療服務。如今，家庭醫(yī)生服務團隊已經成為昆都侖區(qū)居民健康的“護衛(wèi)隊”。

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情改變了我們的生活，如果反思疫情給大家的生活方式帶來了哪些積極改變的話，健康水平的提升一定位列其中。老百姓越來越發(fā)現(xiàn)，就醫(yī)體驗在改變，基層衛(wèi)生服務能力在提升；城鄉(xiāng)之間、職工和居民之間醫(yī)療保障待遇公平一致，不因戶口原因產生補償差異；生病住院有醫(yī)保托底，報銷更多了，流程簡化了，老百姓的醫(yī)改獲得感逐漸增強。

“健康小屋”成為居民家門口的“健康加油站”

從“病有所醫(yī)”到“病有良醫(yī)”，昆都侖區(qū)越織越密的社會保障網牢牢守護著一方百姓。隨著“全民參?！庇媱澋耐七M，社會救助體系更加完善，各類對象救助標準穩(wěn)步提高。1—6月，新增城鎮(zhèn)職工社保、醫(yī)保參保人數分別為2000余人、1900余人。繼2019年入圍國家第三批智慧健康養(yǎng)老應用試點示范區(qū)以來，昆都侖區(qū)持續(xù)推進“健康城市”建設，云龍養(yǎng)護中心的建成，標志昆都侖區(qū)正式邁入了“醫(yī)養(yǎng)結合”與“養(yǎng)老照護”融合發(fā)展的新時代，老年人多元化養(yǎng)老需求得到滿足；推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，新建日間照料服務中心4處、社區(qū)老年餐廳3處，累計服務老人8萬余人次。

◆筑牢民生之基優(yōu)教育

走進卜爾漢圖小學，綠樹掩映的校園，嶄新漂亮的教學樓，標準化的塑膠跑道，各種先進的教育設施……會讓你一改過去對村鎮(zhèn)學?！盎翌^土臉”的印象?！耙郧巴尥迋兩蠈W得到四五公里外的宋家豪村小學，現(xiàn)在一出小區(qū)大門，兩分鐘就到學校了，真方便?！奔易〔窢枬h圖鎮(zhèn)新光一村的劉佳說。

走出卜爾漢圖小學，對面就是鎮(zhèn)里唯一的公立幼兒園——卜爾漢圖幼兒園。“鎮(zhèn)里新辦的幼兒園就在家門口，條件好還便宜。”今年，村民王義貴的女兒到了入托年齡，剛辦完入園手續(xù)的他喜上眉梢。

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，昆北幼兒園分園建設項目效果圖

“從甘肅老家到包頭打工，本以為孩子上學會遇到不少麻煩，沒想到不僅入了公立學校，手續(xù)還辦得這么順利?！备拭C清水縣的劉榮強喜出望外。

作為全國“兩基”工作先進縣（區(qū)）、全國未成年人思想道德建設先進單位、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、國家義務教育質量監(jiān)測優(yōu)秀組織單位……在昆都侖區(qū)，“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”不僅是一個理念，更是一項項有力的政策、一個個具體的項目、一張張幸福的笑臉。

6月29日，包二十九中昆北分校的建設工地上，工人們正在樓內進行二次結構的砌筑。目前，教學樓、行政樓等四棟主體建筑已經封頂，建成后可容納48個教學班共2300多名學生。

“這個項目是以自治區(qū)綠色建筑標準來建設的，我們正在加緊施工，在保證質量的同時縮短工期，力爭在9月初竣工?！卑胖欣ケ狈中ｍ椖勘O(jiān)理陳久凡說。

“北部區(qū)屬于城鄉(xiāng)結合部，人口密集、教育基礎設施相對薄弱，我們采用名校辦分校、集團化的辦學模式促進優(yōu)質教育均衡發(fā)展，讓更多的孩子享受到優(yōu)質教育資源?！崩ザ紒鰠^(qū)教育局基建科科長海立新介紹道。

教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展

對于教育，昆都侖區(qū)本著“再多的投入都不算多、再怎么重視都不為過”的理念，大手筆不斷、大舉措不輟。今年，投入5.5億元在北部區(qū)新建鋼三小分校、包二十九中分校、昆北幼兒園分園、昆河幼兒園分園和新城幼兒園等五所學校，新增學位2600個，進一步擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。為全區(qū)各學校、幼兒園建成“一鍵式視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)”，在全市率先建立了“四位一體”校園安全聯(lián)防機制，人防、物防、技防投入水平不斷提高，校園日益成為孩子們最安全的地方。

我們看到，從“學有所教”到“學有優(yōu)教”，從“基本均衡”到“優(yōu)質均衡”的接力賽在昆都侖區(qū)方興日盛：從城市到鄉(xiāng)村，從線上到線下，越來越多的好學校建到家門口，城鄉(xiāng)教育差距在同步發(fā)展中日益縮小，讓每一個孩子都能享受公平優(yōu)質的教育，正在從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

◆滿足民生之盼促宜居

民生跟著“民聲”走，百姓急盼的“民聲”，成了昆都侖區(qū)各項工作的風向標。

走進青年路7號街坊，道路平坦干凈，配套設施完善，老舊小區(qū)改造之后，這個建于上世紀80年代的老舊小區(qū)呈現(xiàn)出“逆生長”，究其原因，是源于昆都侖區(qū)的“三供一業(yè)”維修改造工程。2019年，昆都侖區(qū)全面啟動國有企業(yè)職工家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理暨“三供一業(yè)”維修改造工程，讓老舊小區(qū)重新迸發(fā)了活力，越來越多的居民感受到“幸福來敲門”。

“以前因為小區(qū)環(huán)境不好，好多居民都搬走了，老人出門也不方便，現(xiàn)在社區(qū)改造以后，環(huán)境干凈了，引進了物業(yè)公司，實現(xiàn)了封閉管理，就像新小區(qū)，居住在這里更舒心了，我們都舍不得走了?！鄙鐓^(qū)居民寧湘說。

改造后的青七社區(qū)新貌

2019年，昆都侖區(qū)已對160個老舊小區(qū)共627.5萬平方米進行了綜合治理改造，涉及既有居住建筑節(jié)能改造、地下管網更新改造、環(huán)境綜合整治等多個方面，惠及居民8.3萬戶20.83萬人，昆都侖區(qū)作為全市唯一旗縣區(qū)兩度入圍國家新型城鎮(zhèn)化質量百強區(qū)。今年，昆都侖區(qū)預計投資15.63億元，綜合整治老舊小區(qū)79處177.94萬平方米，惠及2.37萬戶群眾；對既有住宅試點加裝電梯12部，惠及4個老舊小區(qū)的12棟住宅樓171戶群眾；配套準物業(yè)化管理50個老舊小區(qū)，實現(xiàn)物業(yè)管理綜合覆蓋率達到95%，進一步提升宜居優(yōu)居水平。

安居，一頭系著民生，一頭連著發(fā)展。從“住有所居”向“住有宜居”美麗嬗變，發(fā)生變化的不僅是居住的環(huán)境，更多的是滿滿的幸福感。

實施城市精細化管理，城區(qū)面貌日新月異

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從“住有所居”向“住有宜居”邁進，“綠色”已成為昆都侖區(qū)的“底色”

優(yōu)化的人居環(huán)境，離不開像“繡花一樣精細”的城市化管理。今年，昆都侖區(qū)投資62.5億元，實施城建重點工程68項，將城市精細化管理落實到每一條街巷、每一個時段，在細節(jié)上花“繡花”心思、細微處下“繡花”功夫、細小處做“繡花”文章，“繡”出美麗昆都侖的精致容顏——投資6.87億元，實施民族西路、北沙梁北路等16條25.8公里道路暢通工程，提升道路通行能力；投資1570萬元，推進29條道路沿線補植，新增綠地面積7萬平方米，城區(qū)道路綠化普及率達85%，讓廣大市民共享城市休閑綠色空間；投資1567萬元，新建公廁5座、改建27座，新增移動公廁26座，城市功能進一步完善；投資7.62億元，推進北部區(qū)棚戶區(qū)改造工程，實施土地一二級聯(lián)動開發(fā)；投資4421萬元，實施農村環(huán)境衛(wèi)生整治、生活污水治理等“七大工程”，建設美麗鄉(xiāng)村。

“保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。”在全面建成小康社會的奮進征程中，昆都侖區(qū)初心不改，砥礪前行。

（本版照片由昆都侖區(qū)融媒體中心提供）