2月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部召開第24次發(fā)布會。自治區(qū)公安廳副廳長呼禾、自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長王樹泉、自治區(qū)公安廳情報指揮中心主任李恩強、自治區(qū)公安廳食藥環(huán)偵總隊總隊長趙玉和分別就記者關(guān)心的問題進行回答。

　　自治區(qū)公安廳副廳長呼禾：

　　當前，“外防輸入，內(nèi)防擴散”是自治區(qū)疫情防控的主要任務(wù)

　　目前，隨著節(jié)后返工返程，每天從區(qū)外進入我區(qū)的人員在1.7萬人左右，從我區(qū)外出人員約1.1萬人。人流物流車流增加，疫情蔓延風險加大，防控壓力明顯加大。

　　01

　　全面掌握3類群體情況

　　自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部社會管控組專門成立大數(shù)據(jù)支撐組，以排查傳染源為防控工作的關(guān)鍵和重點，全面融合公安機關(guān)和民航、鐵路、交通、通管等多部門信息數(shù)據(jù)，全面掌握確診、疑似病例及密切接觸者，湖北、內(nèi)蒙古兩地關(guān)聯(lián)人員以及所有外來人員等3類群體情況，每日進行深度分析研判，特別是對確診、疑似病例以及密切接觸者，做到逐一精準分析。

　　特別值得一提的是，最近在利用大數(shù)據(jù)進行疫情排查的同時，還偵破了一批涉疫情詐騙案件，如2月13日，烏蘭察布集寧區(qū)公安局在天津警方配合下，歷時86小時偵破凌某以販賣醫(yī)用口罩為名進行網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，22.8萬元。

　　截止2月18日17時，全區(qū)累計核查武漢市來內(nèi)蒙古人員2129人、湖北省(武漢市除外)來內(nèi)蒙古人員2315人、內(nèi)蒙古赴武漢市后返回人員8539人、內(nèi)蒙古赴湖北省(武漢市除外)后返回人員4886人。

　　02

　　對從空中、地面外來人員做到精準研判

　　在自治區(qū)內(nèi)，運用公安大數(shù)據(jù)平臺，運用近期推出的卡口、社區(qū)、流動人口三個自助登記系統(tǒng)和“免接觸社區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)”，對從空中、地面外來人員做到精準研判。

　　自2月9日推出卡口、社區(qū)、流動人口自助登記系統(tǒng)，讓群眾使用手機掃二維碼即可自助登記信息。三個系統(tǒng)極大提高了全區(qū)卡口、社區(qū)、流動人口登記信息工作的效率和信息準確性，流動人口自助登記系統(tǒng)上線以來，申請登記人員已達75余萬人。

　　03

　　堅決筑牢首都“護城河”

　　在大數(shù)據(jù)支撐下，我們堅決打好疫情防控總體戰(zhàn)，精準施策統(tǒng)籌做好疫情防控與社會經(jīng)濟工作，依托環(huán)首都京蒙警務(wù)合作等工作機制，發(fā)揮環(huán)京智能檢查站過濾作用，我們將大數(shù)據(jù)掌握的我區(qū)人員在北京和外地工作、務(wù)工人員情況，及時通報北京和外省區(qū)市公安機關(guān)，進行核查管理，堅決筑牢首都“護城河”。

　　04

　　牢牢守住社區(qū)這一疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線

　　對確診、疑似病例的密切接觸人員，要求派出所會同社區(qū)、嘎查村等基層單位落地核查，配合落實集中隔離醫(yī)學觀察措施，基層單位1小時內(nèi)響應(yīng)，核查情況2小時內(nèi)回復(fù)；對湖北、內(nèi)蒙古兩地關(guān)聯(lián)人員，各地要1小時內(nèi)響應(yīng)，逐人分析、逐人排查、逐人落地、逐人管控，6小時內(nèi)核查反饋；對湖北之外省區(qū)市進入我區(qū)的密切接觸人員，要求24小時內(nèi)上門排查、逐一見面、逐一登記，落地情況一日一回復(fù)。從2月13日起，對外來人員做到新來一個、發(fā)現(xiàn)一個、登記一個，日日清、時時清、隨到隨清。

　　工作中，我們還積極推動落實轄區(qū)、行業(yè)部門、單位、個人“四方”責任，成立旗縣(市區(qū))重點人員管控工作組、嘎查村(社區(qū))重點人員管理小組，組織各級政法、公安、衛(wèi)健、民政等部門和社區(qū)、醫(yī)務(wù)、網(wǎng)格員等力量，嚴格按照“兩必須”(必須戴口罩、必須入戶排查)“三簽字”(責任民警、社區(qū)網(wǎng)格員、衛(wèi)生干部都要在《入戶摸排情況登記表》上簽字)“兩銷帳”(過了潛伏期要逐人銷賬、逐日銷賬)工作原則，采取網(wǎng)格化管理和地毯式排查的方式，全覆蓋、無死角逐戶排查。

　　劃重點

　　01

　　請問復(fù)產(chǎn)復(fù)工后我們將如何利用好大數(shù)據(jù)，做到統(tǒng)籌兼顧、精準防控？

　　呼禾：2月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)，要加強組織領(lǐng)導，堅持依法防控，落實“四早”、“四集中”，做好分區(qū)分級差異化防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　我們要堅持科學防治，精準施策，以實行分區(qū)分級精準防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。確保交通運輸網(wǎng)絡(luò)暢通，保障交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員防護物資供給，維護客流物流運行秩序。既服務(wù)好企業(yè)有序復(fù)工，又要把好外來人口進入我區(qū)第一道關(guān)口。一是要守住交通卡口，將利用大數(shù)據(jù)對采集的信息進行研判，確保數(shù)據(jù)精細、準確、規(guī)范。二要守好社區(qū)、(嘎查村)管控防線，加速“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社區(qū)警務(wù)建設(shè)，加強群防群治，聯(lián)防聯(lián)控，提升服務(wù)群眾能力和效率。通過“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)服務(wù)”模式發(fā)揮在社區(qū)警務(wù)工作中的宣傳、發(fā)動、防范、管理、服務(wù)作用，延伸防控觸角，拓展防控范圍，強化警民互動，進一步利用大數(shù)據(jù)做支撐做好疫情防控工作，堅持打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

　　對此，自治區(qū)公安廳堅持立足當前、著眼長遠，邊實踐、邊總結(jié)、邊建設(shè)，專題研究部署推進“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社區(qū)警務(wù)工作，全力提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群控和基層基礎(chǔ)、服務(wù)管理水平，確保社會防控工作做到統(tǒng)籌兼顧、精準防控。

　　劃重點

　　02

　　疫情發(fā)生以來，全區(qū)公安機關(guān)依法嚴厲打擊涉及疫情違法犯罪行為，打擊處理了一批有影響的案件，有力地維護社會防控工作秩序，請介紹一下具體情況。

　　王樹泉：”疫情防控工作開展以來，按照自治區(qū)黨委政府、公安部關(guān)于嚴厲打擊涉疫情違法犯罪部署要求，將切實保障人民群眾生命健康安全，作為當前最重要的工作、最緊迫的任務(wù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，依法嚴厲打擊尋釁滋事、擾亂社會秩序、妨害公務(wù)、募捐詐騙、銷售偽劣防疫物資等各類涉疫情違法犯罪活動。截至2020年2月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)快偵快破涉疫情防控案件2078起。其中全區(qū)共辦理刑事案件114起，刑事拘留74人，辦理行政案件1964起，行政拘留(并罰款)1910人，罰款1699人。

　　各農(nóng)村、牧區(qū)、嘎查、城鎮(zhèn)社區(qū)是疫情防控工作最前沿，全區(qū)全面采取“群防群控、嚴防嚴控、穩(wěn)防穩(wěn)控”等防控措施，全面投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳多措并舉，全力支持保障農(nóng)村、牧區(qū)、嘎查、城鎮(zhèn)社區(qū)疫情防控工作。全面落實“24小時”社區(qū)警務(wù)運行模式，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+社區(qū)民警+網(wǎng)格員”作用，積極配合會同社區(qū)防控力量、衛(wèi)生防疫部門，開展疫情防控工作，排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。同時，針對干擾破壞社區(qū)衛(wèi)生防疫防控措施，尋釁滋事、擾亂秩序等各類突出問題，快速處置、嚴厲打擊，先后查處相關(guān)違法犯罪案事件345起。

　　具體典型案例有以下幾起：

　　1、呼倫貝爾市海拉爾公安分局破獲一起涉疫情的特大網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件。2月15日，海拉爾公安分局接到報案，受害人呂某稱，在網(wǎng)上購買了5000個額溫槍，給對方打款144萬元后一直沒有收到貨物。接警后，該局按照市公安局部署，當即成立“2.15”專案組，迅速開展止付和資金流、信息流偵査工作，并凍結(jié)涉案銀行賬戶13個，凍結(jié)涉案資金311.2萬元。經(jīng)對涉案資金流研判發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人使用境外(菲律賓)網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站平臺充值端口開展疫情電信詐騙結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)犯罪嫌疑人虛擬身份和登錄地點，專案組抽調(diào)精干警力赴錫盟開展抓捕工作，并于2月19日在錫盟西烏旗將犯罪嫌疑人李某成功抓獲。經(jīng)初步偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人李某涉嫌全國多起販賣“額溫槍”的特大網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件。目前，案件還正在進一步偵辦中。

　　2、巴彥淖爾市臨河區(qū)公安局抓獲1名遼寧籍潛逃25年命案逃犯。2月16日，臨河區(qū)公安局狼山鎮(zhèn)派出所民警和富強村組干部在疫情防控工作中密切配合，發(fā)現(xiàn)一名可疑男子既無身份證，還企圖逃避檢查，民警遂將其傳喚回派出所進一步調(diào)查。

　　民警通過大數(shù)據(jù)核查比對，發(fā)現(xiàn)該男子可能為遼寧省瓦房店市公安局上網(wǎng)的命案逃犯。經(jīng)進一步審訊，查明該男子真實身份為曾某，于1996年9月在當?shù)匾颥嵤录m紛持刀捅死一人，捅傷一人。案發(fā)后，曾某先后潛逃于全國各地，2019年潛逃至巴彥淖爾市。

　　3、2月4日，二連浩特市市場監(jiān)督管理局3名工作人員，對某蔬菜瓜果店依法進行檢查時，被告人袁某祥未戴口罩進入店內(nèi)，并無故謾罵執(zhí)法人員。經(jīng)勸阻后，被告人袁某祥向工作人員扔香煙，并用拳擊打工作人員，一直吵鬧，致現(xiàn)場工作人員不能繼續(xù)正常執(zhí)行公務(wù)。

　　當日下午，袁某祥被公安機關(guān)行政拘留。2月13日，袁某祥被刑事拘留。2月15日上午，二連浩特市人民檢察院依法向二連浩特市人民法院提起公訴，二連浩特市人民法院于同日立案受理，并在依法公開審理后當庭宣判。法院以犯妨害公務(wù)罪，判處拘役3個月。

　　劃重點

　　03

　　近期，各地出現(xiàn)了一些基層管控人員與群眾發(fā)生糾紛摩擦的情況。有的是阻礙防控，有的是群眾對疫情期間社會管控措施不適應(yīng)。針對這種情況，基層在進行社會管控時應(yīng)該如何做、把握什么樣的尺度？

　　王樹泉：目前，疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，黨員干部奮戰(zhàn)在第一線，廣大人民群眾積極配合，全區(qū)上下正在為決戰(zhàn)疫情做著不懈的努力。2月18日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志對公安民警依法開展疫情防控工作提出明確要求。他強調(diào)，全國公安機關(guān)和廣大公安民警要在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅決貫徹黨中央的決策部署，堅持依法履行職責，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴禁過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。正如記者朋友提到的，各地確實出現(xiàn)了一些阻礙防控、阻礙執(zhí)法的案例，嚴重擾亂了防控秩序，且社會反響很大。有些地區(qū)出現(xiàn)了毆打辱罵工作人員，甚至出現(xiàn)咬傷公安民警的案件，其中在烏海市2020年2月6日，楊某拒不配合疫情防控工作人員檢測、登記，出入小區(qū)拒不配合佩戴口罩，且對現(xiàn)場工作人員實施侮辱謾罵，在烏海市公安局海南分局拉僧仲派出所民警口頭傳喚過程中，楊某拒不配合，在海南區(qū)康源足療店門口附近將拉僧仲派出所輔警右手大拇指咬傷，并辱罵執(zhí)行公務(wù)民警。

　　楊某以暴力方式阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。目前，海南區(qū)人民法院開庭審理楊某妨害公務(wù)罪案，判決有期徒刑10個月。

　　下一步，我們將依法打擊阻礙防控的違法犯罪行為，保護工作人員人身安全，確保防控工作有序進行。也希望廣大人民群眾在疫情期間能夠積極配合相關(guān)部門各項防控工作的貫徹落實。當然，對于有些疫情防控工作人員和一線執(zhí)法人員，因粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法損害廣大人民群眾利益的，我們也將依法嚴厲查處，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。

　　劃重點

　　04

　　下一步全區(qū)公安機關(guān)如何讓做好分類指導、精準施策、全力促生產(chǎn)保暢通？

　　李恩強：根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府制定的《關(guān)于實行分類指導精準施策統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的意見》(以下簡稱《意見》)要求，內(nèi)蒙古各地公安機關(guān)針對自身實際情況，采取不同措施，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)持續(xù)發(fā)力。

　　全區(qū)各地公安機關(guān)積極應(yīng)對返鄉(xiāng)、返學、返工人員回流高峰。按照分類，持續(xù)做好防輸入工作，全面恢復(fù)境內(nèi)公路班線客運、城市公交等服務(wù)。同時加強外出人員管理，有序恢復(fù)公路班線客運、城市公交等服務(wù)，做好交通工具、場站消毒通風和人員體溫檢測，嚴防疫情通過交通工具傳播。開辟員工返崗綠色通道，優(yōu)先保障復(fù)工企業(yè)核心員工、技術(shù)骨干及時到崗。做好返流態(tài)勢分析、防控能力評估、交通卡點排查、企業(yè)責任落實和社區(qū)群防群控等工作，糾正對外來車輛和人員“一刀切”勸返等簡單做法。

　　各地因地制宜，助生產(chǎn)保暢通。根據(jù)自身實際情況，全區(qū)各地公安機關(guān)采取不同措施，全力服務(wù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障人流、物流暢通。

　　按照“疫情防控管理到位，企業(yè)復(fù)工秩序正?！惫ぷ饕?，呼倫貝爾市公安局針對大型企業(yè)多在郊區(qū)，企業(yè)員工在上下班時需要通過多個檢查站，高峰時期極易出現(xiàn)擁堵滯留問題，協(xié)調(diào)各大企業(yè)對員工進行統(tǒng)一接送，調(diào)整交接班時間，錯峰出行。同時，為企業(yè)接送員工車輛開通綠色通道，在登車前做好人員體溫測量及身份登記，提升通過速度與效率，實現(xiàn)卡口快速檢查通行。針對道路限行，致使部分企業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活物資儲備告急，為保障企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)生活秩序正常，呼倫貝爾市公安局積極與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，將運輸車輛及貨品清單上報市防控指揮部審核下發(fā)車輛通行證，保障生活物資運輸順利。

　　鄂爾多斯市公安局嚴格落實疫情防控措施，有序有力抓牢復(fù)產(chǎn)復(fù)工前各項籌備工作，優(yōu)化交通管控措施，及時對接返程人員車輛信息，優(yōu)化行車路線，開通綠色通道，在做好登記檢測的同時，簡化查控流程，積極協(xié)助煤礦、化工等符合條件的工礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決鐵路、公路等運輸通道，在扎實做好疫情防控工作的同時，在各個領(lǐng)域推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，對本地員工占比大的企業(yè)，采取優(yōu)先審批復(fù)工的方式，為有序恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。

　　包頭市公安局不斷提高對復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊迫性的認識，一家一家上門對接服務(wù)，征求企業(yè)和群眾的意見建議，查找困難問題，精準落實保復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)到位，為返工返崗工人做好服務(wù)。“戰(zhàn)疫”“復(fù)產(chǎn)”兩手抓兩手都要硬，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)秩序平穩(wěn)，警企攜手共度抗疫難關(guān)。包頭市公安局交管支隊河西大隊主動與包鋼集團溝通對接，在充分掌握包鋼90余家二級企業(yè)運輸“保產(chǎn)”物資、?；诽厥馍a(chǎn)物資的車輛種類及通行線路后，制定了“一對一”訂單式服務(wù)，全力保障包鋼集團公司正常生產(chǎn)秩序，確保包鋼生產(chǎn)“不斷糧”。同時，依托“交巡一體化”工作機制，制定“兩安全進出，一管理，一簡化”的精細措施，竭盡全力保證疫情防控、企業(yè)正常生產(chǎn)、職工群眾上班生活秩序的平穩(wěn)正常有序。

　　劃重點

　　05

　　近期，廣大市民和網(wǎng)友最關(guān)注的熱點話題是疫情期間侵犯隱私的案件，請問對侵犯個人隱私案件我們?nèi)绾未驌籼幚恚?/p>

　　趙玉和：我國民法總則第111條規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

　　如果疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料，根據(jù)傳染病防治法第68、69條規(guī)定，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，通報批評，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　如果是政府相關(guān)部門、工作人員出于防控疫情等公共利益的需要，要求相關(guān)人員登記個人信息，并進行信息披露，則應(yīng)該根據(jù)行政行為的比例原則進行。比例原則的功能在于限制公權(quán)力的自由裁量空間，防止由于公權(quán)力的過度侵害造成對私人領(lǐng)域的侵犯，謹守必要性原則。

　　需要注意的是，泄露個人信息嚴重者，可能會涉嫌侵犯公民個人信息罪。根據(jù)刑法第253條之一的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　根據(jù)我掌握的信息，疫情期間侵犯隱私案件有3起，其中烏蘭浩特市唐某泄露他人信息案較為典型。1月23日，烏蘭浩特市隋某報警稱自己的身份信息被人泄露。民警調(diào)查得知，隋某系武漢返鄉(xiāng)人員，其朋友在武漢確診為新冠狀病毒患者，隋某是密切接觸者。經(jīng)警方核查，某事業(yè)單位外聘人員唐某利用工作之便，將寫有隋某個人身份信息的文件拍攝，并通過微信傳給他人。唐某的行為對隋某個人信息造成了侵犯，并讓其他網(wǎng)民感到恐慌，也觸犯了治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定。唐某到案后對其違法行為供認不諱，烏蘭浩特市公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條一款六項之規(guī)定，給予唐某行政拘留十日的處罰。

　　劃重點

　　06

　　疫情防控期間，我區(qū)是否開展了打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動？請問公安機關(guān)有沒有破獲這樣的典型案例？

　　趙玉和：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局于2月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展依法嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。截至2月19日，全區(qū)各級森林公安機關(guān)累計出動警力21181人次，檢查馴養(yǎng)繁殖場所1024處，檢查餐飲場所3135處。1月22日以來，共查獲野生動物案件27起，其中，刑事案件4起、行政案件23起，收繳野生動物340頭(只)，處理犯罪嫌疑人27人。

　　近日，烏海市森林公安局查處一起獵殺野生動物違法犯罪案例。2月12日上午，烏海市森林公安局民警接到報警，在龍游灣濕地的蘆葦蕩里有人獵捕野生動物狗獾。民警到達現(xiàn)場調(diào)查后，將違法嫌疑人郭某某帶回進一步調(diào)查。經(jīng)查，郭某在龍游灣濕地公園蘆葦叢內(nèi)發(fā)現(xiàn)一只狗獾被困，隨后將狗獾獵殺。當前正值疫情防控關(guān)鍵時期，郭某某法紀意識淡薄，頂風作案，隱瞞作案地點，行為惡劣。烏海市森林公安局依法對其從嚴從重處罰，郭某某被處以沒收獵獲物和獵捕工具，并處4000元罰款的行政處罰。