2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是昆都侖區(qū)第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會履職的第一年。這一年，昆都侖區(qū)人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞區(qū)委十一屆六次全委會議的決策部署，依法履行監(jiān)督職責(zé)，全面提升工作質(zhì)效，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。新一屆人大工作在開局之年有了新發(fā)展，取得了新實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

區(qū)人大常委會主任集體視察城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤散燒治理情況
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?? 　★聚焦新思想，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上旗幟鮮明

　　常委會始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立 "四個意識" ，切實(shí)增強(qiáng) "四個自信" ，堅(jiān)決做到 "兩個維護(hù)" ，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過程，落實(shí)到人大工作各個方面。堅(jiān)決維護(hù)核心講政治，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在重要位置，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致入腦入心，落實(shí)到人大工作全過程。堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺提高政治站位，始終做到區(qū)委有號召、人大有行動，確保人大工作與區(qū)委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。充分發(fā)揮常委會黨組的核心作用，先后召開了20次黨組會議、12次中心組理論學(xué)習(xí)會。嚴(yán)肅認(rèn)真開好黨組民主生活會，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　★牢記新使命，在推動民主法治建設(shè)上銳意進(jìn)取

　　把憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能與全面依法治區(qū)及維護(hù)廣大人民群眾利益有機(jī)結(jié)合起來，確保憲法和法律法規(guī)得到有效實(shí)施。加強(qiáng)司法監(jiān)督，專題研究制定并印發(fā)了《昆都侖區(qū)人大常委會對法官、檢察官履職評議辦法》等文件，提高了法官、檢察官依法履職和接受監(jiān)督的自覺性。開展規(guī)范性文件備案審查工作情況調(diào)研，切實(shí)發(fā)揮備案審查在依法行政中的重要作用。對政府報備的3件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。與自治區(qū)人大規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了備案審查工作信息化。落實(shí)深化改革任務(wù)，維護(hù)社會和諧。圓滿完成了2項(xiàng)民主法治改革任務(wù)。一年來，共接待處理人民群眾來信來訪11件17人次，積極督促有關(guān)部門解決了群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

區(qū)人大創(chuàng)建星級代表之家暨 "主題活動" 推進(jìn)會

　　★把握新常態(tài)，在依法履職上主動作為

　　圍繞穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聽取和審議2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃前一階段執(zhí)行情況的報告，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行深入分析，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案進(jìn)行初審調(diào)研。調(diào)研通威高純晶硅、磐迅高分子材料兩個重大項(xiàng)目的實(shí)施情況及包頭金屬深加工園區(qū)納稅情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提效。圍繞打贏 "三大攻堅(jiān)戰(zhàn)" ，從實(shí)際出發(fā)強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，確保黨中央決策部署落地生效。圍繞貫徹新《預(yù)算法》，加強(qiáng)財政預(yù)決算全過程監(jiān)督審查。圍繞維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，推動民生福祉改善。堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事項(xiàng)著手，開展持續(xù)監(jiān)督，推動各項(xiàng)民生舉措落到實(shí)處。

　　★著眼新理念，在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)上與時俱進(jìn)

　　深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于 "健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告" 的部署要求，提請區(qū)委審議通過并印發(fā)了《昆都侖區(qū)人民政府重大決策出臺前向區(qū)人大常委會報告的實(shí)施細(xì)則》。一年來，依法審議通過并作出了《昆都侖區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)2017年區(qū)本級決算的決議》和《昆都侖區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)昆都侖區(qū)2018年預(yù)算調(diào)整方案的決議》。始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格任免程序，認(rèn)真做好任前法律知識考試、向憲法宣誓、提交供職報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后決定任命人大常委會相關(guān)部門、 "一府一委兩院" 人員33人，免職9人。組織新任命人員法律知識考試及任前考察33人次，組織市人大代表向常委會述職14人次。

區(qū)人大常委會法律知識專題講座

　　★展現(xiàn)新作為，在發(fā)揮代表主體作用上實(shí)現(xiàn)新突破

　　夯實(shí)代表履職平臺。積極構(gòu)筑 "人大代表之家" 履職 "大平臺" ，創(chuàng)建的49個 "人大代表之家" 在全市星級 "代表之家" 創(chuàng)建評定驗(yàn)收中取得了優(yōu)異成績。加強(qiáng)代表建議督辦，區(qū)十六屆人大一次會議及閉會期間共收到代表建議、批評和意見140件。轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府及有關(guān)部門辦理126件。圍繞代表如何履職、如何提出議案建議等不同主題，共組織各類人大代表培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)代表達(dá)到460余人次，組織并指導(dǎo)基層各類代表工作會議近百次，實(shí)現(xiàn)了新一屆區(qū)級人大代表履職培訓(xùn)全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)了區(qū)人大代表履職能力。

　　★落實(shí)新要求，在提高自身履職水平上與時俱進(jìn)

　　常態(tài)化制度化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行 "三會一課" 制度，不斷豐富支部黨員活動。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，在深學(xué)細(xì)悟中提高思想政治素質(zhì)和依法履職能力。按照 "作風(fēng)建設(shè)年" 活動要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化 "學(xué)習(xí)型" 機(jī)關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)全能型人大機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍。強(qiáng)化人大信息化建設(shè)，建立 "智慧人大" 監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。發(fā)揮《昆都侖區(qū)人大工作?？返刃麄鬏d體作用，全方位、多層次、廣角度地展現(xiàn)人大工作的風(fēng)采。榮獲2018年自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評二級單位。加大對鎮(zhèn)人大、各街道、包鋼（集團(tuán)）公司、稀土高新區(qū)（昆都侖區(qū)）人大工委的聯(lián)動指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)調(diào)配合開展工作。打造具有昆都侖區(qū)特色和品牌的星級 "人大代表之家" ，鞏固人大 "一盤棋" 工作格局。

　　2019年，昆都侖區(qū)人大常委會將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共昆都侖區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，不忘初心，牢記使命，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　2019年總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn) "五位一體" 總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) "四個全面" 戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，在推動加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好 "三大攻堅(jiān)戰(zhàn)" ，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作中，作出人大應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

昆都侖區(qū)第十六屆人大代表第一期培訓(xùn)班

　　★強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)定政治方向

　　深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中全會精神，將習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要論述落實(shí)到具體工作中，始終保持正確政治方向。全面落實(shí)上三級和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，在依法行使人大職權(quán)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)人大工作中體現(xiàn)政治站位。要按照區(qū)委十一屆八次全會確定的工作目標(biāo)，落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新人大履職形式和內(nèi)容，在新時代昆區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

　　★堅(jiān)持站位全局，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

　　圍繞區(qū)委中心工作和社會關(guān)注、人民期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展監(jiān)督，努力為區(qū)委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。對2019年計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行情況和2020年計劃草案、預(yù)算草案等進(jìn)行初步審查。圍繞打贏 "三大攻堅(jiān)戰(zhàn)" 開展監(jiān)督。緊扣發(fā)展中不平衡不充分的問題，推動熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。圍繞推進(jìn)依法治區(qū)開展監(jiān)督。組織區(qū)人大代表旁聽公開庭審，加大執(zhí)法檢查力度。積極配合上級人大的立法調(diào)研，與市人大聯(lián)動開展地方性法規(guī)修訂工作。切實(shí)強(qiáng)化備案審查，繼續(xù)完善備案審查工作機(jī)制。

　　★堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范依法行使決定權(quán)和任免權(quán)

　　緊緊圍繞區(qū)委的重大決策部署，抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中的重大問題以及 "一府一委兩院" 提請審議的重大事項(xiàng)，緊盯全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作進(jìn)展，及時開展調(diào)研評估，依法作出決議決定。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，做好人事任免工作。對 "一府一委兩院" 的擬任人員進(jìn)行任前憲法和法律知識考試，做好常委會任命人員的憲法宣誓工作。加強(qiáng)對任命人員的任后監(jiān)督。對法官、檢察官進(jìn)行履職評議,跟蹤監(jiān)督2018年度被評議法官、檢察官整改落實(shí)區(qū)人大常委會評議意見情況。

　　★夯實(shí)代表工作，強(qiáng)化服務(wù)保障

　　繼續(xù)健全完善人大代表工作制度，完善人大代表履職激勵約束機(jī)制。逐步完善代表履職數(shù)字化檔案建設(shè)，開展研學(xué)型培訓(xùn)，加強(qiáng)人大代表履職信息化管理。鞏固 "人大代表之家" 星級創(chuàng)建成果，研究制定年度人大代表活動主題，加強(qiáng)民情信息員的信息對接。進(jìn)一步深化代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人工作。對民生領(lǐng)域代表重點(diǎn)建議開展主任集體視察。深化代表向選民（選舉單位）述職工作。對不遵守憲法法律、社會公德和因職務(wù)調(diào)整或其他原因失去代表性的代表加大勸辭力度。

　　★加強(qiáng)自身建設(shè)，筑牢工作基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化常委會及機(jī)關(guān)黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好 "兩個責(zé)任" ，主動接受各方面監(jiān)督。健全完善人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，推動專委會更好發(fā)揮作用。圍繞加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)人大干部的培訓(xùn)力度。扎實(shí)推進(jìn) "智慧人大" 建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人大代表履職的信息化、智慧化、便捷化。加強(qiáng)對街鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)動。加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳。