習近平總書記指出,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昆區(qū)將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為建設更高水平平安昆區(qū)的“關鍵基礎工程”加以推動,構(gòu)建“五個治理機制”、嚴防“五類風險”、發(fā)揮“五個作用”、打造“雙示范”,全面加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。
構(gòu)建“五個治理機制”,夯實治理根基。把黨的領導貫穿社會治理各方面全過程,從治理主體、結(jié)構(gòu)、對象、功能等方面加強規(guī)劃設計,形成區(qū)委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公共參與的融合型治理體系。
加強黨的領導,健全完善區(qū)委領導社會治理機制,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為市域社會治理的優(yōu)勢和實際成效。強化政府負責,將推進市域社會治理現(xiàn)代化與“十四五”同規(guī)劃,推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,真正做到讓群眾“進一扇門辦所有事”。落實群團助推,將平安創(chuàng)建、民轉(zhuǎn)刑命案防范、社會組織培育等任務分解到群團組織,呈現(xiàn)社會更加和諧、鄰里更加和睦的善治局面。完善社會協(xié)同,形成以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”治理格局。激勵公眾參與,依托社區(qū)綜治中心,在自治區(qū)率先提出建立“一委三會”民主協(xié)商議事機制,為社區(qū)提供文明風尚、教育關愛、平安法治等志愿服務。
嚴防“五類風險”,增強治理效能。全方位施策,樹立“全周期”理念,始終將防范化解風險作為推進市域社會治理現(xiàn)代化根本舉措,積極營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、管控不缺位。
堅決防范政治安全風險,深入開展對敵和反邪教斗爭,扎實開展維護國家安全“鑄墻、凈土、攻心”三大工程和嚴打暴恐專項行動。全力整治社會治安風險,持續(xù)深化重點行業(yè)領域整治,嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪,開展整治電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙專項行動。深入排查化解社會矛盾風險,持續(xù)推進街鎮(zhèn)、社區(qū)(嘎查村)調(diào)解組織規(guī)范化建設,積極推動“兩代表一委員”、個性化品牌調(diào)解室、律師服務站等參與社會矛盾有效化解,做實“楓橋經(jīng)驗”本地化。著力防范公共安全風險,把預防和減少生產(chǎn)事故作為公共安全的重中之重,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。夯實社會心理防控根基,加強心理危機干預和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設。有效化解網(wǎng)絡安全風險,統(tǒng)籌做好社會輿情與網(wǎng)絡輿情,及時回應網(wǎng)民關切問題,大力開展網(wǎng)絡安全宣傳系列活動,堅決筑牢網(wǎng)絡安全“防火墻”。
發(fā)揮“五個作用”,創(chuàng)新治理模式。以黨建引領作為基層治理的根本,以有力有序有效為方向,發(fā)揮政治引領、法治保障、德治教化、自治基礎、智治支撐“五個作用”,聚力書寫符合時代特征、滿足人民期盼、具有昆區(qū)特色的市域社會治理現(xiàn)代化新篇章。
政治引領凝聚基層治理合力,以“黨建+社會治理”為主線,推動黨建與網(wǎng)格化服務管理深度融合,全面提升基層治理水平。法治保障增強基層治理動力,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷拓寬法治宣傳覆蓋面,創(chuàng)建一批民主法治示范社區(qū),為群眾參與基層治理提供法律幫助。德治教化挖掘基層治理潛力,以移風易俗推動鄉(xiāng)村治理,不斷提升基層社會治理能力,深入實施新時代公民道德建設工程,率先開展自治區(qū)社會信用體系建設示范創(chuàng)建工作。自治強基激發(fā)基層治理活力,科學劃分社區(qū)網(wǎng)格,配備專職網(wǎng)格員,建立以群眾自治組織為主體、社會各方參與的自治模式,讓群眾參與決策和治理全過程。智治支撐提升基層治理效力。全面推進網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上快審,打造“智慧法院”“智慧警局”“智慧檢務”“智慧司法行政”,為群眾辦事開啟“加速度”“隨時辦”。打造“1+3+N”重點治安復雜場所布控、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社區(qū)智慧警務系統(tǒng)八大系統(tǒng),積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式。打造“雙示范”,培育特色品牌。以項目化、清單式推動試點工作落實落地,因地制宜培育社會治理示范平臺和示范項目,對標高線,爭創(chuàng)特色亮點。
搭建智慧昆都侖市域治理數(shù)字化公共服務示范平臺。投資7000余萬元建設智慧昆都侖項目,圍繞“1+1+5+N”建設體系(“1”即“一體化市域數(shù)據(jù)中心”:全域匯集昆都侖區(qū)政務數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù);“1”即一個城市運行指揮中心:互聯(lián)互通黨群服務、融媒體、市域治理、應急、數(shù)據(jù)中心等10個指揮中心;“5”即圍繞黨的建設、市域治理、經(jīng)濟運行、智慧社區(qū)、政務服務五個領域;“N”即拓展建設平安昆區(qū)、智慧城管、平安校園、接訴即辦、民生幸福、疫情防控等若干全區(qū)各部門場景應用),建成“城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政務服務一網(wǎng)通辦、城市運行一屏觀全局、應急處突一體聯(lián)動指揮”的大數(shù)據(jù)應用指揮體系,著力把昆區(qū)打造成為“自治區(qū)智慧城市示范區(qū)”。
培育一批市域社會治理示范項目。創(chuàng)立13個基層治理、8個政府治理、4個司法治理共25個示范點,形成了“一軸四輪”黨建引領網(wǎng)格化治理、“一張網(wǎng)、雙引擎、三品牌、五平臺”社區(qū)治理、“三治三服務”培育新市民、共同富裕聯(lián)動鄉(xiāng)村治理等一批具有區(qū)域特點、昆區(qū)特色的社會治理成果。