新建高樓鱗次櫛比，項目工地塔吊林立，寬闊道路四通八達……行走在昆都侖區(qū)大地上，目光所及之處皆能讓人感受到，作為包頭市的主城區(qū)，這里正在煥發(fā)青春、做大做強。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，吾悅廣場為鹿城百姓帶來新潮消費體驗。

從數(shù)據(jù)可見，昆都侖區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，步伐越走越穩(wěn)。前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成766.9億元，繼續(xù)保持自治區(qū)各旗縣區(qū)首位。1~11月，昆都侖區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、一般公共預算收入總量均位居包頭市第一。

這里，項目建設(shè)熱浪迭起，轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，招商引資碩果滿枝，城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異，改善民生惠及百姓，高質(zhì)量發(fā)展的氣息撲面而來。

全面深化改革縱深推進，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。

今年以來，昆都侖區(qū)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨中央決策部署，認真落實自治區(qū)黨委、市委工作要求，以“排頭兵、先行者、示范區(qū)、驅(qū)動器”的責任和擔當，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，跑起來、搶時間、爭一流，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在昆都侖區(qū)發(fā)展的脈絡(luò)里寫下了濃墨重彩的一筆。

□馮雪

抓重點 蹄疾步穩(wěn)推進項目

12月7日至9日，在包頭市委、市政府召開的全市重大項目觀摩推進會上，作為全市經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，昆都侖區(qū)再次成為全市矚目的焦點。

位于包頭金屬深加工園區(qū)內(nèi)的通威二期5萬噸高純晶硅項目現(xiàn)場，最高達到93米的精餾塔依次排列，建設(shè)場景蔚為壯觀。

包頭美科硅能源有限公司12GW單晶拉棒項目已提前實現(xiàn)部分投產(chǎn)，車間內(nèi)機器高速轉(zhuǎn)動，工人們有條不紊地進行生產(chǎn)作業(yè)。

“24小時無人警局”最大限度節(jié)省了辦事群眾時間和經(jīng)濟成本

泰納瑞斯包鋼（包頭）鋼管有限公司年加工7萬噸高性能石油、天然氣用油套管特殊扣加工項目現(xiàn)場旌旗招展，建設(shè)人員正在克服天氣因素加緊進行施工。

內(nèi)蒙古樂橙碳素制品有限公司高性能碳纖維復合材料生產(chǎn)基地項目一期的最后1條生產(chǎn)線正在進行機器組裝試運行。

今年以來，昆都侖區(qū)實施了通威、協(xié)鑫、泰納瑞斯、快成物流數(shù)字物流服務平臺等重點項目90個，總投資583.55億元，年內(nèi)計劃完成投資179億元，同比增長20.5%。截至目前，已完成投資193.72億元，投資完成率達108.2%。

不積跬步，無以至千里。正是昆都侖區(qū)多年來深耕新舊動能轉(zhuǎn)換，堅持高質(zhì)量發(fā)展的堅定步伐，才鑄就如今產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

新建成的莫尼公園花團錦簇

“十四五”開局之年，按照習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，站在承接落實自治區(qū)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位和包頭市“四基地兩中心一高地一體系”發(fā)展定位的大前提下，昆都侖區(qū)加快破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不夠等一批制約發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性難題，全力推動鋼鐵新材料生產(chǎn)加工基地、稀土新材料生產(chǎn)應用基地、綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等“四基地”建設(shè)，重點打造鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)、光伏新能源產(chǎn)業(yè)2條產(chǎn)業(yè)鏈和新型功能材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)3個產(chǎn)業(yè)集群，加快新型工業(yè)化步伐，加緊拉長長板、補齊短板，全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

提成色 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

11月3日，中國石化銷售股份有限公司內(nèi)蒙古包頭石油分公司的企業(yè)代表將印有“服務熱情周到，工作快捷高效”字樣的錦旗遞到了昆都侖區(qū)行政審批和政務服務局工作人員的手中。企業(yè)在提交“加氣站燃氣經(jīng)營許可”申請后，工作人員僅用4個工作日（法定時限為20個工作日），就完成了受理、勘驗、審核和審批，包頭市首家“整體撬裝式加氣站”項目也正式在昆都侖區(qū)落戶。

針對重點人群舉辦專場就業(yè)招聘會，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

“哪里營商環(huán)境好，市場主體就會往哪里走?！崩ザ紒鰠^(qū)委、區(qū)政府深知只有厚植發(fā)展沃土，才有市場主體長久生機，提亮發(fā)展成色。昆都侖區(qū)打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，以真心、誠心、同理心和企業(yè)打交道，為企業(yè)提供“保姆式”貼心服務。

社區(qū)網(wǎng)格員到群眾身邊，真實了解群眾所思所想、所愿所盼。

實施重點項目縣級領(lǐng)導“負責制”，重點項目從簽約開始，就確定一套專班對接服務，為項目提供全周期、全流程服務，全力做好要素保障、要件辦理等工作。同時，以簡政放權(quán)為抓手，以“少好快”為目標，推動辦理事項要素與全市同步，實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理。建立問題解決機制，及時解決項目推進和企業(yè)發(fā)展中的困難，年內(nèi)研究解決了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)過程中遇到的用地、用水、用電等230余項問題，贏得企業(yè)的認可和支持。

打破藩籬，組建行政審批和政務服務局，完成劃轉(zhuǎn)15個部門的134項行政審批事項，大幅提升審批效能。在全自治區(qū)率先實現(xiàn)“一枚印章管審批”“三費全免”，實現(xiàn)“開辦企業(yè)2小時、零成本”。建立“政務大廳—服務中心—服務站”三級政務服務體系，形成“10分鐘便民服務圈”。推動“蒙速辦·一網(wǎng)辦”，實現(xiàn)網(wǎng)上可辦政務服務事項1387項，被確定為自治區(qū)“蒙速辦·掌上辦”試點地區(qū)。區(qū)本級依申請及其他權(quán)力事項辦事流程、申請要件、辦理時限分別壓縮25.46%、13.29%、44.04%。

不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)了市場主體活力。1~11月，新增市場主體9557戶，其中企業(yè)2965戶、個體6592戶。

謀長遠 全員開展招商引資

招商引資，是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在。

“你點我檢”活動保護百姓舌尖上的安全

不是在招商，就是在去招商的路上，是昆都侖區(qū)所有招商人員工作狀態(tài)的真實寫照。昆都侖區(qū)順應全市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進全域全產(chǎn)業(yè)招商的大好形勢，緊盯上市公司和“鏈主”企業(yè)謀劃項目建設(shè)，將目光瞄準世界和中國500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、新銳企業(yè)，動員全區(qū)廣大黨員干部特別是縣級領(lǐng)導、經(jīng)濟部門工作人員，多渠道捕捉招商線索和信息，圍繞招商引資擴展“朋友圈”，增加入庫項目數(shù)。對符合昆都侖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，22個招商組組團外出對接洽談；對重點項目，區(qū)四大班子領(lǐng)導一對一外出登門拜訪洽談，以最大的誠意爭取最大的成功。通過專業(yè)招商、以商招商、全員招商、線上招商、社會化招商，全面推動招商引資工作在百舸爭流的招商大潮中奮楫前行。

背起行囊，爭分奪秒。截至目前，昆都侖區(qū)22個招商組“走出去”赴上海、北京、江蘇、山東等地區(qū)與山東龍馬控股集團、凌齊能源集團、中國通用技術(shù)高新材料集團有限公司等企業(yè)進行對接；“請進來”與江蘇愛康科技股份有限公司、春光里投資集團、榮馬集團、東旭集團等企業(yè)進行接洽。年內(nèi)累計對接企業(yè)643家，簽約項目150個，簽約金額1174.63億元，其中百億級項目3個、十億級項目30個，為昆都侖區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力“后勁”。

優(yōu)品質(zhì) 逐步更新城市建設(shè)

“過去，這個希望廣場建設(shè)不完善、功能不突出，很多設(shè)施都已陳舊老化，也沒有孩子玩兒的設(shè)施，我們都不太喜歡來，周邊居民要求改造廣場的呼聲很高。我們區(qū)里的領(lǐng)導們很親民，聽取并采納市民意見，下大力氣進行了修整改造，真是為群眾辦了一大好事！”家住太陽城小區(qū)的王曉丹告訴筆者，改造后的希望廣場不但鋪上了塑膠便道，還增加了市民休閑的座椅和兒童秋千，如今她和周邊很多的居民一樣，經(jīng)常帶著孩子到希望廣場休閑、鍛煉和娛樂。

城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

令王曉丹感到生活舒適指數(shù)越來越高的事不止這一件，2021年，昆都侖區(qū)還對太陽城小區(qū)門口從前機非混行、破損嚴重的區(qū)間道進行了重新鋪設(shè)，道路兩側(cè)鋪設(shè)了新型的PC磚，同時設(shè)置了機動車道和人行道，進行了人車分流，出行更加便利安全。“居住環(huán)境越來越好，周邊配套越來越完善，日子過得一天比一天舒心。”王曉丹笑著對筆者說。

今年以來，昆都侖區(qū)始終堅持問需于民、問計于民，讓城市建設(shè)更貼近群眾生活需求，提升城市品質(zhì)，更新城市建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，群眾生活更加幸福。截至目前，組織實施了沿黃生態(tài)治理昆都侖區(qū)北部生態(tài)建設(shè)、中浩民用燃氣等15個民生重點項目，北沙梁路等14條道路建成通車，主城區(qū)內(nèi)澇點和36處雨污混接點全部完成整改，改造完成老舊小區(qū)49處，包百商圈夜景亮化及黨建公園、希望廣場等11處公園的綜合改造全部完工，清理整治城市“六亂”2.4萬余處，拆除違建5.84萬平方米，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作基本完成，村容村貌長效管護機制基本形成。

重民意 有力有效保障民生

民之所盼，政之所向。昆都侖區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合黨史學習教育，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，收集、辦理重要民生事項204件和私搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等社情民意信息40413件，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。持續(xù)抓好美麗宜居示范區(qū)、區(qū)域性消費中心區(qū)、社會民生先行區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，就業(yè)優(yōu)先、教育減負、養(yǎng)老醫(yī)療保障有力，民生底線兜住兜牢，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

改造后的南排小區(qū)，舊貌換新顏，煥發(fā)新的活力。

在全區(qū)確定的12項民生實事項目的基礎(chǔ)上，區(qū)黨政領(lǐng)導班子梳理出為群眾辦實事項目37項，31位縣級領(lǐng)導為民辦好事實事項目92項，全區(qū)65家單位立足自身崗位職責，梳理上報了重點民生項目209項，科級干部認領(lǐng)民生實事項目296項，截至目前已全部完成，完成率100%。“昆都侖區(qū)實行民生項目臺賬管理、掛圖推進，對重點難點問題緊盯不放、持續(xù)攻堅，明確一件跟進一件，辦結(jié)一件銷號一件，確保做到事事有人抓，件件有落實?！崩ザ紒鰠^(qū)委組織部副部長王宏偉說。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，開展重點企業(yè)“你用工我保障”行動，組織各類線上線下招聘會，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款“政策找企、政策找人”服務，讓群眾業(yè)有所從，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10747人。社會保障全面發(fā)展，為企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發(fā)放養(yǎng)老金5.38億元，發(fā)放低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等各類社會救助資金1273.25萬元。

教育基礎(chǔ)設(shè)施和教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善師生工作學習環(huán)境、提升幸福感的有力抓手，實施學位供給提速工程，包二十九中昆北分校、包鋼十一小建設(shè)項目如期完工，昆區(qū)少年宮及全民健身中心綜合體項目順利推進，包三十五中昆南分校啟動建設(shè)，增加3860個學位，解決“大班額”問題，改善辦學條件，推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。認真落實“雙減”政策，全面推行課后服務“5+2”模式，既做好減輕作業(yè)負擔和課外培訓負擔的“減法”，又做好促進學生全面發(fā)展的課后服務的“加法”，努力構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

內(nèi)蒙古樂橙碳素制品有限公司高性能碳纖維復合材料生產(chǎn)基地

推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”參保業(yè)務，擴展異地就醫(yī)辦理渠道，醫(yī)保政務服務“雙休節(jié)假日”不打烊等服務，讓百姓病有所醫(yī)；打造47處居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）與日間照料中心讓老人老有所養(yǎng)；“餐飲安全你我同查”“你點我檢”“你點我查”“放心消費在昆區(qū)”系列活動保護百姓舌尖上的安全……實事辦得越多，群眾的心越暖，人民的日子越紅火。

守初心 全面從嚴管黨治黨

推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

今年以來，昆都侖區(qū)深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊伍，不斷夯實黨的基層基礎(chǔ)，持之以恒正風肅紀反腐，全面凈化政治生態(tài)。

堅持把政治建設(shè)擺在首位。召開區(qū)委全會、區(qū)委常委會會議，及時傳達貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示精神及上級工作要求，安排部署全區(qū)重點工作，督促全區(qū)各級黨組織和黨員干部嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀、嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度，全區(qū)上下踐行“兩個維護”更加自覺堅定。

依托內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司等新能源新材料龍頭企業(yè)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

堅持把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)。始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織開展區(qū)委理論學習中心組集體學習22次，開展基層宣傳宣講活動1000余場，受眾20余萬人。嚴格落實各級黨（工）委、黨組意識形態(tài)工作責任制，加強各類陣地管理，深化開展思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，壓茬推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。

堅持把組織建設(shè)抓在實處。圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委和24個村（嘎查）、78個社區(qū)村（居）“兩委”換屆工作。落實“大抓基層”要求，打造“最強黨支部”100個。舉辦“昆都侖區(qū)第二屆社區(qū)黨組織書記城市基層黨建大比武”，推動社區(qū)黨建工作邁上新臺階。堅持城市基層黨建和社會治理深度融合，全域推進，整體提升，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持把作風建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，集中整治形式主義、官僚主義及“四官”問題，堅持把紀律建設(shè)挺在前面。召開全區(qū)警示教育大會2次，精準規(guī)范運用“四種形態(tài)”，開展基層“微腐敗”大清掃行動，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。

包頭美科硅能源有限公司內(nèi)，工作人員在生產(chǎn)車間內(nèi)操控單晶爐。

起跑映照全程，開局啟示未來。昆都侖區(qū)正以更加昂揚的斗志、更加振奮的精神、更加務實的作風，讓老區(qū)煥發(fā)青春、讓大區(qū)加速做強、讓中心區(qū)擔當大任，為建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭貢獻更多力量。（編輯 趙金鳳）