? ? ? ? □馮雪

盤點今年前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況，昆都侖區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、一般公共預(yù)算收入總量均位居全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成766.9億元，繼續(xù)保持自治區(qū)各旗縣區(qū)首位。亮麗數(shù)字的背后折射出，在“十四五”開局之年，昆都侖區(qū)延續(xù)了穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢——穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固，質(zhì)的提升更加明顯，高質(zhì)量發(fā)展正蹄疾步穩(wěn)，為開拓新局積蓄力量。

內(nèi)蒙古鑫元硅材料科技有限公司投資建設(shè)的一期10萬噸/年顆粒硅項目現(xiàn)場，施工人員加緊施工。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。今年以來，面對復(fù)雜經(jīng)濟形勢，昆都侖區(qū)上下立足新發(fā)展階段，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以更高站位、更大決心、更實舉措全力推動經(jīng)濟發(fā)展提速提效，為當好包頭市經(jīng)濟社會發(fā)展的“排頭兵、先行者、示范區(qū)、驅(qū)動器”接續(xù)奮斗。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)化 發(fā)展有質(zhì)量

初冬時節(jié)，在總投資89億元的內(nèi)蒙古鑫元硅材料科技有限公司一期10萬噸/年顆粒硅項目建設(shè)現(xiàn)場，仍然能夠看到工人們奮戰(zhàn)的身影，項目建設(shè)單位正努力克服冬季低溫困難，搶抓工期。主裝置基礎(chǔ)設(shè)施和道路建設(shè)正在有序推進中。項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元，年稅收20億元，增加就業(yè)崗位1700個?！袄ザ紒鰠^(qū)集聚了一大批優(yōu)質(zhì)上下游企業(yè)，抱團發(fā)展，前景非常好。”公司總經(jīng)理助理喬安程說，“目前人力、材料、資金全力保證，冬季也不停工，確保按時建成投入生產(chǎn)?！卑^金屬深加工園區(qū)管委會的工作人員也定期走訪，為施工單位解決建設(shè)過程中遇到的問題，確保項目能夠按時竣工并投入使用。

以高純晶硅光伏新材料生產(chǎn)為核心，健全完善產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。

察勢者智，馭勢者贏。極具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是昆都侖區(qū)搶占先機、制勝未來的突破口。作為包頭市光伏產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場，昆都侖區(qū)正在全力推進碳達峰、碳中和，以高純晶硅光伏新材料生產(chǎn)為核心，健全完善產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，全力打造區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。內(nèi)蒙古鑫元硅材料科技有限公司正是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，企業(yè)將基于昆都侖區(qū)已形成的以通威、美科為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，擬實施源網(wǎng)荷儲工程，推進山北風、光綠電在山南光伏材料制造業(yè)實現(xiàn)消納，打造發(fā)電、輸配、儲能、消納于一體的新能源生產(chǎn)應(yīng)用生態(tài)低碳示范園區(qū)。

高質(zhì)量發(fā)展根基在實體，支撐在產(chǎn)業(yè)，落點在一個個具體項目上。2021年，昆都侖區(qū)組織實施億元以上重點項目90個，總投資583.55億元，年內(nèi)計劃完成投資179億元，同比增長20.5%。截至目前，90個億元以上重點項目開復(fù)工率100%，四項手續(xù)全部辦結(jié)，已完成投資171.92億元，完成投資率96%。其中，圍繞“四基地”建設(shè)，組織實施了鋼鐵新材料、光伏新材料、稀土新材料、科技轉(zhuǎn)化等46個工業(yè)重點項目，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長23.5%，工業(yè)投資同比增長1.8倍，對投資總額的貢獻明顯。一批投資額度大、輻射帶動力強、社會效益好的重大項目相繼落地建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展注入強勁動力。

改革強力度 發(fā)展有溫度

高質(zhì)量發(fā)展，離不開一流的營商環(huán)境作支撐。著力深化改革創(chuàng)新，昆都侖區(qū)在營商環(huán)境改革上奮力攻堅。

注冊企業(yè)，“刻章”是一道繞不開的程序，公章、財務(wù)章、法人章、發(fā)票專用章這4枚印章是新開設(shè)企業(yè)的基礎(chǔ)印章，花費一般需要200元左右。今年，昆都侖區(qū)投入300多萬元為新開辦企業(yè)提供公章免費、稅控設(shè)備免費、發(fā)票郵寄免費的“三費全免”服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場主體活力?！懊赓M刻四枚章，感覺很便捷、很方便，而且來辦事的時候心里特別溫暖，這也反映出我們的營商環(huán)境越來越好，也會吸引更多企業(yè)來包頭?！笔忻窭罱芨吲d地從昆都侖區(qū)市民大廳工作人員手中領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照和由政府買單的印章。

改造后的老舊小區(qū)煥然一新

2021年，昆都侖區(qū)對標先進，全力打造一流營商環(huán)境，組建行政審批和政務(wù)服務(wù)局，建立“政務(wù)大廳—服務(wù)中心—服務(wù)站”三級政務(wù)服務(wù)體系，形成“10分鐘便民服務(wù)圈”。在全自治區(qū)率先實現(xiàn)“一枚印章管審批”“三費全免”，實現(xiàn)“開辦企業(yè)2小時、零成本”。推動“蒙速辦·一網(wǎng)辦”，實現(xiàn)網(wǎng)上可辦政務(wù)服務(wù)事項1387項，被確定為自治區(qū)“蒙速辦·掌上辦”試點地區(qū)。區(qū)本級依申請及其他權(quán)力事項辦事流程、申請要件、辦理時限分別壓縮25.46%、13.29%、44.04%。前三季度，昆都侖區(qū)新增市場主體7487戶，其中新設(shè)企業(yè)2407戶、個體5068戶，同比增長32%。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。昆都侖區(qū)將2021年確定為招商引資工作落地見效年，聚焦“四基地三區(qū)”建設(shè)，注重鏈條延伸、價值提升，千方百計推動產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價值鏈向中高端攀升，重點圍繞“四新”產(chǎn)業(yè)及十二大產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化22個招商引資工作組，舉全區(qū)之力深入開展專業(yè)招商、以商招商、全員招商、線上招商、社會化招商，頂格推進產(chǎn)業(yè)招商。全區(qū)上下深度聚焦世界和中國500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、新銳企業(yè)，以22名鏈長為帶動，“走出去”赴上海、北京、江蘇、山東等地區(qū)與山東龍馬控股集團、凌齊能源集團、中國通用技術(shù)高新材料集團有限公司等企業(yè)進行對接；“請進來”與協(xié)鑫（集團）控股有限公司、江蘇愛康科技股份有限公司、春光里投資集團、榮馬集團、東旭集團等企業(yè)進行對接。截至目前，累計對接洽談企業(yè)612家，累計簽約項目123個，簽約金額1071.63億元。

民生再改善 發(fā)展有底氣

發(fā)展的根本目的是增進民生福祉、實現(xiàn)共同富裕。民生問題，一頭系著百姓冷暖，承載著百姓對美好生活的向往；一頭系著發(fā)展大計，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“指南針”。

全力打造一流營商環(huán)境

“以前路面坑坑洼洼，樓道門也不好用，現(xiàn)在改造完，路面硬化了，增添了健身器材，還安裝了路燈和監(jiān)控，小區(qū)環(huán)境別提有多好了！”提起老舊小區(qū)帶來的變化，惠民小區(qū)的老住戶70歲的郭貴國喜悅之情溢于言表。建成于1996年的惠民小區(qū)，共有21棟樓房，由于年代久、基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)常出現(xiàn)污水管道堵塞、暖氣不熱的情況。2021年，昆都侖區(qū)投入兩千多萬元，利用兩個多月時間對惠民小區(qū)進行了基礎(chǔ)、完善、提升等三大類涉及道路硬化、排水、供熱二次管網(wǎng)更新改造等20多項改造。

內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司投資建設(shè)的二期5萬噸高純晶硅項目建設(shè)現(xiàn)場

循著“民聲”惠“民生”。昆都侖區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民生活水平，建設(shè)社會民生先行區(qū)。前三季度，昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)43249元，同比增長7.6%。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極落實穩(wěn)就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10764人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)4076人，就業(yè)困難人員就業(yè)1884人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5428人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。組織實施了沿黃生態(tài)治理昆區(qū)北部生態(tài)建設(shè)、中浩民用燃氣等15個民生重點項目，惠民小區(qū)、南排小區(qū)等32個老舊小區(qū)完成改造，包頭市第二十九中學昆北校區(qū)、鋼三小昆北分校建成并投入使用，全民健身中心主體封頂，白云路機動車道全線貫通，23處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）滿足老人多層次、具體化的養(yǎng)老需求……整個城區(qū)更有溫度、更加宜居。深化黨史學習教育，昆都侖區(qū)扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，區(qū)級層面發(fā)布37項重點民生項目清單，一批“真金白銀”“貨真價實”的政策舉措扎實推進，贏得了廣大群眾的點贊和支持。

包頭美科硅能源有限公司投資建設(shè)的二期12GW單晶拉棒項目建設(shè)進展順利

乘勢而上育新機，接續(xù)奮斗開新局。在“十四五”開局之年，以奮進之姿奔跑在高質(zhì)量發(fā)展跑道上的昆都侖區(qū)，正積蓄一往無前的磅礴力量，努力讓老區(qū)煥發(fā)青春、讓大區(qū)加速做強、讓中心區(qū)擔當大任，為建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭作出昆都侖區(qū)貢獻。（編輯 趙金鳳）