□記者 余健

　　本報(bào)訊 近段時(shí)間以來，市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)把接受中央督導(dǎo)、認(rèn)真整改和落實(shí)中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組反饋意見作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任來推動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足 "六個(gè)強(qiáng)化" ，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全面壓實(shí)責(zé)任

　　組織開展專題學(xué)習(xí)，深入查找不足，剖析問題原因，抓好責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，制定 "落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)意見和整改工作辦法" ，建立由檢察長帶班的掃黑辦干警值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員備勤，通訊全天不斷線、人員24小時(shí)不脫崗；對(duì)涉黑涉惡案件受理、批捕起訴、不捕不訴、公檢法認(rèn)定不一、涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)處置、保護(hù)傘移送、檢察建議等情況建立臺(tái)賬、列出明細(xì)表；對(duì)不捕不訴案件，公檢法認(rèn)定不一案件， "打財(cái)斷血" 、 "保護(hù)傘" 線索移送等情況均形成分析報(bào)告，為科學(xué)檢察決策提供全面詳實(shí)的依據(jù)和參考。

　　強(qiáng)化依法嚴(yán)懲

　　增強(qiáng)辦案質(zhì)效

　　針對(duì)大量案件陸續(xù)進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)的實(shí)際，包頭市檢察機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)選優(yōu)配強(qiáng)辦案力量，優(yōu)化調(diào)配辦案資源，向辦案力量薄弱的地區(qū)傾斜、向案件集中的地方聚集，上下聯(lián)動(dòng)，全力攻堅(jiān)。在保證辦案質(zhì)量的前提下進(jìn)一步提高辦案效率，鞏固 "積案清零專項(xiàng)活動(dòng)" 成果，對(duì)新受理的案件，要求在保證案件質(zhì)量的前提下快捕快審快訴，三個(gè)月內(nèi)全部審結(jié)。加大介入偵查力度，實(shí)現(xiàn)涉黑和重大涉惡案件提前介入全覆蓋。6月1日至17日，共提前介入涉黑涉惡案件10件。著力提高退回補(bǔ)充偵查的說理性、針對(duì)性、時(shí)效性、嚴(yán)格把握一次退查、盡量避免二次退查。落實(shí)訴前與人民法院會(huì)商機(jī)制，把分歧解決在提起公訴之前，統(tǒng)一黑惡勢力案件認(rèn)定與處理標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮 "捕訴合一" 專業(yè)化、一體化辦案優(yōu)勢，快捕、快審、快訴，對(duì)兩個(gè) "套路貸" 惡勢力犯罪集團(tuán)103名被告人以涉嫌詐騙罪、敲詐勒索罪、侵犯公民個(gè)人信息罪向包頭中院提起公訴后，主動(dòng)與人民法院對(duì)接會(huì)商，就提高庭審效率、強(qiáng)制措施適用等形成共識(shí)。

　　強(qiáng)化 "頭雁" 效應(yīng)

　　注重對(duì)下指導(dǎo)

　　全市兩級(jí)檢察院檢察長帶頭辦理涉黑涉惡案件，及時(shí)啟動(dòng)公檢法會(huì)商機(jī)制解決分歧，充分發(fā)揮兩級(jí)檢察院掃黑除惡辦公室的作用，配優(yōu)配強(qiáng)工作力量，積極履行掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)報(bào)告職責(zé)。目前，兩級(jí)檢察院共有29個(gè)掃黑除惡辦案組、56名員額檢察官、39名檢察輔助人員參與辦理涉黑涉惡案件。6月1日至17日，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大復(fù)雜涉黑惡案件4件24人。市檢察院對(duì)基層院改變定性的涉黑涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)，對(duì)全市3件涉黑案件和6件重大涉惡案件實(shí)行專人專案指導(dǎo)，逐件推動(dòng)突破。在案件定性和處理上堅(jiān)持 "既不降格處理，也不人為拔高" 的原則， "案不漏人、人不漏罪、罪不漏證" 的辦案標(biāo)準(zhǔn)，依法糾正漏罪漏犯。6月1日至17日，全市檢察機(jī)關(guān)共糾正漏捕3人。通過編發(fā)《掃黑除惡工作資料匯編》《典型案例集》等辦案手冊(cè)，加大對(duì)下指導(dǎo)力度。建立掃黑除惡專家人才庫，通過組織庭審、觀摩庭后評(píng)議，舉辦掃黑除惡專題講座，進(jìn)一步提升檢察人員辦案能力和水平。

　　強(qiáng)化深挖根治

　　突出源頭治理

　　開展 "新案深挖" 活動(dòng)，對(duì)近五年辦理的重點(diǎn)案件開展 "回頭看" 活動(dòng)，對(duì)涉黑惡、涉?zhèn)憔€索進(jìn)行拉網(wǎng)式篩查。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的國家工作人員涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織等違法、違紀(jì)線索，積極同公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，并將案件線索及時(shí)移送相關(guān)部門。6月1日至17日，兩級(jí)檢察院共核查移送 "保護(hù)傘" 線索20條。制定《包頭市檢察機(jī)關(guān)涉黑惡案件打財(cái)斷血單項(xiàng)審查規(guī)定》，明確審查內(nèi)容、突出審查重點(diǎn)、規(guī)范審查程序，確保 "打財(cái)斷血" 案件質(zhì)量。同時(shí)，突出源頭管控，發(fā)揮檢察建議作用，推動(dòng)社會(huì)綜合治理。在辦理以李某為首的 "沙霸" 團(tuán)伙案中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)主管部門對(duì)物業(yè)監(jiān)管存在的漏洞，依法向行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議，督促落實(shí)整改，維護(hù)正常的物業(yè)管理秩序，確保人民安居樂業(yè)。6月1日至17日，兩級(jí)檢察院共制發(fā)檢察建議7份。

　　強(qiáng)化協(xié)作配合

　　突出同向發(fā)力

　　對(duì)標(biāo)中央督導(dǎo)組提出的6個(gè)方面22個(gè)問題，完善《包頭市人民檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作機(jī)制》，調(diào)整工作策略，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化整改措施，由掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化任務(wù)分解，層層壓實(shí)責(zé)任。召開專題會(huì)議，與公安機(jī)關(guān)、人民法院就證據(jù)規(guī)格、法律適用等進(jìn)行會(huì)商，消除分歧、凝聚共識(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)案件和重大事項(xiàng)解決。在辦理賈洪興為首的32人黑惡勢力非法討債案中，多次圍繞定性問題、分案問題、案件效果等方面進(jìn)行交流探討，為事實(shí)認(rèn)定、完善案件證據(jù)，快速推進(jìn)案件辦理發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。6月1日至17日，全市兩級(jí)檢察院與公安機(jī)關(guān)、人民法院召開聯(lián)席會(huì)議16次。

　　強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

　　營造濃厚氛圍

　　主動(dòng)融入全市 "大宣傳" 格局，及時(shí)總結(jié)上報(bào)全市檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和突出成績。充分發(fā)揮檢察宣傳矩陣作用，堅(jiān)持各類媒體多元聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)上網(wǎng)下一體推進(jìn)，多層次、寬角度、立體式宣傳全市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，努力營造 "掃黑除惡" 的濃厚社會(huì)氛圍。先后組織開展以 "嚴(yán)懲黑惡犯罪弘揚(yáng)社會(huì)正氣" 、 "發(fā)揮檢察職能嚴(yán)懲黑惡犯罪" 為主題的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中宣傳活動(dòng)，累計(jì)已組織開展主題宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳資料5540余份，提供法律咨詢690余人次。制作《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭基本知識(shí)、典型案例》、《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專刊》、《彰顯檢察擔(dān)當(dāng) 攻堅(jiān)掃黑除惡》微視頻等多種形式的宣傳材料，通過多種角度、不同方式開展掃黑除惡宣傳，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡工作影響力。6月1日至17日，全市檢察機(jī)關(guān)通過報(bào)紙、電視廣播、 "兩微一端" 推動(dòng)宣傳信息542條。