□ 余健

　　2018年以來(lái)，按照黨中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，全市組織系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示批示精神，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、落實(shí)工作舉措，聚焦強(qiáng)組織、凈生態(tài)、鏟土壤統(tǒng)籌發(fā)力，以扎實(shí)的工作助力全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　提高政治站位

　　在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上發(fā)力

　　市縣兩級(jí)組織部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨委各項(xiàng)要求，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入基層黨建述職評(píng)議考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，高位謀劃，狠抓落實(shí)。全部成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，任務(wù)、責(zé)任到人。

　　市委組織部部務(wù)會(huì)多次集中學(xué)習(xí)中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重要部署精神、聽(tīng)取情況匯報(bào)、研究相關(guān)工作。先后在全市組織工作會(huì)、全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作會(huì)、換屆總結(jié)暨 "回頭看" 推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議上部署推進(jìn)這項(xiàng)工作，集中開(kāi)展多次專(zhuān)題調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員深入到基層指導(dǎo)工作，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

　　突出政治標(biāo)準(zhǔn)

　　在換屆人選把關(guān)上發(fā)力

　　市委組織部把選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村 "兩委" 班子作為凈化基層政治生態(tài)的重要工作來(lái)抓。從去年5月份嘎查村 "兩委" 換屆一開(kāi)始，就架起高壓線、拉起警戒線，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，明確選什么樣的人，不選什么樣的人。旗幟鮮明執(zhí)行 "五選十不宜" 人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)、程序關(guān)、聯(lián)審關(guān)、紀(jì)律關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行 "兩聯(lián)審一談話" 制度和市級(jí)審核備案制度，全市共有510名涉及政治不過(guò)關(guān)、道德品行低劣、受過(guò)刑事處罰等情形的候選人被擋在門(mén)外，審核程序之嚴(yán)、審核下去人數(shù)之多處于自治區(qū)前列。

　　換屆后，會(huì)同民政部門(mén)及時(shí)開(kāi)展 "回頭看" 工作，將8名違紀(jì)違法、涉黑涉惡和曾被公安機(jī)關(guān)處理過(guò)的人員從村干部隊(duì)伍中清除出去。針對(duì)村干部在異地違法在當(dāng)?shù)仉y以審查發(fā)現(xiàn)的難題，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、民政等12個(gè)部門(mén)，建立了嘎查村 "兩委" 干部人選資格動(dòng)態(tài)聯(lián)審和跨區(qū)域聯(lián)審機(jī)制，村干部資格審核實(shí)現(xiàn)了全方位立體化。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

　　在軟弱渙散整頓上發(fā)力

　　近年來(lái)，各級(jí)組織部門(mén)通過(guò)整頓軟弱渙散基層黨組織，鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延 "土壤" 。連續(xù)4年按照5%的比例倒排相對(duì)后進(jìn)和軟弱渙散基層黨組織，采取干部包村、選派第一書(shū)記、加強(qiáng)硬件建設(shè)、定期談話提醒等方式進(jìn)行集中整頓，累計(jì)整頓提升96個(gè)軟弱渙散基層黨組織。

　　換屆后，結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展了重點(diǎn)難點(diǎn)村黨組織能力提升工作，選派290名縣鄉(xiāng)干部成立53個(gè)工作隊(duì)，通過(guò)理思路、挖根源、解難題、抓培訓(xùn)、上項(xiàng)目等 "十個(gè)一" 措施，一對(duì)一指導(dǎo)53個(gè)重點(diǎn)村難點(diǎn)村轉(zhuǎn)化提升。2019年，按照軟弱渙散基層黨組織14種具體情形，累計(jì)梳理排查出29個(gè)軟弱渙散村，將存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}的村直接確定為軟弱渙散村，全部選派工作隊(duì)進(jìn)行集中整頓。

　　強(qiáng)化宣傳動(dòng)員

　　在引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參與

　　專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)上發(fā)力

　　市委組織部把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)作為各級(jí)、各類(lèi)黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和必學(xué)課程。2018年以來(lái)，先后舉辦新任職村黨組織書(shū)記、主任集中輪訓(xùn)班9期，舉辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班、組織委員培訓(xùn)班、村黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班等39期，培訓(xùn)基層干部5233人次。

　　近期，又舉辦了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)題知識(shí)培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)兩個(gè)條例培訓(xùn)班，對(duì)6300多名縣科級(jí)干部、嘎查村干部和農(nóng)牧民黨員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，發(fā)放掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)手冊(cè)3400冊(cè)，印制 "掃黑除惡明白卡" 3萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，做到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)深入人心，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民群眾積極參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。市縣兩級(jí)累計(jì)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索6條，移交相關(guān)問(wèn)題線索25條。

　　全面固本強(qiáng)基

　　在夯實(shí)農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)上發(fā)力

　　在配齊配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的基礎(chǔ)上，全面推行了村級(jí)事務(wù)民主管理 "四議兩公開(kāi)" 工作法和 "三務(wù)" 公開(kāi)制度，村級(jí)重大事項(xiàng)決策、 "三資" 管理、惠農(nóng)政策項(xiàng)目實(shí)施，全部通過(guò) "四議兩公開(kāi)" 工作法議事決策，保障了村級(jí)事務(wù)始終在群眾的監(jiān)督下陽(yáng)光操作。同時(shí)，推行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿(mǎn)活力的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，建立工作規(guī)范和工作制度。全面落實(shí)村干部待遇報(bào)酬、離任補(bǔ)貼、工作經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，村書(shū)記每年報(bào)酬達(dá)到2.6萬(wàn)元，書(shū)記、主任 "一肩挑" 的達(dá)到3.03萬(wàn)元，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) "清零遞增" 行動(dòng)，出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，明確了具體發(fā)展途徑和扶持措施，開(kāi)展了旗縣區(qū)縣級(jí)干部包聯(lián)嘎查村和市直部門(mén)對(duì)口支持指導(dǎo)包聯(lián)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目制度，推動(dòng)526個(gè)嘎查村都有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和集體經(jīng)濟(jì)收入，目前252個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)5萬(wàn)元，有效提升了村級(jí)黨組織自我服務(wù)保障能力。

　　今后，全市組織系統(tǒng)將緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部署安排，切實(shí)發(fā)揮組織部門(mén)政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、發(fā)動(dòng)群眾優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，為打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。