構(gòu)建新格局是進(jìn)入發(fā)展新階段的必然要求，是符合發(fā)展規(guī)律的重大舉措，而開展相對集中行政許可權(quán)改革就是一次行政審批權(quán)力的“重構(gòu)”、審批流程的“再造”，更是審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次的重點(diǎn)變革。今年，昆都侖區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局作為包頭市旗縣區(qū)唯一試點(diǎn)，推行相對集中行政許可權(quán)改革工作初見成效，扎實(shí)的“六減”成果讓政府服務(wù)環(huán)境更有力度、更有速度、更有溫度。

昆都侖區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局組建后對劃轉(zhuǎn)人員實(shí)行“一崗多能、一人多專”的管理模式，劃轉(zhuǎn)的人員從原來只熟悉本行業(yè)本領(lǐng)域的審批業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭炀氄莆账鶎賹徟剖业亩嘈袠I(yè)多領(lǐng)域的審批業(yè)務(wù)，全區(qū)從事行政審批工作人員由94人整合壓縮為23人，減少75%。審批資源大幅降低，既節(jié)約了行政運(yùn)行成本，也讓企業(yè)群眾真正體會到“一站式”便捷高效服務(wù)。

統(tǒng)一受理審批事項后，依法依規(guī)精簡審批項目，簡化審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，大幅度縮減行政審批辦結(jié)時間，實(shí)現(xiàn)了集約化辦理，減少了重復(fù)收取材料現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)開辦時限壓縮至0.5個工作日。

對審批依據(jù)、辦事指南、事項類型進(jìn)行事項再梳理，構(gòu)建更加完善、更加規(guī)范、更加高效的審批服務(wù)制度體系，實(shí)行“大綜窗”模式，相對集中行政許可權(quán)改革劃轉(zhuǎn)事項及入駐大廳的低頻事項集中受理，為企業(yè)群眾提供“一站式”受理服務(wù)，集中審批事項辦事材料由981項簡化到692項，平均精簡率為29.45%。

采取“綜合受理窗口+綜合審批股室”閉環(huán)式、流水線的工作方式，申辦人只需要到“一個窗口”提供“一套材料”蓋“一枚印章”即可享受“一站式”服務(wù)。最大限度減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出”“一門受理”。辦事環(huán)節(jié)由451個減少到289個，平均精簡率35.92%。

設(shè)立“蒙速辦·幫您辦”“蒙速辦·一次辦”、企業(yè)自助申報、24小時自助服務(wù)四個專區(qū)，依托“蒙暢開”平臺，實(shí)行企業(yè)開辦全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上自助申報、查詢等操作，使辦理時限由975個工作日縮短到494個工作日，平均精簡率為49.33%。

通過流程再造，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的政務(wù)服務(wù)集成辦理新模式，由重復(fù)提交、反復(fù)跑腿變成一張表單、一套材料，企業(yè)群眾的跑動次數(shù)由880次減少到147次，平均精簡率為83.3%。

昆都侖區(qū)推行相對集中行政許可權(quán)改革以來，對區(qū)屬15個部門的132項行政許可事項進(jìn)行集中劃轉(zhuǎn)。截至目前，新增市場主體9003戶，昆都侖區(qū)“蒙暢開”新增市場主體7527戶，實(shí)現(xiàn)1486項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦，啟用自治區(qū)“綜合一窗”系統(tǒng)受理平臺，累計受理辦件29萬余件。真正實(shí)現(xiàn)變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，變“反復(fù)跑多頭跑”為“一件事一次辦”，以“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”為目標(biāo)，打破了之前各職能部門多頭重復(fù)交叉收取材料的弊病，減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)群眾辦理相關(guān)事項省事省心更省力。（來源：區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局）