| 索引號(hào) | 11150203011539802X/2023—000015 | 主題分類 | / |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 昆都侖區(qū)人民政府辦公室 | 文號(hào) | 昆府辦發(fā)〔2023〕20號(hào) |
| 成文日期 | 2023-11-20 | 公文時(shí)效 | 有效 |
昆都侖區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急
預(yù)案（2023年版）》的通知
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昆府辦發(fā)〔2023〕20號(hào)
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各相關(guān)街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門(mén)和單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案（2023年版）》印發(fā)于你單位，請(qǐng)按照相關(guān)要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)。
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昆都侖區(qū)人民政府辦公室
???2023年11月20日
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昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案
（2023年版）
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包頭市昆都侖區(qū)人民政府
二O二三年九月
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目錄
3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)控預(yù)警
附件1 應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)人員聯(lián)系方式一覽表
附件3 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
附件4?昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急調(diào)查處理程序流程圖
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1總則
1.1編制目的
為建立健全昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，做好我區(qū)輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，提高應(yīng)對(duì)輻射事故的能力，確保發(fā)生輻射事故時(shí)，能科學(xué)有效應(yīng)對(duì)，按事故等級(jí)和特性及時(shí)采取必要、適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置行動(dòng)，保障人民群眾的安全健康，保護(hù)輻射環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年１月１日起施行）；
（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日起施行）；
（3）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（2003年10月1日起施行）；
（4）《中華人民共和國(guó)核安全法》（2018年1月1日起施行）；
（5）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（2005年12月1日起施行，2014年7月29日第一次修訂，2019年3月2日第二次修訂）；
（6）《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》（2010年1月1日起施行）；
（7）《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》（2012年3月1日起施行）；
（8）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》（2011年5月1日起施行）；
（9）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（2008年12月6日起實(shí)施）；
（10）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；
（11）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日發(fā)布）；
（12）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）；
（13）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部第34號(hào)令，2015年6月5日起施行）；
（14）《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（環(huán)辦核設(shè)函〔2020〕502號(hào)）；
（15）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕11號(hào)）；
（16）《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2022年版）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕90號(hào)）；
（17）《內(nèi)蒙古自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（2023年版）（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）；
（18）《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案（2021年版）》（內(nèi)環(huán)辦〔2021〕93號(hào)）；
（19）《包頭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（包府發(fā)〔2022〕37號(hào)）；
（20）《包頭市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2023版）》（包府辦發(fā)〔2023〕79號(hào)）；
（21）《包頭市輻射事故應(yīng)急預(yù)案（2023版）》（包府辦發(fā)〔2023〕97號(hào)）；
（22）《昆都侖區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（昆府發(fā)〔2023〕8號(hào)）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于昆都侖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中輻射事故主要指除核事故以外的下列設(shè)施或活動(dòng)的放射源丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，或者造成環(huán)境放射性污染的事件。主要包括：
（1）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；
（2）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的輻射事故；
（3）放射性廢物處理、貯存和處置中發(fā)生的輻射事故；
（4）伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中發(fā)生的輻射事故；
（5）可能對(duì)我區(qū)環(huán)境造成輻射影響的區(qū)外輻射事故；
（6）國(guó)內(nèi)外涉核航天器在我區(qū)境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；
（7）各種自然災(zāi)害及其他情況引發(fā)的次生輻射事故。
1.4工作原則
本預(yù)案堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，屬地為主、分級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)籌資源、保障有力”的原則。
1.5輻射事故分級(jí)
本預(yù)案輻射事故分級(jí)與《包頭市輻射事故應(yīng)急預(yù)案（2023版）》保持一致。
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從重到輕將輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。
1.5.1特別重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：
①I(mǎi)類、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人及以上急性死亡；
③放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果；
④對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。
1.5.2重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：
①I類、II類放射源丟失、被盜、失控；
②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾；
③放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。
1.5.3較大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：
①Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控；
②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；
③放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。
1.5.4一般輻射事故
凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：
①Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控；
②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；
③放射性物質(zhì)泄漏，造成局部輻射污染后果；
④伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果；
⑤測(cè)井用放射源落井，打撈不成功進(jìn)行封井處理。
1.6分級(jí)應(yīng)對(duì)
發(fā)生特別重大和重大輻射事故時(shí)，由自治區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì)，昆都侖人民政府在做好先期處置同時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)包頭市人民政府提供支援，在自治區(qū)和包頭市輻射應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。
發(fā)生較大輻射事故時(shí)，區(qū)人民政府立即報(bào)請(qǐng)包頭市人民政府組織應(yīng)對(duì)，同時(shí)做好先期處置，配合包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)較大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。
發(fā)生一般輻射事故時(shí)，由昆都侖區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì)。
涉及跨旗縣區(qū)行政區(qū)域的或者超出本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)能力的，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府共同負(fù)責(zé)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)包頭市人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)響應(yīng)支援。
發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間的輻射事故，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
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2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織由昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)輻射應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一指揮，設(shè)輻射事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)輻射應(yīng)急辦），應(yīng)急辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處置組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組、輿情信息組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。具體應(yīng)急組織設(shè)置可以根據(jù)事故類型和工作需要適當(dāng)調(diào)整。昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系如圖1。
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圖1 ?昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系
2.2區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部
區(qū)人民政府成立區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。區(qū)輻射事故應(yīng)急組織體系內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、單位，根據(jù)其行政和業(yè)務(wù)工作職責(zé)做好各自應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般及以上輻射事故時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案，在應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)輻射應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急組織體系圖詳見(jiàn)附件2。
2.2.1區(qū)輻射應(yīng)急指揮部組成
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室主任、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，根據(jù)事故類型可增補(bǔ)有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為副總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮輻射事故應(yīng)對(duì)工作。
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、包頭市公安局直屬偵查一分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)工信局、區(qū)交通管理大隊(duì)、河西交管大隊(duì)、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）等相關(guān)部門(mén)單位組成。各成員單位在區(qū)輻射應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。各成員單位的主要職責(zé)詳見(jiàn)附件3。
2.2.2區(qū)輻射應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和包頭市有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī)、政策規(guī)定及自治區(qū)和包頭市輻射應(yīng)急指揮部的指示要求；
（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)做好全區(qū)輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（3）負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)一般輻射事故應(yīng)對(duì)工作的啟動(dòng)和終止；
（4）配合包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)較大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；特別重大、重大輻射事故發(fā)生時(shí)，做好先期處置工作，并在自治區(qū)和包頭市輻射應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；
（5）負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告輻射事故應(yīng)急相關(guān)信息、輻射事故應(yīng)急處置情況總結(jié)報(bào)告等，統(tǒng)籌輿情應(yīng)對(duì)工作；
（6）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
2.3區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室
昆都侖區(qū)輻射應(yīng)急辦公室，是區(qū)輻射應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局，由局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，主持區(qū)輻射應(yīng)急辦全面工作，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，協(xié)助做好區(qū)輻射事故應(yīng)急工作。
區(qū)輻射應(yīng)急辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處置組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組、輿情信息組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急工作組，區(qū)輻射應(yīng)急指揮部各成員單位按照本單位職責(zé)，牽頭或者參與相關(guān)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的響應(yīng)行動(dòng)，應(yīng)急工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
2.3.1區(qū)輻射應(yīng)急辦的主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)區(qū)輻射應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹市、區(qū)輻射應(yīng)急指揮部的決策和指令，綜合協(xié)調(diào)區(qū)輻射應(yīng)急指揮部各成員單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和相關(guān)工作；
（2）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、事故處理措施的監(jiān)督、跟蹤和評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告編制、報(bào)送等工作；
（3）負(fù)責(zé)受理、辦理向區(qū)輻射應(yīng)急指揮部報(bào)送的輻射事故相關(guān)信息、文件及意見(jiàn)建議；審核報(bào)送的應(yīng)急工作情況報(bào)告和向社會(huì)公開(kāi)的信息；
（4）承辦區(qū)輻射應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3.2區(qū)輻射事故應(yīng)急工作組及職責(zé)
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局、區(qū)應(yīng)急管理局牽頭、區(qū)公安分局、包頭市公安局直屬偵查一分局、區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門(mén)單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)輻射應(yīng)急辦的外部聯(lián)絡(luò)和信息交換工作；應(yīng)急響應(yīng)期間，組織、協(xié)調(diào)、督促各應(yīng)急工作組落實(shí)區(qū)輻射應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；負(fù)責(zé)匯總現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)展情況、各應(yīng)急工作組總結(jié)報(bào)告，編制應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
（2）調(diào)查處置組：由包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）等各相關(guān)部門(mén)單位及事故單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及處置，提出處置方案，監(jiān)督和指導(dǎo)事故單位實(shí)施事故處置工作；對(duì)放射性污染事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援、洗消、滅火和傷員搜救工作；根據(jù)事故情況提出外部救援力量支援建議；編制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置總結(jié)報(bào)告。
（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：由包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局牽頭，組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站包頭分站和市生態(tài)環(huán)境局綜合保障中心的專業(yè)技術(shù)人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急期間的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)與包頭市生態(tài)環(huán)境局所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)絡(luò)與信息交換工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要支持，提出外部監(jiān)測(cè)力量支援建議；負(fù)責(zé)向區(qū)輻射應(yīng)急指揮部提交輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)階段性報(bào)告，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
（4）專家咨詢組：由包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局牽頭，組織有關(guān)部門(mén)單位或者科研機(jī)構(gòu)的專家組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為區(qū)輻射應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢，為應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持；參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，對(duì)輻射環(huán)境污染事件性質(zhì)和類別提出研判意見(jiàn)，提出安全防護(hù)、救援、處置等意見(jiàn)建議；配合開(kāi)展輻射事故應(yīng)急相關(guān)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和專家解讀工作。
（5）輿情信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、包頭市公安局直屬偵查一分局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局、區(qū)衛(wèi)健委、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）等組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)收集分析輿情，編制輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的科普宣傳、社會(huì)宣傳和專家解讀工作，保障媒體采訪和公眾咨詢；負(fù)責(zé)發(fā)布向社會(huì)公眾公開(kāi)的信息文稿和有關(guān)輻射事故的新聞發(fā)布稿件；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)中相關(guān)信息發(fā)布工作以及輿論引導(dǎo)工作。
（6）安全保衛(wèi)組。由區(qū)公安分局、包頭市公安局直屬偵查一分局牽頭，區(qū)交通管理大隊(duì)、河西交管大隊(duì)等各相關(guān)部門(mén)單位參與。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒和封閉、安全保衛(wèi)、交通管制、治安秩序維持、協(xié)助做好人員疏散轉(zhuǎn)移等工作；負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵察和追繳，必要時(shí)負(fù)責(zé)做好放射性物品運(yùn)輸?shù)陌脖９ぷ鳌?/span>
（7）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）等各相關(guān)部門(mén)單位參與。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公眾和應(yīng)急工作人員的輻射防護(hù)、醫(yī)學(xué)救治和心理干預(yù)；組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員和受事故影響群體的輻射防護(hù)工作，發(fā)放所需藥品和防護(hù)用品；負(fù)責(zé)提出外部醫(yī)療救援力量支援建議；負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的放射病、超劑量照射人員的劑量評(píng)價(jià)、醫(yī)學(xué)救治和醫(yī)學(xué)隨訪；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作；向受到輻射事故影響的公眾提供心理咨詢服務(wù)等工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén)支援力量。
（8）后勤保障組：由區(qū)人民政府辦公室牽頭，包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）等部門(mén)單位組成。
主要職責(zé)：組織做好通訊網(wǎng)絡(luò)保障工作；做好人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；做好必要應(yīng)急保障物資經(jīng)費(fèi)保障工作。
3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)控預(yù)警
3.1預(yù)防工作
輻射工作單位要嚴(yán)格落實(shí)輻射安全主體責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，全面提升輻射安全管理體系建設(shè)。要加強(qiáng)輻射安全培訓(xùn)考核，定期進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)并建立個(gè)人劑量檔案，防止工作人員受到意外或超劑量的照射。積極開(kāi)展輻射事故風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查等工作，配備必要的輻射防護(hù)設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，制定完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織體系和報(bào)告制度，組織應(yīng)急演練，提高防范和處置能力。
3.2監(jiān)控工作
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，建立和完善預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查制度。
包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局要按照職責(zé)對(duì)輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，輻射安全許可證辦理的督促、放射性同位素相關(guān)活動(dòng)審批、輻射工作人員培訓(xùn)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理、輻射事故應(yīng)急和日常監(jiān)督檢查等。持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治，禁止無(wú)許可證從事核技術(shù)利用相關(guān)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)輻射源實(shí)施有效監(jiān)控，預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生。
區(qū)委網(wǎng)信辦等相關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和巡查工作，在輻射事故發(fā)生時(shí)，可以第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)輻射事故的相關(guān)信息，便于應(yīng)急處置工作的展開(kāi)，降低輻射事故的影響。
3.3預(yù)警工作
根據(jù)緊急程度、發(fā)展事態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。原則上，預(yù)警級(jí)別與可能發(fā)生的輻射事故等級(jí)對(duì)應(yīng)。
一級(jí)和二級(jí)預(yù)警，由包頭市人民政府根據(jù)市輻射應(yīng)急辦提出意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)人民政府確定。三級(jí)預(yù)警由市輻射應(yīng)急辦根據(jù)區(qū)輻射應(yīng)急辦上報(bào)的信息進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)市人民政府確定。四級(jí)預(yù)警由區(qū)輻射應(yīng)急辦進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷輻射事故類型，由區(qū)人民政府確定。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，區(qū)輻射應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
3.3.1預(yù)警發(fā)布
區(qū)輻射應(yīng)急辦研判可能發(fā)生一般輻射事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門(mén)和單位。區(qū)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)預(yù)警信息向公眾發(fā)布。
一級(jí)和二級(jí)預(yù)警信息由市人民政府報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除；三級(jí)預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除；四級(jí)預(yù)警信息由區(qū)人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除。
發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：基本情況、事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警時(shí)效等。
發(fā)布方式：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
根據(jù)突發(fā)輻射事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展、預(yù)警發(fā)布部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)警級(jí)別和措施做出調(diào)整。
3.3.2預(yù)警行動(dòng)
區(qū)輻射應(yīng)急辦組織進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員應(yīng)急人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)。
3.3.3預(yù)警解除
當(dāng)輻射事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
4.1.1信息報(bào)告要求和內(nèi)容
（1）信息報(bào)告要求
①獲悉輻射事故信息的輻射工作單位、公民、法人或其他組織，應(yīng)迅速通過(guò)電話等各種渠道向區(qū)輻射應(yīng)急辦、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局和屬地街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）總值班室等有關(guān)單位報(bào)告；
②生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健部門(mén)等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府及包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局報(bào)告事故信息，同時(shí)公安、衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)分別通報(bào)輻射事故所在街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）的相應(yīng)部門(mén)；
③區(qū)人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)、包頭市有關(guān)規(guī)定，向包頭市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送輻射事故信息，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)輻射事故處置等有關(guān)情況。
（2）信息報(bào)告內(nèi)容
輻射事故的報(bào)告分為初始報(bào)告、后續(xù)報(bào)告和終止報(bào)告三類。
①初始報(bào)告。在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后，由輻射事故單位進(jìn)行首次上報(bào)，緊急時(shí)也可用電話直接報(bào)告，隨后采用書(shū)面形式報(bào)告。主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況，影響人員、污染面積、放射源或射線裝置信息，事故發(fā)生的初步原因、初判等級(jí)，已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，擬采取的措施以及下一步工作建議等。
②后續(xù)報(bào)告。在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況，續(xù)報(bào)可根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要多次報(bào)告。主要內(nèi)容包括：有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過(guò)程、進(jìn)展情況，趨勢(shì)分析，危害程度以及采取的措施、取得的效果等。
③終止報(bào)告。應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)終報(bào)。主要內(nèi)容包括：處置措施、過(guò)程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失，社會(huì)影響，處理后的遺留問(wèn)題等。
4.1.2信息報(bào)告程序和時(shí)間
（1）事故單位發(fā)生輻射事故或判斷可能引發(fā)輻射事故時(shí)，立即通過(guò)電話向區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)單位報(bào)告事故相關(guān)信息，在2小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門(mén)單位進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，并立即啟動(dòng)本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急方案，采取必要的先期處置措施。
（2）接到事件報(bào)告后，區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)單位立即如實(shí)向包頭市人民政府及有關(guān)部門(mén)單位報(bào)告，書(shū)面報(bào)告最遲不得超過(guò)1小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門(mén)、單位和企業(yè)等。
（3）特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄報(bào)包頭市人民政府及有關(guān)部門(mén)單位。
4.2響應(yīng)分級(jí)
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
輻射事故發(fā)生后，區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位和基層組織等根據(jù)輻射事故初判級(jí)別、預(yù)期影響后果和本級(jí)應(yīng)急處置能力等，綜合研判確定本層級(jí)是否啟動(dòng)響應(yīng)和啟動(dòng)響應(yīng)的級(jí)別及采取的應(yīng)急處置措施。對(duì)于事件本身比較敏感,或引發(fā)輿論熱議和社會(huì)各界高度關(guān)注，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要會(huì)議及重大活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
4.2.1輻射事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，由包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部立即上報(bào)自治區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部，區(qū)人民政府配合做好先期處置工作，按照自治區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
4.2.2輻射事故Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大輻射事故時(shí)，由包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)，區(qū)人民政府配合做好先期處置工作。
4.2.3輻射事故Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般輻射事故時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作。由區(qū)輻射應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，同時(shí)向包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生情況，各應(yīng)急工作組趕赴事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)申請(qǐng)派出專家、救援力量，提供專業(yè)救援設(shè)備等支援。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3.1先期處置
（1）發(fā)生輻射事故的企業(yè)事業(yè)單位、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量營(yíng)救受傷人員，疏散、撤離因輻射污染受到威脅的人員，向區(qū)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健主管部門(mén)報(bào)告輻射事故信息。
（2）接到事故信息后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織力量啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展先期處置，緊急疏散周邊人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，及時(shí)上報(bào)事故信息，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。在確保救援人員安全的前提下采取有效措施，控制或者切斷放射性污染蔓延的途徑，控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。
4.3.2醫(yī)學(xué)救援
醫(yī)療救護(hù)組迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，根據(jù)傷病人員放射損傷程度，移送相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療；開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作。
4.3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)輻射事故類別，制定輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散的范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4.3.4現(xiàn)場(chǎng)處置
調(diào)查處置組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及監(jiān)測(cè)結(jié)果制定處置方案，在專家咨詢組的指導(dǎo)下組織開(kāi)展處置工作，采取有效措施控制事故污染源，消除污染影響。
4.3.5外部支援
如有必要可向包頭市輻射事故應(yīng)急指揮部尋求支援，外部救援力量作為各應(yīng)急工作組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急工作，主要包括專家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、特殊裝備等。
4.3.6安全防護(hù)
根據(jù)事發(fā)地當(dāng)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度以及輻射事故發(fā)展趨勢(shì)等，確定污染控制范圍和公眾疏散的方式，組織公眾安全疏散撤離，對(duì)受輻射事故危害影響的公眾采取必要的防護(hù)措施。根據(jù)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，輻射應(yīng)急人員配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。
4.3.7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運(yùn)用官方網(wǎng)站、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
4.3.8維護(hù)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資和生活必需品等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控；做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.4應(yīng)急響應(yīng)終止
4.4.1應(yīng)急響應(yīng)終止條件
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)符合下列所有條件時(shí)，終止應(yīng)急行動(dòng)：
（1）輻射污染源的泄露或者釋放已經(jīng)降至規(guī)定限制以內(nèi)；
（2）事故所造成的危害已徹底消除或控制，無(wú)繼發(fā)可能；
（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)保持的必要。
4.4.2應(yīng)急響應(yīng)終止行動(dòng)
（1）發(fā)生一般輻射事故時(shí)，由區(qū)輻射應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
（2）應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置輻射事故的有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。同時(shí)，區(qū)輻射應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府提交應(yīng)急處置工作結(jié)束報(bào)告。
（3）如在事故發(fā)生地，丟失放射源始終無(wú)法找到或無(wú)法回收，輻射環(huán)境影響需經(jīng)長(zhǎng)期處置方能消除等特殊情況發(fā)生，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)告市輻射應(yīng)急指揮部，由總指揮批準(zhǔn)可視適時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)放射源的后續(xù)查找及輻射環(huán)境影響控制等任務(wù)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)人民政府日常工作中開(kāi)展，相關(guān)事故信息應(yīng)視情況及時(shí)向公眾發(fā)布，避免產(chǎn)生社會(huì)恐慌。
4.5后期處置
4.5.1善后處置
區(qū)人民政府及時(shí)開(kāi)展輻射事故善后處置工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局應(yīng)當(dāng)組織后期輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)督輻射污染區(qū)去污計(jì)劃、放射性廢物處理或者處置計(jì)劃的實(shí)施。
4.5.2調(diào)查與評(píng)估
輻射事故發(fā)生后，由區(qū)人民政府牽頭，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報(bào)告。
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，由區(qū)人民政府牽頭，組織有關(guān)部門(mén)單位及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析查找問(wèn)題、提出改進(jìn)措施、形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)論作為事故調(diào)查處理、損害賠償和環(huán)境修復(fù)的重要依據(jù)。
4.5.3總結(jié)報(bào)告
應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組對(duì)輻射事故情況和應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向區(qū)輻射應(yīng)急辦提交本組總結(jié)報(bào)告。區(qū)輻射應(yīng)急辦編制總結(jié)報(bào)告，并按照相關(guān)要求報(bào)送包頭市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人民政府。
5應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
根據(jù)在輻射事故應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)具備相應(yīng)輻射應(yīng)急能力的專業(yè)人員。支持社會(huì)性專業(yè)力量參與輻射事故應(yīng)急救援。
5.2資金保障
區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級(jí)保障輻射事故應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。
相關(guān)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急資金使用的監(jiān)管。
5.3物資保障
結(jié)合輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作需要，根據(jù)承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急職責(zé)，配備相應(yīng)的應(yīng)急工作場(chǎng)所、技術(shù)裝備、安全防護(hù)用品和有關(guān)物資等。加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
5.4通信保障
區(qū)工信局應(yīng)當(dāng)建立健全輻射事故應(yīng)急通信保障體系，保障應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。
5.5技術(shù)保障
組建輻射應(yīng)急專家?guī)?/span>，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事故發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；健全輻射事故應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力。
5.6交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)整合各自運(yùn)輸保障力量，保障人員、物資、裝備、器材的運(yùn)輸。交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，提高相應(yīng)的醫(yī)療救治水平。組織相關(guān)的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。協(xié)助醫(yī)療人員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治；根據(jù)傷勢(shì)情況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)?？漆t(yī)院進(jìn)行專業(yè)救治。
5.8治安保障
區(qū)公安分局要制定維持治安秩序、實(shí)行警戒的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群和重要物資設(shè)備的保護(hù)。
5.9科技支撐保障
鼓勵(lì)支持轄區(qū)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)輻射工作單位研究開(kāi)發(fā)用于輻射事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
6應(yīng)急能力維持
6.1宣傳
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部和各有關(guān)單位應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及專家講座等多種形式，開(kāi)展輻射安全和應(yīng)急處置的宣傳教育工作，普及輻射安全基本知識(shí)和輻射事故預(yù)防常識(shí)，讓公眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和掌握應(yīng)對(duì)輻射事故的基本知識(shí)和技能，提高公眾防范輻射事故的能力。
6.2培訓(xùn)
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部各成員單位和各輻射工作單位要積極參加輻射專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家、自治區(qū)和包頭市關(guān)于輻射事故應(yīng)急的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急處置能力，形成專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍共同參與的應(yīng)急救援體系。
6.3應(yīng)急演練
包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局牽頭組織相關(guān)單位，原則上每3年組織1次綜合演練，每年組織不少于1次專項(xiàng)演練，提升應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力；對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必要時(shí)進(jìn)一步完善本應(yīng)急預(yù)案。
輻射工作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織本單位應(yīng)急人員開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
6.4應(yīng)急值守
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)輻射應(yīng)急辦實(shí)行24小時(shí)專人在崗值班。
7附則
7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)輻射事故應(yīng)急管理及響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
在輻射事故應(yīng)急管理和響應(yīng)工作中處置不力，或者有失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
包鋼集團(tuán)作為駐區(qū)單位，為轄區(qū)內(nèi)乃至包頭市擁有放射源較多的輻射單位，應(yīng)加強(qiáng)自身輻射源的監(jiān)管，定期核查放射源情況。
7.2預(yù)案制定、解釋及實(shí)施
本預(yù)案由包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并適時(shí)修訂，報(bào)昆都侖區(qū)人民政府批準(zhǔn)，昆都侖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施，并報(bào)送包頭市生態(tài)環(huán)境局備案，抄送應(yīng)急管理部門(mén)。
本預(yù)案由包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
7.3名詞術(shù)語(yǔ)
7.3.1放射性污染
指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。
7.3.2核技術(shù)利用
指密封放射源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。
7.3.3放射性同位素
指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
7.3.4放射源
指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
7.3.5伴生放射性礦
指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦（如稀土礦和磷酸鹽礦等）
7.3.6射線裝置
指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等裝置。
7.3.7放射性廢物
指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。
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附件1應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)人員聯(lián)系方式一覽表.pdf
附件2 昆都侖區(qū)輻射事故應(yīng)急組織體系圖.pdf
附件3 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé).pdf
蒙公網(wǎng)安備
15020302000445號(hào)
