昆都侖區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《包頭市昆都侖區(qū)關(guān)于建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的實施方案》的通知

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昆府發(fā)〔2023〕14號

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各街鎮(zhèn)，各相關(guān)部門、單位：

經(jīng)區(qū)政府2023年第12次黨組會議審議通過，現(xiàn)將《包頭市昆都侖區(qū)關(guān)于建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

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??????????????????????????????????????2023年9月13日

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包頭市昆都侖區(qū)關(guān)于建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動

協(xié)調(diào)機制的實施方案

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根據(jù)自治區(qū)和包頭市的工作指示及相關(guān)要求，為進一步強化對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合工作實際，制定昆都侖區(qū)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)決策部署，加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，兜牢兜實基層“三保”底線，服務(wù)保障習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，激發(fā)活力擴大就業(yè)容量，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各方責任，強化政策保障，做好宣傳引導(dǎo)。錨定穩(wěn)就業(yè)存量、擴就業(yè)增量、提就業(yè)質(zhì)量，踐行包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，主動、協(xié)同、高效抓好落實，突出優(yōu)勢特色打造“稀土之都”、“綠色硅都”，推深做實“雙招雙引一優(yōu)化”，實現(xiàn)齊抓共管、信息共享、就業(yè)工作聯(lián)動的良好態(tài)勢，多措并舉強化就業(yè)資金發(fā)放與管理。嚴格防范就業(yè)數(shù)據(jù)失真，堅決杜絕就業(yè)數(shù)據(jù)“注水”，促進就業(yè)政策落地生效，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，全面擦亮“包你滿意”營商環(huán)境品牌，營造良好環(huán)境。

二、基本原則

一是堅持問題導(dǎo)向。緊盯就業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點群體，緊密貼合群眾需求，破解制約就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵障礙，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，制定更加精準有效的針對性舉措，因地因企因人分類幫扶，全面提升就業(yè)工作群眾滿意度，切實兜牢民生底線。

二是堅持目標導(dǎo)向。聚焦就業(yè)資金提質(zhì)增效、權(quán)力規(guī)范運行、就業(yè)政策落實、重大項目跟蹤、促進就業(yè)優(yōu)先等重點任務(wù)，著力推動持續(xù)破除數(shù)據(jù)共享壁壘，全面履行就業(yè)優(yōu)先政策、依法保護就業(yè)資金安全，始終堅持聯(lián)動原則，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，推動形成就業(yè)“一盤棋”格局。

三是堅持結(jié)果導(dǎo)向。著力保障和改善民生，抓好重點群體就業(yè)，多措并舉挖掘更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，搭建供需對接平臺，服務(wù)企業(yè)招工，擴崗促經(jīng)濟，聚焦勞動者技能素質(zhì)提升，推動形成勞動力市場更高水平的供需動態(tài)平衡。將穩(wěn)就業(yè)舉措全面落地，轉(zhuǎn)化為可實施的具體行動。促進各類勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障就業(yè)服務(wù)體系發(fā)揮最大效應(yīng)。

三、具體措施

（一）成立昆區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一是建立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)委宣傳部、工商聯(lián)、總工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、金屬深加工產(chǎn)業(yè)園、各街鎮(zhèn)、發(fā)改、科技、工信、民政、財政、人社、住建、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計、稅務(wù)、公安等部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)調(diào)，組織開展聯(lián)合調(diào)研，掌握工作動態(tài)，為區(qū)委、區(qū)政府決策提出意見建議；制定工作計劃，交流工作進展；分析研究解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)的新問題、新難點；通報工作情況，督促檢查各部門政策落實情況，推動工作開展；定期向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，提出工作建議和思路。

三是加強協(xié)調(diào)配合，組織開展全區(qū)人力資源和就業(yè)狀況調(diào)查工作；人社、財政、工信、農(nóng)牧、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理及各街鎮(zhèn)等部門單位建立有關(guān)促進就業(yè)的基礎(chǔ)臺賬和負責本系統(tǒng)的統(tǒng)計監(jiān)測工作；不定期上報各部門所統(tǒng)計的新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、專項資金投入和支出、政策落實和公共就業(yè)管理服務(wù)體系建設(shè)等情況。

四是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，辦公室主任由區(qū)人社局局長王素珍兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位需指定一名工作人員作為就業(yè)服務(wù)專員，根據(jù)本單位職責開展工作。

（二）建立區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度

一是建立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和單位組成的聯(lián)席會議。

1.聯(lián)席會議總召集人由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任，召集人由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任擔任，負責會議的組織召開。

2.區(qū)人力資源和社會保障局為聯(lián)席會議牽頭單位，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參加會議。

二是建立區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議議事規(guī)則。

1.原則上每年召開一次聯(lián)席會議全體會議，也可根據(jù)工作需要隨時召開。會議內(nèi)容主要是學習貫徹黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的指示、會議及文件精神；通報領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的進展情況；分析研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的新情況、新問題，提出政策措施和建議。全體會議請示區(qū)政府同意，可邀請有關(guān)單位有關(guān)人員列席會議。聯(lián)席會議以會議紀要形式確定議定事項，經(jīng)全體會議研究通過后印發(fā)各部門單位貫徹執(zhí)行。

2.每年向區(qū)政府匯報一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展情況。匯報落實政策和工作任務(wù)完成情況，總結(jié)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗和做法，分析存在的突出問題，為決策提供依據(jù)。由聯(lián)席會議召集人代表聯(lián)席會議匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)組成人員及辦公室工作人員參加。

3.根據(jù)年度工作計劃和階段性工作安排，經(jīng)聯(lián)席會議召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位開展聯(lián)合調(diào)研，召開專門會議，進行專題研究，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報研究結(jié)果和工作成果。

4.對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大問題及對策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會議討論通過后報區(qū)政府研究，遇有意見分歧的，由聯(lián)席會議召集人負責協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和建議報區(qū)政府研究決定。

四、組織機構(gòu)

昆區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組??長：于占江 ?區(qū)委副書記、政府區(qū)長

????副組長：李 ?忠 ?區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長、包頭鋼鐵冶??

????????????????????金開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

????成??員：劉世文 ?區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長

牛 ?利 ?區(qū)工商聯(lián)主席

????????????付軍義 ?區(qū)總工會常務(wù)副主席

????????????雅麗娜 ?團區(qū)委副書記

????????????路海燕 ?區(qū)婦聯(lián)主席

李文軍 ?區(qū)殘聯(lián)理事長

盛 ?欣 ?金屬深加工產(chǎn)業(yè)園綜合保障中心主任

胡海東 ?昆河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????許 ?悅 ?卜爾漢圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????呂 ?晶 ?昆北街道辦事處主任

????????????裴 ?錦 ?林蔭街道辦事處主任

李鐵成 ?前進道街道辦事處主任

????????????張震剛 ?白云路街道辦事處主任

????????????邊文娜 ?鞍山道街道辦事處主任 ????????????

????????????金衛(wèi)東 ?友誼大街街道辦事處主任

????????????張崢嶸 ?少先路街道辦事處主任 ??????

????????????韓 ?彬 ?阿爾丁大街街道辦事處主任

????????????邢子艷 ?沼潭街道辦事處主任 ??????????

????????????楊 ?笑 ?團結(jié)大街街道辦事處主任

????????????陳 ?敏 ?黃河西路街道辦事處主任

????????????安文婷 ?昆工路街道黨工委副書記、人大工委主任

高 ?丹 ?市府東路街道辦事處主任

蘇 ?軍 ?區(qū)發(fā)展和改革委員會主任

劉 ?陽 ?區(qū)科學技術(shù)局局長

于??洪??區(qū)工業(yè)和信息化局長

張 ?偉 ?區(qū)民政局局長

趙 ?波 ?區(qū)財政局局長

王素珍??區(qū)人力資源和社會保障局局長

劉曉東 ?區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

崔昆侖??區(qū)農(nóng)牧局局長

韋宏宇??區(qū)商務(wù)局局長

徐 ?鳳 ?區(qū)衛(wèi)生健康委員會主任、愛衛(wèi)辦主任

馬德鋒 ?區(qū)退役軍人事務(wù)局局長

喬 ?艷 ?區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

邊 ?梅 ?區(qū)統(tǒng)計局局長

賈云龍 ?區(qū)稅務(wù)局局長

馮 ?偉??區(qū)公安分局副局長

楊 ?軍 ?區(qū)就業(yè)服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦公室主任由區(qū)人社局局長王素珍兼任。各成員單位需指定一名工作人員作為就業(yè)服務(wù)專員，根據(jù)本單位職責開展工作。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責

1.區(qū)人力資源和社會保障局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進各成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào)與配合；負責國家、自治區(qū)和包頭市就業(yè)創(chuàng)業(yè)方針政策的組織落實和具體實施工作，牽頭制定和完善我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施，并組織落實；負責制定全區(qū)人力資源和社會保障中長期規(guī)劃及年度計劃，督促落實促進就業(yè)的政策和法規(guī)；認真梳理繼續(xù)執(zhí)行的一攬子補貼政策清單及經(jīng)辦流程，優(yōu)化涉企事項辦理服務(wù)流程，進一步擴大政策知曉度、覆蓋面和可及性；全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵更多群體創(chuàng)業(yè)，積極探索拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、鼓勵引導(dǎo)基層就業(yè)；強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，積極擴大與銀行創(chuàng)業(yè)擔保貸款合作范圍，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)積極放貸；完善社會保障制度，建立社會保障制度與促進就業(yè)的聯(lián)動機制，組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，實施就業(yè)準入制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，積極推進公共就業(yè)服務(wù)均等化；建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標考核體系，督促落實全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標任務(wù)。

2.區(qū)委宣傳部。廣泛深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型宣傳、落實扶持政策經(jīng)驗宣傳，引導(dǎo)廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好氣氛。

3.區(qū)工商聯(lián)。鼓勵和引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極承擔社會責任，在做強做實企業(yè)的同時，努力吸納就業(yè)，擴大就業(yè)總量；充分發(fā)揮行業(yè)商會（協(xié)會）作用，支持會員企業(yè)不斷加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進企業(yè)加快發(fā)展，積極提供就業(yè)崗位。

4.區(qū)總工會。參與就業(yè)政策的制定和實施，指導(dǎo)各級工會組織督促各項扶持政策落實到位，負責指導(dǎo)各級工會組織配合有關(guān)部門做好就業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的保障工作；指導(dǎo)各級工會開展困難職工家庭、零就業(yè)家庭成員和困難農(nóng)民工的就業(yè)援助，開展調(diào)查研究，及時反映就業(yè)困難群體中的突出問題；教育和引導(dǎo)就業(yè)困難群體轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助他們通過多種渠道實現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，依托工會培訓(xùn)機構(gòu)，指導(dǎo)和幫助各級工會組織按規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作。

5.區(qū)婦聯(lián)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，探索婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，拓展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，推進婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、家政服務(wù)業(yè)等；積極協(xié)助就業(yè)部門開展婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，積極組織開展促進女性勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)活動，加大對創(chuàng)業(yè)女性和女企業(yè)家的扶持和援助。

6.團區(qū)委。負責指導(dǎo)各級共青團組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)揮青年愛里、青年活動基地等各類平臺作用，支持青年參加職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)體驗、創(chuàng)業(yè)實踐、志愿服務(wù)等活動；探索適合青年特點的就業(yè)服務(wù)模式，強化青年就業(yè)幫扶，配合實施青年就業(yè)啟航計劃，對長期失業(yè)青年開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞提高創(chuàng)業(yè)意識教育，開展青年企業(yè)家、商創(chuàng)聯(lián)盟導(dǎo)師進高校宣講交流活動和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高青年的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，暢通信息服務(wù)渠道，提高擇業(yè)精準度，促進其進入市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7.區(qū)殘聯(lián)。積極落實上級關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，掌握轄區(qū)未就業(yè)殘疾人就業(yè)意愿，依托各類培訓(xùn)機構(gòu)開展相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)；開展促進和幫助殘疾人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)活動，協(xié)助指導(dǎo)殘疾人組織興辦殘疾人福利企業(yè)和經(jīng)濟實體。

8.金屬深加工產(chǎn)業(yè)園。負責保障園區(qū)包鋼產(chǎn)業(yè)配套、鋼鐵深加工、硅基材料、新型功能材料、稀土應(yīng)用、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)工作，協(xié)助配合企業(yè)、相關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及各重點項目開工建設(shè)招用工，及時調(diào)查園區(qū)內(nèi)各企業(yè)每月用工需求人數(shù)及當月已招工人數(shù)，推動重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)。

9.各街鎮(zhèn)。加強基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)平臺，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展零工驛站建設(shè)、管理、服務(wù)工作，及人力資源和社會保障服務(wù)站試點建設(shè)工作；廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)的宣傳，開展勞動力資源調(diào)查，做好就業(yè)失業(yè)實名登記、就業(yè)數(shù)據(jù)核實和采集工作；收集和發(fā)布就業(yè)用工和求職信息，為轄區(qū)內(nèi)勞動者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，開展城鎮(zhèn)就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、扶持勞動者創(chuàng)業(yè)等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)扶持政策；加強就業(yè)援助幫扶，強化落實就業(yè)困難人員認定三級聯(lián)審工作機制，采取必要方式對申請就業(yè)困難人員的失業(yè)狀態(tài)進行核實，主要通過與社會保險參保登記、勞動用工備案等內(nèi)部系統(tǒng)信息比對，與市場監(jiān)督管理、民政、稅務(wù)、運管等部門共享方式核查，及個人承諾和工作人員調(diào)查相結(jié)合的方式，建立就業(yè)困難人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，并做到實時動態(tài)管理。負責社區(qū)公益性崗位的開發(fā)、管理等工作，并為其提供“一對一”就業(yè)幫扶，落實各項社會保險補貼。

10.區(qū)發(fā)展和改革委員會。負責制定推進市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的招商引資促進就業(yè)政策措施；在研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、重大經(jīng)濟社會政策時，將促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在首位，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場導(dǎo)向機制，研究提出涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的重大產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展改革措施，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；改善投融資環(huán)境，明確資金爭取方向，注重發(fā)揮勞動密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和個體私營企業(yè)拉動就業(yè)的主力軍作用。

11.區(qū)科學技術(shù)局。圍繞“科技興蒙”行動，積極落實支持科技創(chuàng)新若干政策措施，推動實施科技創(chuàng)新擴大就業(yè)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，圍繞三條主線（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投），構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、人才孵化培訓(xùn)、專業(yè)科技服務(wù)、研發(fā)中試孵化、數(shù)字科技金融以及政務(wù)服務(wù)的“六位一體”科創(chuàng)服務(wù)體系，加快北方啟川科創(chuàng)園暨包頭市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)；強化對接洽談和招商引資，引進重點企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等，引導(dǎo)和帶動科創(chuàng)平臺載體、人才孵化政策等要素資源向昆區(qū)集聚，快速產(chǎn)生集聚效應(yīng)，打造“政產(chǎn)學研金服用”科技創(chuàng)新全要素集聚區(qū)，通過高度集聚的專業(yè)化、規(guī)?；Ⅲw系化科創(chuàng)服務(wù)，形成科技創(chuàng)新品牌促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

12.區(qū)工業(yè)和信息化局。以加快經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為立足點，緊扣我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新改造、產(chǎn)業(yè)政策扶持、制亂減負等方面，積極培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平，發(fā)展平臺經(jīng)濟、零工經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，增強企業(yè)創(chuàng)新活力，促進中小企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，協(xié)調(diào)企業(yè)為高校畢業(yè)生提供見習，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

13.區(qū)民政局。負責加強社區(qū)社會工作人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、社會化建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，努力建成覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系；培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)型民辦非企業(yè)單位和社會團體，推動社會福利事業(yè)和社會公益事業(yè)發(fā)展，幫助社區(qū)居民特別是就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；強化社會救助與就業(yè)政策的有效銜接，健全完善臨時救助制度，加強急難臨時救助，加大低保擴圍增效工作力度，鼓勵具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)；建立養(yǎng)老服務(wù)保障與家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的聯(lián)動機制，建立城市居民最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制；負責共享社會團體、社會組織和社會服務(wù)機構(gòu)法人及享受低保人員、社會工作者（兩委、網(wǎng)格員）等主管行業(yè)或業(yè)務(wù)的從業(yè)人員信息，作為數(shù)據(jù)比對依據(jù)，加強與各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，定期提供信息供相關(guān)人員核查。

14.區(qū)財政局。負責貫徹落實國家、自治區(qū)、包頭市及我區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政稅收扶持政策；根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標，合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實所需資金；嚴格就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金基金的監(jiān)督管理，確保資金使用安全；負責共享財政供養(yǎng)人員信息，作為數(shù)據(jù)比對依據(jù)，加強與各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，定期核查相關(guān)人員信息。

15.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。推動區(qū)建筑企業(yè)、物業(yè)行業(yè)、燃氣行業(yè)發(fā)展，提高各行業(yè)吸納就業(yè)能力；指導(dǎo)城市建設(shè)系統(tǒng)園林綠化、公共設(shè)施維護等公共服務(wù)類就業(yè)崗位的開發(fā)，優(yōu)先組織就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)；根據(jù)領(lǐng)域內(nèi)各行業(yè)用工培訓(xùn)需求，開展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，為提高從業(yè)人員技能水平提供技術(shù)支撐。

16.區(qū)農(nóng)牧局。負責引導(dǎo)開展農(nóng)牧業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，支持引導(dǎo)圍繞鄉(xiāng)村振興建設(shè)農(nóng)牧民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)、品種技術(shù)、市場信息、產(chǎn)品營銷、信貸融資等服務(wù)，加強新興職業(yè)農(nóng)牧民培育，打造良好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，持續(xù)鞏固拓展就業(yè)脫貧攻堅成果，開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶，對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。統(tǒng)籌用好公益崗位，對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助，吸納更多困難戶和低收入人口就地就近就業(yè)。聯(lián)系運管部門提供共享出租車、網(wǎng)約車、道路運輸、客貨營運等主管業(yè)務(wù)從業(yè)人員信息，林業(yè)部門需提供護林員等主管業(yè)務(wù)從業(yè)人員相關(guān)信息，作為數(shù)據(jù)共享比對的依據(jù)，加強與各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，定期核查相關(guān)人員信息。

17.區(qū)商務(wù)局。負責制定推進市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的招商引資促進就業(yè)政策措施，通過推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)；依托昆區(qū)國家級電子商務(wù)示范基地，推動昆區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體提檔升級，支持新媒體產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等向更高層次發(fā)展，積極推進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式健康發(fā)展促進就業(yè)。

18.區(qū)衛(wèi)生健康委員會。配合提供區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)住院人員及登記死亡人員信息查詢，作為數(shù)據(jù)共享比對的依據(jù)，加強與各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動。

19.區(qū)退役軍人事務(wù)局。負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)原干部、退役士兵自主擇業(yè)、自主就業(yè)等服務(wù)管理工作；加強各種安置方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策制度銜接，設(shè)立退役軍人就業(yè)實名臺賬，強化退役軍人服務(wù)中心（站）就業(yè)服務(wù)功能，及時提供針對性服務(wù)；組織指導(dǎo)退役軍人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，鼓勵扶持退役軍人和隨軍隨調(diào)家屬自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

20.區(qū)市場監(jiān)督管理局。負責為城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)；認真落實各項創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)優(yōu)惠政策，負責共享工商注冊信息、營業(yè)執(zhí)照信息及企業(yè)法人、股東、高管、監(jiān)理、監(jiān)事、成員等從業(yè)人員信息，作為數(shù)據(jù)共享比對的依據(jù)，加強與各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，定期核查相關(guān)人員信息。

21.區(qū)統(tǒng)計局。協(xié)助做好就業(yè)統(tǒng)計工作，配合相關(guān)部門開展有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動力的調(diào)查工作。

22.區(qū)稅務(wù)局。堅持依法治稅，確保促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項稅收扶持政策落實到位，簡化手續(xù)，推行備案管理，為創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道；負責共享法定代表人員、財務(wù)人員、辦稅人員等從業(yè)人員信息，作為數(shù)據(jù)共享比對的依據(jù)，加強與各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，定期核查相關(guān)人員信息。

23.區(qū)公安分局。配合提供被判刑收監(jiān)執(zhí)行人員、移居境外人員及農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)擔保貸款人員（主要是對貸款人員是否有死亡情況進行核查）等享受就業(yè)政策人員戶籍信息，作為數(shù)據(jù)共享比對的依據(jù)，加強與各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動，定期核查相關(guān)人員信息；配合就業(yè)、綜合執(zhí)法及各街鎮(zhèn)等部門共同開展就業(yè)各項違規(guī)政策資金追繳工作，對出現(xiàn)惡意騙取就業(yè)資金的，采取必要手段進行干預(yù)。加強與人社行政執(zhí)法的銜接工作，建立案件協(xié)查機制和案件移送會商機制，依法做好案件的查處移送和資金追回等工作；妥善處理資金追繳過程中的突發(fā)事件，共同營造維護基金安全的良好氛圍。

六、其他工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《中華人民共和國就業(yè)促進法》的規(guī)定要求和各自職責分工，認真履行職責，主動研究就業(yè)工作中的有關(guān)事宜，切實維護全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合部門實際，制定促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計劃，并于每年1月底前報區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要每半年形成一次工作總結(jié)，分別于6月底和12月底前報區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后提交區(qū)政府。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參加聯(lián)席會議、相關(guān)專項會議和調(diào)研活動，服從聯(lián)席會議決定，共同推動我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作健康發(fā)展。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立考核、檢查及通報制度。區(qū)人社局與各街鎮(zhèn)簽訂目標考核責任狀，制定目標考核方案，分解下達考核目標任務(wù)，建立報表、報告制度，推動落實就業(yè)實名制工作，逐步形成區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（嘎查村）上下聯(lián)動、層層落實、緊密銜接的工作機制。各有關(guān)部門及時通報落實相關(guān)政策及就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求開展督促檢查及考核工作。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準。

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?文件：“《包頭市昆都侖區(qū)關(guān)于建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的實施方案》政策解讀”