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關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)

方案》的通知

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昆府發(fā)〔2023〕16號(hào)

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各相關(guān)部門、單位：

經(jīng)區(qū)政府2023年第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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????????????????????????????????????????2023年9月14日

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昆都侖區(qū)國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)方案

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為認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升有關(guān)工作要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)運(yùn)行體制機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。

一、基本情況

按照《昆都侖區(qū)國(guó)有企業(yè)改革總體方案》要求，改組形成3戶“主業(yè)突出、定位清晰”的區(qū)屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)（昆鹿實(shí)業(yè)集團(tuán)、金騰科技公司、昆侖新發(fā)展集團(tuán)）；2戶“歷史遺留、穩(wěn)妥處置”特殊目的企業(yè)（昆侖發(fā)展公司、鑫晟達(dá)公司），待問(wèn)題解決后予以注銷。三戶一級(jí)企業(yè)主業(yè)聚焦、定位清晰，圍繞各自領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展、分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)擔(dān)保等方式放大資本融資效能、實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同。實(shí)現(xiàn)企業(yè)立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)場(chǎng)景開(kāi)展業(yè)務(wù)，在提升造血能力的同時(shí)反哺地方財(cái)政，為昆區(qū)高發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資力量。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的重要論述，全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)、包頭市國(guó)有企業(yè)改革深化提升的工作要求，優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)核心功能，深化改革釋放創(chuàng)新活力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和創(chuàng)造力。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨的意識(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。深化提升國(guó)資國(guó)企改革，打造戰(zhàn)略性新國(guó)企，塑造更加開(kāi)放、更具活力的現(xiàn)代化國(guó)企，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)核心功能。

（三）堅(jiān)持管理和監(jiān)督。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高效治理、理順國(guó)有企業(yè)管理關(guān)系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升防風(fēng)險(xiǎn)能力、激發(fā)國(guó)企自身活力，完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，圍繞健全激勵(lì)約束機(jī)制打造現(xiàn)代新國(guó)企。

四、整體思路

（一）加強(qiáng)整合昆鹿集團(tuán)

根據(jù)核心業(yè)務(wù)，以“綜合開(kāi)發(fā)+工程建設(shè)+商貿(mào)物流”為主營(yíng)業(yè)務(wù)的目標(biāo)，開(kāi)展以下三類業(yè)務(wù)：一是借助金融資本承擔(dān)區(qū)內(nèi)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及相關(guān)物業(yè)管理工作；二是積累施工經(jīng)驗(yàn)、承接建設(shè)項(xiàng)目，做好建筑施工；三是整合商貿(mào)資源，發(fā)展建材貿(mào)易，夯實(shí)現(xiàn)金流量。

昆鹿集團(tuán)下設(shè)子公司及合資公司共二十二家。擬保留以下十一家公司：

1.包頭市昆建城市發(fā)展有限公司，主要開(kāi)展市政工程投資及建設(shè)施工、城市垃圾清運(yùn)、處理服務(wù)等業(yè)務(wù)。

2.包頭市昆都侖保障性住房建設(shè)發(fā)展有限公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括保障性住房投資、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、管理。

3.內(nèi)蒙古泰蒙達(dá)物資管理有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍包含代理采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、物流服務(wù)、組織文化交流活動(dòng)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.包頭市昆區(qū)中小學(xué)實(shí)踐基地，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)昆區(qū)中小學(xué)社會(huì)綜合實(shí)踐學(xué)校。

5.內(nèi)蒙古鹿宸建筑工程有限公司，依托工程施工總承包、市政公用工程總承包、環(huán)保工程專業(yè)總承包及鋼結(jié)構(gòu)工程等資質(zhì)拓展工程服務(wù)類業(yè)務(wù)。

6.內(nèi)蒙古鹿馳商貿(mào)有限公司，開(kāi)展汽車銷售及租賃相關(guān)業(yè)務(wù)。建議承接內(nèi)蒙古昆鵬信息技術(shù)科學(xué)研究有限公司工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)和餐飲服務(wù)；承接包頭市鹿暢餐飲管理有限公司食品銷售等，步行街潮盒街區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)務(wù)。

7.內(nèi)蒙古昆鹿聯(lián)杰國(guó)際貿(mào)易有限公司，主要開(kāi)展貨物或技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易。

8.包頭市昆隆牧業(yè)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍包含養(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖服務(wù)業(yè)、種植業(yè)及種植服務(wù)業(yè)。

9.內(nèi)蒙古北方啟川科技服務(wù)有限責(zé)任公司，運(yùn)營(yíng)北方啟川科技創(chuàng)新園，拓展科學(xué)技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

10.包頭市鹿捷項(xiàng)目管理有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍建設(shè)工程施工，負(fù)責(zé)開(kāi)展金融文化中心項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)的管理工作。

11.內(nèi)蒙古昆鹿鹿興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，公司有部分貸款，穩(wěn)妥處置貸款后予以注銷。圍繞核心領(lǐng)域發(fā)展，穩(wěn)妥化解集團(tuán)歷史問(wèn)題，在2024年底前昆鹿公司對(duì)子公司及合資公司進(jìn)行合并重組，規(guī)?？刂圃?/span>10家以內(nèi)。

擬注銷和退出以下八家公司：

1.內(nèi)蒙古昆匯供應(yīng)鏈管理有限公司。

2.包頭市昆都侖區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。

3.內(nèi)蒙古三百六十度企業(yè)管理有限公司。

4.包頭市中創(chuàng)金屬園區(qū)項(xiàng)目管理有限公司。

5.包頭中交置業(yè)有限公司。

6.包頭市鹿暢餐飲管理有限公司（原有業(yè)務(wù)債權(quán)債務(wù)往來(lái)款項(xiàng)由鹿馳商貿(mào)公司承接）。

7.內(nèi)蒙古昆鵬信息技術(shù)科學(xué)研究有限公司（原有業(yè)務(wù)債權(quán)債務(wù)往來(lái)款項(xiàng)由鹿馳商貿(mào)公司承接）。

8.包頭市泰鑫企業(yè)管理有限公司（原有業(yè)務(wù)債權(quán)債務(wù)往來(lái)款項(xiàng)由鹿馳商貿(mào)公司承接）。

擬將股權(quán)劃撥給金騰公司的三家子公司：

1.包頭市新泰達(dá)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司。

2.包頭市昆鹿農(nóng)牧業(yè)有限公司。

3.包頭市碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司。

（二）重新構(gòu)筑金騰公司

2023年8月16日區(qū)政府2023年第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《“管委會(huì)+公司”改革實(shí)施方案》，會(huì)議研究了該改革方案并確定包頭市金騰科技有限公司（區(qū)屬一級(jí)公司）由園區(qū)管委會(huì)管理，嚴(yán)格按照審批的經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)營(yíng)，確保依法依規(guī)、有序運(yùn)營(yíng)，財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)管。

（三）組建昆侖新發(fā)展集團(tuán)

擬計(jì)劃成立昆侖新發(fā)展集團(tuán)（區(qū)屬一級(jí)公司），依靠政府資源、運(yùn)營(yíng)政府資產(chǎn)開(kāi)展核心業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮投融資職能，組建初期圍繞“科技+文化+教育+新業(yè)態(tài)”開(kāi)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。擬注冊(cè)資本1億元，昆侖新發(fā)展集團(tuán)主要負(fù)責(zé)從事：集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)子公司，統(tǒng)籌運(yùn)作子公司業(yè)務(wù)及人員，保障子公司業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，投資融資貸款等業(yè)務(wù)。昆侖新發(fā)展集團(tuán)由昆鹿集團(tuán)開(kāi)展新公司前期籌備工作，并完成組織公司架構(gòu)，人員暫時(shí)從昆鹿集團(tuán)內(nèi)部現(xiàn)有人員中調(diào)劑。

按照1+3的模式，進(jìn)行集團(tuán)化架構(gòu)設(shè)計(jì)，即：1個(gè)集團(tuán)公司——昆侖新發(fā)展集團(tuán)（暫定名）；3個(gè)二級(jí)子公司——昆侖農(nóng)文旅生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)投資有限公司、昆侖投資開(kāi)發(fā)有限公司、昆侖國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司（以上均為暫定名），分別從事文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，打造昆區(qū)科技企業(yè)，深挖教育資源，將昆區(qū)教育品牌資源運(yùn)營(yíng)好；從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)；從事產(chǎn)業(yè)基金及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

1.計(jì)劃新注冊(cè)：昆侖農(nóng)文旅生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)投資有限公司（區(qū)屬二級(jí)公司）擬注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，主要負(fù)責(zé)從事：一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，整合區(qū)內(nèi)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)體系、醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系（包括昆區(qū)教育信息化、醫(yī)療信息化、食品供應(yīng)鏈平臺(tái)等信息化產(chǎn)業(yè)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系等相關(guān)資源，采用入股和參股的方式，逐步拓展相關(guān)業(yè)務(wù)；二是主動(dòng)承接政府宣傳、廣告運(yùn)營(yíng)等文化傳媒業(yè)務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化方式承接文化傳媒業(yè)務(wù)，打造“魅力昆都侖”系列文化、旅游節(jié)，依托昆區(qū)體育場(chǎng)館，舉辦會(huì)展、賽事活動(dòng)，開(kāi)展場(chǎng)地租賃服務(wù)；三是拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，承接昆區(qū)人才培養(yǎng)、勞務(wù)人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和軟硬件的運(yùn)維工作，梳理教育資源，開(kāi)展托育服務(wù)、研學(xué)旅行、教育運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，深挖昆區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源附加價(jià)值。與包鋼幼教處發(fā)展戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)銜接，逐步將學(xué)前教育領(lǐng)域打造出知名品牌。

2.計(jì)劃新注冊(cè)：昆侖投資開(kāi)發(fā)有限公司（區(qū)屬二級(jí)公司）擬注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，主要負(fù)責(zé)從事：一是開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)，拓展傳統(tǒng)類、基建類基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化、信息化、創(chuàng)新化基礎(chǔ)設(shè)施，做好基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)業(yè)務(wù)；二是以自建、合作等模式參與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債政策，推進(jìn)城市更新與形象提升、改善村容村貌等工程建設(shè)。

3.計(jì)劃新注冊(cè)：昆侖國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司（區(qū)屬二級(jí)公司）擬注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，主要負(fù)責(zé)從事：一是設(shè)立引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本，并通過(guò)多渠道的金融服務(wù)模式，加大對(duì)區(qū)內(nèi)綠色新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持和投資；二是拓寬國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)渠道，打造總部經(jīng)濟(jì)樓宇，吸引企業(yè)集聚在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)域，運(yùn)作行政事業(yè)資產(chǎn)、國(guó)有自然資源、市政公共資源、國(guó)企資產(chǎn)資源等，推動(dòng)所有權(quán)和使用權(quán)分離，擴(kuò)大使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、入股等權(quán)能；三是推動(dòng)昆區(qū)范圍內(nèi)廣告、停車位、充電樁等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)落地，建立一站式綜合性智慧服務(wù)體。

（四）新舊公司業(yè)務(wù)銜接及劃分

新成立的公司成為一家沒(méi)有歷史包袱的新公司，主要解決資本金不充足、融資能力不夠、承擔(dān)區(qū)屬建設(shè)項(xiàng)目少、急難險(xiǎn)重的項(xiàng)目實(shí)施能力不足等難題。國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)方案再次規(guī)范了各國(guó)有企業(yè)主業(yè)和發(fā)展方向，各國(guó)有企業(yè)相互配合完成新舊國(guó)有企業(yè)組織優(yōu)化和架構(gòu)設(shè)置、子公司相互劃轉(zhuǎn)，后續(xù)將有盈利的業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)，無(wú)盈利的業(yè)務(wù)退出。三家一級(jí)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)互為補(bǔ)充，融資業(yè)務(wù)方面提供擔(dān)保，建設(shè)工程業(yè)務(wù)方面組成聯(lián)合體，采取多種合作方式協(xié)同配合。昆鹿集團(tuán)圍繞“綜合開(kāi)發(fā)+工程建設(shè)+商貿(mào)物流”開(kāi)展主業(yè)，金騰公司圍繞“園區(qū)開(kāi)發(fā)+園區(qū)建設(shè)+園區(qū)運(yùn)營(yíng)”開(kāi)展主業(yè)，昆侖新發(fā)展集團(tuán)圍繞“科技+文化+教育+新業(yè)態(tài)”開(kāi)展主業(yè)。

五、工作內(nèi)容

（一）設(shè)置公司部門及子公司架構(gòu)

三家國(guó)有企業(yè)明確部門及子公司定位，整合部門及子公司業(yè)務(wù)，圍繞核心主業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)設(shè)置部門及子公司機(jī)構(gòu)，做到人崗匹配。昆侖新發(fā)展集團(tuán)由昆鹿集團(tuán)開(kāi)展新公司組織前期籌備工作（牽頭單位：各國(guó)有企業(yè)，責(zé)任單位：區(qū)委組織部、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)財(cái)政局）

（二）資產(chǎn)注入及公司審計(jì)

區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）與機(jī)關(guān)事務(wù)中心共同梳理全區(qū)資產(chǎn)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非公益性資產(chǎn)等資產(chǎn)清查，將資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，分別將資金或資產(chǎn)注入擬新注冊(cè)國(guó)有企業(yè)。各國(guó)有企業(yè)聘請(qǐng)第三方進(jìn)行全面審計(jì)后再劃轉(zhuǎn)、注銷和退出相應(yīng)子公司。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委），區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各國(guó)有企業(yè)）

（三）人員組織

對(duì)擬新注冊(cè)國(guó)有企業(yè)人員暫時(shí)從昆鹿集團(tuán)內(nèi)部現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決。隨著各個(gè)公司業(yè)務(wù)量的逐步增加，按照需要，采取市場(chǎng)化引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)化人才。人社局、財(cái)政局、管理部門組成聯(lián)合招聘小組委托第三方面向社會(huì)人才開(kāi)展市場(chǎng)化人才引進(jìn)、面向區(qū)委、區(qū)政府工作人員開(kāi)展遴選。（牽頭單位：各國(guó)有企業(yè)，責(zé)任單位：區(qū)委組織部、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

（四）薪酬及考核制度

負(fù)責(zé)人薪酬根據(jù)《昆都侖區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革暫行辦法》執(zhí)行，環(huán)節(jié)干部和員工的薪酬和考核由人社局、財(cái)政局（國(guó)資委）、三家國(guó)有企業(yè)組成員工薪酬小組，研究提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，三家國(guó)有企業(yè)分別設(shè)計(jì)提出員工薪酬方案和考核方案。負(fù)責(zé)人考核制度由財(cái)政局（國(guó)資委）會(huì)同組織部、人社局研究提出。（牽頭單位：各國(guó)有企業(yè)，責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

（五）完善公司制度

各國(guó)有企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層，制定管理事項(xiàng)清單、管理辦法，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理方式，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。（牽頭單位：各國(guó)有企業(yè)，責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局）

（六）公司運(yùn)營(yíng)

各國(guó)有企業(yè)根據(jù)主業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，完善發(fā)展戰(zhàn)略，制定一年發(fā)展目標(biāo)和三年發(fā)展戰(zhàn)略，各國(guó)有企業(yè)積極對(duì)接區(qū)委、區(qū)政府各部門，爭(zhēng)取投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)支持。在具備資質(zhì)的前提下，區(qū)委、區(qū)政府各部門應(yīng)優(yōu)先支持區(qū)屬國(guó)有公司。各國(guó)有企業(yè)承接政府項(xiàng)目采用以下三種模式：一是區(qū)屬國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化方式作為項(xiàng)目乙方，參與項(xiàng)目的全過(guò)程咨詢、施工、提供原材料等業(yè)務(wù)。二是由相關(guān)委辦局作為主體，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)可作為項(xiàng)目代建方，根據(jù)《政府投資項(xiàng)目代建管理辦法》，按固定比例收取代建費(fèi)。三是區(qū)屬國(guó)有企業(yè)等與有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行合作，以股權(quán)合作方組合，參與投資政府項(xiàng)目（牽頭單位：各國(guó)有企業(yè)，責(zé)任單位：各部門單位）

六、時(shí)間安排

（一）工作部署（9月初）。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）上報(bào)國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)方案及具體措施。認(rèn)真研究并制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)拿出有針對(duì)性的解決措施和完善的工作方案，確保妥善解決。

（二）實(shí)施階段及運(yùn)營(yíng)（9月中旬-12月上旬）。各國(guó)有企業(yè)落實(shí)深化提升改革行動(dòng)方案中的任務(wù)。主動(dòng)對(duì)接各部門，形成各國(guó)有企業(yè)任務(wù)清單，結(jié)合實(shí)際、聚焦重點(diǎn)、因地制宜細(xì)化制定具體實(shí)施方案，逐項(xiàng)實(shí)施，強(qiáng)化公司運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，取得實(shí)體化運(yùn)營(yíng)初步成效，形成的任務(wù)清單和實(shí)體化運(yùn)營(yíng)進(jìn)展報(bào)送區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委），由區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

（三）督查及階段總結(jié)（12月中下旬）。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）對(duì)國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)方案里的工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）將檢查結(jié)果報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。全面梳理國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)方案的工作完成情況，區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）會(huì)同國(guó)有企業(yè)形成國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)工作報(bào)告。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）建立國(guó)企改革聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)建立相應(yīng)工作機(jī)制，組織實(shí)施各自承擔(dān)的工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門要按照承擔(dān)工作制定具體措施。各國(guó)有企業(yè)盡其職、各負(fù)其責(zé)，完善責(zé)任分工，強(qiáng)化保障落實(shí)，確保工作任務(wù)專人盯、專人抓、專人管，全面推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)實(shí)行掛賬督辦、跟蹤問(wèn)效，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯遲滯的進(jìn)行通報(bào)。實(shí)行月調(diào)度制度，每月定期匯總進(jìn)展情況，召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，解決實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)于調(diào)整昆都侖區(qū)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

?

區(qū)屬、駐區(qū)各有關(guān)部門、單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革 的重大決策部署，以及上級(jí)黨委、政府的工作要求，不斷強(qiáng) 化國(guó)有企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)我區(qū)國(guó)企改革工 作，鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)研究，決定調(diào)整昆都侖區(qū)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

????組 ?????長(zhǎng)：李 ?忠 ??區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、包頭

?????????????????????????鋼鐵冶金開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記、

?????????????????????????管委會(huì)主任

????副 ?組 ?長(zhǎng)：周學(xué)良 ??區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)

????????????張 ?華 ??區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

????????????????楊 ?勇 ??區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

????????????????李紅宇 ??區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

????周海飛 ??區(qū)政府黨組成員、包頭鋼鐵冶?

?????????????金開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記兼管委

?????????????會(huì)副主任、金屬深加工產(chǎn)業(yè)園

?????????????管理辦公室主任

成 ?????員：李 ?偉 ??區(qū)政府辦公室主任

岳婧芳 ??區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

????????????蘇 ?軍 ??區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任

明 ?勝 ??區(qū)司法局局長(zhǎng)

趙 ?波 ??區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

王素珍 ??區(qū)人社局局長(zhǎng)

劉曉東 ??區(qū)住建局局長(zhǎng)

崔昆侖 ??區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)

韋宏宇 ??區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

焦燕龍 ??區(qū)文旅局局長(zhǎng)

呂 ?雄 ??區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)

喬 ?艷 ??區(qū)市場(chǎng)局局長(zhǎng)

張永軍 ??區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任、昆

?????????鹿（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)

支瑞峰???區(qū)自然資源分局局長(zhǎng)

佟 ?鑫 ??區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、國(guó)資委主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)調(diào)度各項(xiàng)工作進(jìn)展；辦公室主任由區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)趙波同志兼任，辦公室副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)佟鑫同志兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府、包頭市委、市政府部署要求，督導(dǎo)各有關(guān)部門嚴(yán)格抓好工作落實(shí)，定期向區(qū)委深化改革委員會(huì)匯報(bào)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

今后，除區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外，其他人員如有變動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行調(diào)整，區(qū)政府辦公室不再另行發(fā)文。

?文件：“《昆都侖區(qū)國(guó)有企業(yè)深化提升改革行動(dòng)方案》政策解讀”