包頭市昆都侖區(qū)人民政府行政復議決定書

? ? ? ? ? ? ? ?包昆府復決字〔2023〕第15號

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申請人：劉某某，女，漢族，1977年8月9日出生，身份證號：15020719XXXXXX412X，包頭市青山區(qū)大連小區(qū)9棟4單元401號。

被申請人：包頭市公安局昆都侖區(qū)分局市府西路派出所，住所地包頭市昆都侖區(qū)阿爾丁大街。

負責人：高偉，所長。

第三人紀某某，男，漢族，1972年2月22日出生，身份證號碼：15020319XXXXXX2555，住包頭市昆都侖區(qū)友誼大街十八號街坊M8棟8號。

申請人劉某某不服被申請人包頭市公安局昆都侖區(qū)分局市府西路派出所作出的行政處罰，于2022年12月15日向我機關申請行政復議。請求撤銷被申請人包頭市公安局昆都侖區(qū)分局市府西路派出所作出的包公昆（市）行罰決字〔2022〕1821號《行政處罰決定書》，對第三人紀某某以毆打他人罰款伍佰元的行政處罰。本機關依法進行了審理，現(xiàn)已審理終結。

申請人訴稱：市府西路民警段彪執(zhí)法不公，這起案件是因為退貨買賣糾紛引起的，違法行為主要是對方毆打他人及故意損毀財物，造成受害者多處軟組織受傷，并損壞了店內(nèi)桌子等財物造成財產(chǎn)損失，情節(jié)惡劣。案發(fā)后對方態(tài)度囂張沒有賠禮道歉，也沒有主動對損壞的物品進行修理及賠償。后對違法行為人僅僅處以罰款 500 元的行政處罰，涉嫌包庇犯罪。這樣的處罰是在縱容犯罪份子器張跋扈，猖狂!辦案民警段彪接警后態(tài)度消極，查看現(xiàn)場及受害者傷情后競然稱證據(jù)不足，我想說派出所這是怎么辦案的，這種人上來就打，我是一個女同志，一個男的亂拳打我，對我造成了傷害，真是無法無天了，說是人民利益至上，請問這是什么樣的人民警察什么素質(zhì)什么樣的隊伍。真讓我很擔憂，很害怕!這樣的傷害給我一個女同志造成了很嚴重的心理陰影!現(xiàn)在治安很好，老百姓安居樂業(yè),不能因為個別人的行為破壞了安定團結的大好局面，請求有關部門能給予打人者得到相應懲罰，請求公正!

申請人認為：被申請人作出的包公昆（市）行罰決字〔2022〕1821號《行政處罰決定書》處罰太輕，應當依法予以撤銷。

被申請人答復：2022年11月16日14時05分,報警人劉某某報警稱有人在自己店內(nèi)毆打自己，到達現(xiàn)場了解情況，報警人與顧客紀某某因消費糾紛發(fā)生肢體沖突，后經(jīng)調(diào)查，對紀某某以毆打他人罰款伍佰元。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十條第二款之規(guī)定，作出包公昆(市)行罰決字(2022)1821號《行政處罰決定書》，決定對紀某某以毆打他人罰款伍佰元處罰。

本局認為，對紀某某作出的行政處罰決定所依據(jù)的事實清楚，證據(jù)確實、充分，程序合法，適用法律正確，處罰適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款之規(guī)定，懇請包頭市昆都侖區(qū)人民政府依法予以維持。

經(jīng)審理查明：2022年11月16日14時左右，在申請人位于昆都侖區(qū)少先路錫華某服裝店，申請人與顧客席某某因退換貨問題引發(fā)糾紛，第三人紀某某出面幫助朋友席某某解決糾紛過程中與申請人發(fā)生肢休沖突，申請人經(jīng)診斷為面部外傷、鼻外傷、四肢軟組織挫傷等傷情，店內(nèi)桌子有損壞。申請人于2022年11月16日報警，被申請人及時出警到現(xiàn)場，并于2022年11月17日受理案件。 ??

被申請人于2022年11月22日對申請人進行詢問，2022年11月16日、12月4日、12月6日對第三人紀某某進行詢問，2022年11月16日、12月4日對席某某進行詢問。2022年12月4日被申請人組織雙方進行調(diào)解，由于申請人主張賠償十萬元，紀某某不同意，因調(diào)解不成被申請人于2022年12月6日作出包公昆(市)行罰決字〔2022〕1821號《行政處罰決定書》，決定以毆打他人給予第三人紀某某罰款伍佰元的行政處罰。

上述事實有詢問筆錄、證人證言、診斷證明、視聽資料等予以證實。

本機關認為：《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：(一)結伙毆打、傷害他人的；(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。”?????????

本案中，申請人與顧客席某某因退換貨問題引發(fā)糾紛，第三人紀某某出面幫助朋友席某某解決糾紛過程中與申請人發(fā)生肢休沖突致申請人受傷，經(jīng)診斷為面部外傷、四肢軟組織損傷等傷情。被申請人根據(jù)詢問筆錄、證人證言、診斷證明和雙方無爭議的事實，對第三人紀某某毆打他人行為的事實認定清楚。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰》第四十三條第一款規(guī)定：“?毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”根據(jù)調(diào)查認定的事實對第三人紀洪松作出罰款伍百元的處罰決定，應適用上述法律規(guī)定作出。本案中被申請人適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款規(guī)定作出，屬于適用法律依據(jù)錯誤情形。

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(三)項之規(guī)定，經(jīng)研究決定：撤銷包頭市公安局昆都侖區(qū)分局市府西路派出所作出的包公昆（市）行罰決字〔2022〕1821號《行政處罰決定書》。

如對本復議決定不服，申請人可以自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向包頭市昆都侖區(qū)人民法院提起行政訴訟。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年2月9日