索引號(hào) | 11150203011539802X/2020—00006 | 主題分類 | 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察/社會(huì)保障 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 昆都侖區(qū)人民政府辦公室 | 文號(hào) | 昆府辦發(fā)〔2020〕27號(hào) |
成文日期 | 2020-08-21 | 公文時(shí)效 | 廢止 |
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關(guān)于印發(fā)《昆區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》的通知
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昆府辦發(fā)〔2020〕27號(hào)
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各街鎮(zhèn),區(qū)屬、駐區(qū)有關(guān)部門、單位:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《昆區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?昆都侖區(qū)人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年8月21日
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?昆區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案
(2019—2021年)
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為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”要求,切實(shí)提升我區(qū)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021 年)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號(hào))、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》(內(nèi)就服工辦發(fā)〔2019〕2號(hào))和包頭市《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)的通知》(包就創(chuàng)工組辦發(fā)〔2019〕2號(hào))精神要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,把面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),作為保持就業(yè)穩(wěn)定,緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。2019—2021年,全區(qū)開展各類補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)5萬人次以上;到2021年底,技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。
(一)突出培訓(xùn)重點(diǎn)
培訓(xùn)主要群體:企業(yè)職工;農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等就業(yè)重點(diǎn)群體;貧困地區(qū)的貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人;高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員。
(二)明確實(shí)施載體
企業(yè)是職業(yè)技能培訓(xùn)的主體,在職工技能培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。職業(yè)院校(含技工院校)在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,與包頭市輕工技術(shù)學(xué)院建立校地技能人才培養(yǎng)合作意向,促進(jìn)本地職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)校地合作、產(chǎn)教融合,促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)有效銜接。依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織是職業(yè)技能培訓(xùn)的重要力量,發(fā)揮支持作用。高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容
加強(qiáng)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性全過程培訓(xùn),堅(jiān)持需求導(dǎo)向,圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn);圍繞我區(qū)重點(diǎn)培育的先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)路性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及智慧城市建設(shè)開展新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展全方位培訓(xùn);積極開展新職業(yè)新技能培訓(xùn)。
二、重點(diǎn)措施
(四)實(shí)施企業(yè)職工崗位技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃
發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)(含勞務(wù)派遣企業(yè))適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)進(jìn)步需要,制定職工培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。企業(yè)要將職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)等貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過程。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。組織高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。支持行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校(含技工院校)開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)企業(yè)職工開展有針對(duì)性的職業(yè)技能提升培訓(xùn),按規(guī)定給予資金支持。(區(qū)人社局、財(cái)政局、工信局、應(yīng)急局、住建局、總工會(huì)、工商聯(lián)負(fù)責(zé),列第一位者為牽頭單位,下同)
(五)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃
開展高技能領(lǐng)軍人才、緊缺急需職業(yè)(工種)技師、高級(jí)技師和企業(yè)崗位技術(shù)能手培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng),提高企業(yè)技術(shù)革新和創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。(區(qū)人社局、教育局、住建局、總工會(huì)、工商聯(lián)負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
加強(qiáng)資源整合,整合就業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、退役軍人、農(nóng)牧、民政、文旅、商務(wù)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等各部門、行業(yè)資源,針對(duì)各職能部門涉及重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。開展農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)牧民工職業(yè)技能培訓(xùn)。開展新型職業(yè)農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)帶頭人、實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(簡(jiǎn)稱“兩后生”,下同)參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能提升等專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)愿望的失業(yè)人員和就業(yè)困難人員,開展適合群體就業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)即將退役軍人開展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo),退役后開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托各類社會(huì)力量,針對(duì)各類群體不同創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段,開發(fā)特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等后續(xù)扶持服務(wù)。(區(qū)人社局、農(nóng)牧局、退役軍人事務(wù)局、民政局、教育局、文旅局、商務(wù)局、科技局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)負(fù)責(zé))
(七)實(shí)施技能扶貧計(jì)劃
對(duì)有培訓(xùn)意愿的困難戶(邊緣戶)勞動(dòng)力提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),做到應(yīng)培盡培。鼓勵(lì)通過政府購買培訓(xùn)成果的方式開展項(xiàng)目制培訓(xùn),委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)通過項(xiàng)目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。貧困家庭子女接受職業(yè)教育,按政策給予補(bǔ)助。(區(qū)人社局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局負(fù)責(zé))
(八)實(shí)施企業(yè)以工代訓(xùn)計(jì)劃
支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員(含殘疾人)、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開展以工代訓(xùn);支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn);支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn)。(區(qū)人社局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局,各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)
1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)布緊缺急需專業(yè)和職業(yè)(工種)目錄、一般性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄、勞動(dòng)者培訓(xùn)需求目錄和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,開展物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作、電子競(jìng)技、無人機(jī)駕駛等新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),開展我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求目錄高端裝備制造、化工、新能源、機(jī)械制造、汽車制造、通用設(shè)備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。(區(qū)人社局、發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、財(cái)政局、殘聯(lián)、金屬深加工園區(qū),各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
2.高危行業(yè)領(lǐng)域。圍繞化工、礦山、壓力容器、電工、電氣焊接、高處作業(yè)、煤氣、煙花爆竹儲(chǔ)存等領(lǐng)域,組織開展安全技能培訓(xùn),提升高危行業(yè)領(lǐng)域和特種作業(yè)人員安全技能。將應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、工信等部門負(fù)責(zé)或監(jiān)管的化工、礦山、電力、金屬治煉、炸藥及火工產(chǎn)品制造、環(huán)境保護(hù)等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員特種設(shè)備操作人員等安全技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍,嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。化工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)職工參加各類特種作業(yè)人員培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)的,按自治區(qū)《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求目錄》中A類職業(yè)(工種)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),給予職工個(gè)人或企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。(區(qū)人社局、工信局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)牧局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金屬深加工園區(qū)負(fù)責(zé))
3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。大力推行養(yǎng)老護(hù)理、母嬰照料、病患照護(hù)、殘疾人陪護(hù)等領(lǐng)域開展家政服務(wù)人員培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)失能、半失能、重度殘疾人陪護(hù)人員開展技能培訓(xùn),提升從業(yè)人員的技能服務(wù)水平,引導(dǎo)更多靈活就業(yè)人員從事相關(guān)職業(yè)。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入補(bǔ)貼范圍。(區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、民政局、人社局、醫(yī)保局、婦聯(lián)、殘聯(lián),各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(十)激發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)活力
1.發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。鼓勵(lì)各類企業(yè),特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。符合條件的,可采取申報(bào)簽約方式承擔(dān)政府補(bǔ)貼類培訓(xùn),支持其向上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、中小微企業(yè)和社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù),延伸培訓(xùn)鏈條。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地以及勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室,企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供資金支持,政府按規(guī)定加大補(bǔ)助力度。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校(含技工院校)共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠,建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)并按國家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。(區(qū)人社局、發(fā)改委、教育局、工信局、財(cái)政局、總工會(huì)負(fù)責(zé))
2.擴(kuò)大職業(yè)(技工)院校社會(huì)化培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校面向企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力擴(kuò)大政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)、“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)其利用業(yè)余時(shí)間或假期開展企業(yè)職工短期技能培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的職業(yè)院校,按規(guī)定兌現(xiàn)學(xué)校和一線教師的相關(guān)激勵(lì)政策。(區(qū)人社局、教育局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
3.扶持民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展。保障民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。探索建立市場(chǎng)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼定價(jià)機(jī)制,提高社會(huì)資源參與積極性。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立評(píng)估和退出機(jī)制。(區(qū)人社局、教育局負(fù)責(zé))
4.支持圍繞園區(qū)和企業(yè)用工需求開展培訓(xùn)。推動(dòng)建立企業(yè)招工、培訓(xùn)、就業(yè)一體化工作機(jī)制,以園區(qū)、企業(yè)用工需求為導(dǎo)向,搭建供需對(duì)接平臺(tái),形成供需對(duì)接、信息發(fā)布、精準(zhǔn)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)長效機(jī)制。要定期征集、發(fā)布企業(yè)崗位用工需求信息和培訓(xùn)信息,組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入園區(qū)、企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求,開展訂單式、對(duì)接式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。支持工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)培訓(xùn)中心、技能實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)后就業(yè)率高的職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。(區(qū)人社局、工信局、財(cái)政局、工商聯(lián)、金屬深加工園區(qū)負(fù)責(zé))
三、政策激勵(lì)
(十一)完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
符合政策規(guī)定勞動(dòng)者參加培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書(或技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力合格證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書),證書效力按照順序依次認(rèn)證后,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,每人每年可享受不超過3次,同職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。(區(qū)人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(十二)落實(shí)企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員開展以工代訓(xùn)和上崗前培訓(xùn)的,按照培訓(xùn)時(shí)間及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)最長不超過6個(gè)月的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.企業(yè)對(duì)新錄用的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、新生代農(nóng)民工城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“兩后生”)等青年下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等就業(yè)重點(diǎn)群體人員開展崗前培訓(xùn)的,在取得職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書,下同)后,按培訓(xùn)時(shí)間及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予職工個(gè)人或企業(yè)全額培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)對(duì)新錄用的其他人員開展崗前技能培訓(xùn)的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%給予職工個(gè)人或企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.困難企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)(含特種作業(yè)人員安全培訓(xùn))、在崗和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予職工個(gè)人或企業(yè)全額培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.企業(yè)職工按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)參加在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),取得初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工職業(yè)資格證書后,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%給予職工個(gè)人或企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,參加技師、高級(jí)技師培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書后,給予職工個(gè)人或企業(yè)全額培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)技能崗位職工參加年度安全技能培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)行政管理部門驗(yàn)收合格的,每年按參加培訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)人均200元培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5.化工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)職工參加各類特種作業(yè)人員培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)的,按自治區(qū)《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求目錄》中A類職業(yè)(工種)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),給予職工個(gè)人或企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
6.企業(yè)新錄用職工(包括新錄用并且簽訂2年及以上勞務(wù)派遣協(xié)議的勞務(wù)派遣人員)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高到每年不低于6000元,補(bǔ)貼資金支付到企業(yè),由企業(yè)自主用于學(xué)徒制培訓(xùn)工作。
7.對(duì)符合以工代訓(xùn)的企業(yè)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月600元執(zhí)行,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。?以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策受理期限從2020年6月18日文件下發(fā)之日起,截至2020年12月31日。對(duì)同一培訓(xùn)對(duì)象開展以工代訓(xùn),經(jīng)營主體不得重復(fù)享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
(十三)落實(shí)其他職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.對(duì)靈活就業(yè)家政服務(wù)人員開展崗前職業(yè)技能培訓(xùn)和在崗“回爐”培訓(xùn)的,按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)不裁員和少裁員的員工制家政企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)的,按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予全額培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.畢業(yè)年度(畢業(yè)當(dāng)年1月1日—12月31日)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,下同)、畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)且未登記為失業(yè)人員的高校畢業(yè)生,參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.對(duì)確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.對(duì)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員,開展以順利回歸社會(huì)為目的的就業(yè)技能培訓(xùn),按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5.對(duì)貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)緊缺類、高端類、技工師資類等開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的,可先行按標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼??商剿鞫~政府購買服務(wù)模式開展培訓(xùn)。
6.對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村牧區(qū)學(xué)員和城市低保家庭成員,在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每天100元生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。
7.對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),并開展以工代訓(xùn)的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園孵化基地、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體給予500元/人/月培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限不超過6個(gè)月。(區(qū)人社局、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)牧局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十四)落實(shí)就業(yè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、“兩后生”、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等就業(yè)重點(diǎn)群體參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)),培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的,按標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))、改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象一年內(nèi)不得就同一等級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重復(fù)享受補(bǔ)貼。改善企業(yè)培訓(xùn)為上述就業(yè)重點(diǎn)群體自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起,處于創(chuàng)業(yè)期二年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者參加。(區(qū)人社局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)負(fù)責(zé))
(十五)落實(shí)線上培訓(xùn)補(bǔ)貼
將線上培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到畢業(yè)年度大中專畢業(yè)生(包括中等職業(yè)和技工學(xué)校畢業(yè)生)、服務(wù)基層項(xiàng)目生和靈活就業(yè)人員。職業(yè)技能線上培訓(xùn)不超過總課時(shí)的40%,根據(jù)線上培訓(xùn)合格人數(shù)可預(yù)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%,待疫情結(jié)束后完成全部培訓(xùn)課時(shí)并按照我市培訓(xùn)補(bǔ)貼審核條件和程序撥付剩余部分。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以全部在線上進(jìn)行,培訓(xùn)合格并取得相關(guān)證書按標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。(區(qū)人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(十六)落實(shí)線上培訓(xùn)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)中心或社會(huì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)線上管理平臺(tái)或培訓(xùn)數(shù)字資源平臺(tái),納入自治區(qū)公布的職業(yè)技能線上培訓(xùn)平臺(tái)目錄,根據(jù)前期投入和使用效果評(píng)估,分別給予10萬元至20萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。(區(qū)人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
?四、增加供給
?(十七)加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)師培養(yǎng)。職業(yè)院校(含技工院校)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度,可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)備、工藝情況,開發(fā)滿足本企業(yè)職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)的教材、讀本。(區(qū)教育局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、人社局、住建局、農(nóng)牧局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局,殘聯(lián),各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
強(qiáng)化技工院校投入,按照國家職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)適應(yīng)我區(qū)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、具有高水平專業(yè)群的技工院校。對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)成效突出的企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地,可支持其培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)和無障礙改造。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。支持企業(yè)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。支持殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),鼓勵(lì)開發(fā)殘疾人適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。(區(qū)教育局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、人社局、住建局、農(nóng)牧局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、殘聯(lián),各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(十九)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式
鼓勵(lì)支持企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建各類職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上平臺(tái),鼓勵(lì)通過開發(fā)、購置互聯(lián)網(wǎng)課程、慕課課件等形式建立網(wǎng)上培訓(xùn)課堂,實(shí)現(xiàn)PC端、手機(jī)App和微信公眾號(hào)同步學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者在線學(xué)習(xí),推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式。通過補(bǔ)貼資格認(rèn)證、考勤監(jiān)控等信息化手段,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。(區(qū)教育局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、人社局、住建局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局,殘聯(lián),各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(二十)加大培訓(xùn)服務(wù)供給
持續(xù)深化“放管服”改革,暢通培訓(xùn)網(wǎng)上服務(wù)渠道,優(yōu)化服務(wù)流程。鼓勵(lì)企業(yè)開展崗位練兵和各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。建立職業(yè)技能培訓(xùn)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)行培訓(xùn)實(shí)名制管理,加強(qiáng)培訓(xùn)需求與供給統(tǒng)計(jì)分析,為培訓(xùn)工作決策提供依據(jù)。規(guī)范各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)口徑,凡是由政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。(區(qū)人社局、發(fā)改委、教育局、住建局、農(nóng)牧局、應(yīng)急局、統(tǒng)計(jì)局,各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(二十一)加強(qiáng)培訓(xùn)與評(píng)價(jià)有機(jī)銜接
支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作,大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),將符合條件的納入政府培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄范圍。區(qū)人社部門定期發(fā)布政府補(bǔ)貼職業(yè)(工種)目錄,面向全區(qū)開展技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含職業(yè)<技工>院校、區(qū)級(jí)以上殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)行業(yè)組織目錄及技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。完善技能人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)籌做好通用職業(yè)工種、行業(yè)特有職業(yè)工種技能評(píng)價(jià)工作。準(zhǔn)入類職業(yè)工種上崗前必須參加技能培訓(xùn)及鑒定。通過政府購買服務(wù)方式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織職業(yè)院校(含技工院校)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與開發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),牽頭開發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)培訓(xùn)教材和急需緊缺職業(yè)工種題庫。支持培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。探索在符合條件的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。加強(qiáng)考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,建立職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理制度和退出機(jī)制。推動(dòng)在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席技師,探索建立特級(jí)技師制度。(區(qū)人社局、教育局、財(cái)政局、殘聯(lián)負(fù)責(zé))
五、保障機(jī)制
(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各部門要切實(shí)承擔(dān)職業(yè)技能提升行動(dòng)主體責(zé)任。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下建立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局。優(yōu)化整合政府、企業(yè)、社會(huì)各類職業(yè)技能培訓(xùn)資源,構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。有關(guān)部門要明確相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人和具體職責(zé),定期將補(bǔ)貼類培訓(xùn)數(shù)據(jù)報(bào)送至區(qū)人社部門。各相關(guān)部門和單位加強(qiáng)溝通和信息共享,采取定期會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等方式、協(xié)調(diào)解決職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的矛盾問題。(區(qū)人社局、發(fā)改委、教育局、工信局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文體局、衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián),各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(二十三)加大資金支持力度和統(tǒng)籌使用
1.財(cái)政部門要建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”,實(shí)現(xiàn)分賬核算、專款專用。有關(guān)部門要統(tǒng)籌使用好各類資金,保障職業(yè)技能提升各項(xiàng)政策落實(shí)。(區(qū)財(cái)政局、人社局負(fù)責(zé))
2.企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),其中60%以上用于一線職工培訓(xùn),可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。按規(guī)定凡正常支付職工工資的企業(yè),穩(wěn)崗返還資金主要用于職工技能培訓(xùn)等支出。(區(qū)財(cái)政局、人社局負(fù)責(zé))
3.財(cái)政部門對(duì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技能評(píng)價(jià)、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)包開發(fā)、復(fù)合型培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競(jìng)賽等基礎(chǔ)工作給予經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。(區(qū)財(cái)政局、人社局,各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(二十四)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理
相關(guān)部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范資金管理,公開資金使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)和績效評(píng)價(jià)。對(duì)違反規(guī)定使用資金,擅自擴(kuò)大支出范圍及挪用、占用、截留培訓(xùn)資金或以虛假培訓(xùn)等套取騙取資金等違法違紀(jì)行為,按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要求,突出正向激勵(lì),保護(hù)培訓(xùn)工作中干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。(區(qū)人社局、財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé))
(二十五)深化培訓(xùn)工作“放管服”改革
各部門、單位要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為壯大技能人才隊(duì)伍、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,加強(qiáng)服務(wù)管理,提升服務(wù)效能,建立企業(yè)用工和培訓(xùn)需求預(yù)測(cè)制度,對(duì)補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理。完善統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理。大力推動(dòng)項(xiàng)目制培訓(xùn),采取公開招投標(biāo)等方式購買培訓(xùn)和評(píng)價(jià)服務(wù)。探索實(shí)行信用支付等辦法。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定制度,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,健全培訓(xùn)績效評(píng)估體系,積極支持開展第三方評(píng)估。(區(qū)人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(二十六)加強(qiáng)政策解讀和與論宣傳
區(qū)人社部門及各行業(yè)主管部門要加大政策宣傳力度,提升政策公眾知曉度,幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策,共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。大力弘揚(yáng)勞模精神和培育工匠精神,加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表揚(yáng)和典型事跡宣傳,廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動(dòng)的優(yōu)惠政策、技藝傳承、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能脫貧、技能競(jìng)賽等成果,營造學(xué)習(xí)技能、提升技能、崇尚技能的社會(huì)氛圍。(區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé))
附件1:職業(yè)技能培訓(xùn)政府補(bǔ)貼目錄范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).pdf
附件2:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求目錄.pdf