昆都侖區(qū)人民政府
關(guān)于2017年度政府信息公開(kāi)情況的報(bào)告

?
? ? 2017年，昆區(qū)深入貫徹落實(shí)包頭市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作部署，全面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn) "5+1" 政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光政務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷拓寬公開(kāi)渠道，不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)保障廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地促進(jìn)了深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。
? ? 一、政務(wù)信息公開(kāi)情況
? ?利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信、公眾號(hào)、信息公開(kāi)欄等多種載體，累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息8000多條。無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。
? ? 二、政務(wù)公開(kāi)措施及成效
? ? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善制度，為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光政務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。印發(fā)了《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整昆區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（昆政辦發(fā)〔2017〕72號(hào)），及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將成員單位增加補(bǔ)充到56個(gè)。健全完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，出臺(tái)《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年昆區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（昆政辦發(fā)〔2017〕58號(hào)）、《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府系統(tǒng) "作風(fēng)轉(zhuǎn)變年" 五大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昆政辦發(fā)〔2017〕71號(hào)）等系列文件，在全區(qū)范圍內(nèi)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光政務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。不斷完善政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)范圍，創(chuàng)新公開(kāi)方式。建成標(biāo)準(zhǔn)化市民大廳、政府門(mén)戶網(wǎng)站、社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等多個(gè)政務(wù)公開(kāi)載體，基本實(shí)現(xiàn)了 "互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)" 的全覆蓋。各部門(mén)進(jìn)一步健全完善了本部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)了本單位職責(zé)、權(quán)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事時(shí)限、投訴方式等事宜的公開(kāi)，并通過(guò)推行執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
? ? （二）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光政務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，信息公開(kāi)工作取得明顯成效。一是推進(jìn)決策公開(kāi)。貫徹落實(shí)《區(qū)委 "三重一大" 集體決策事項(xiàng)清單》等新出臺(tái)文件，對(duì)體制機(jī)制改革、重大項(xiàng)目、重要民生和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)、重要資源開(kāi)發(fā)配置、大額度資金使用等全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及其他關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)都通過(guò)決策準(zhǔn)備、集體決策、決策執(zhí)行等程序，確保決策科學(xué)性、可行性、合法性，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。積極將 "五公開(kāi)" 要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序，公開(kāi)關(guān)于研究水生態(tài)提升綜合利用項(xiàng)目征拆工作等會(huì)議情況。利用政府網(wǎng)站公開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革等五個(gè)專項(xiàng)小組工作會(huì)議、安全生產(chǎn)會(huì)議等會(huì)議情況。將 "五公開(kāi)" 要求落實(shí)到文件辦理程序，主動(dòng)公開(kāi)政府文件，公開(kāi)《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解表、各部門(mén)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。二是推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。全面落實(shí) "雙隨機(jī)" 抽查機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。21家行政執(zhí)法單位編制完成了 "一單兩庫(kù)一細(xì)則" ，并將 "一單兩庫(kù)一細(xì)則" 在區(qū)政府網(wǎng)站公布，接受公眾監(jiān)督，做到事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。同時(shí)，對(duì)抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法，累計(jì)開(kāi)展隨機(jī)抽查17 次，抽查企業(yè)635戶。加快推進(jìn)全區(qū)涉企信息歸集公示和共享工作，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，健全 "雙隨機(jī)" 抽查與社會(huì)信用體系銜接機(jī)制，將隨機(jī)抽查結(jié)果通過(guò)信用信息平臺(tái)公示，構(gòu)建失信市場(chǎng)主體 "一處違法、處處受限" 的信用監(jiān)管框架。三是推行服務(wù)與管理公開(kāi)。全面公布昆區(qū)區(qū)本級(jí)行政許可證明事項(xiàng)、區(qū)本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄等八張清單。權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行流程圖、辦理時(shí)限、辦理?xiàng)l件等內(nèi)容，均在網(wǎng)上公布，基本實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力運(yùn)行全公開(kāi)。四是推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。充分公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、財(cái)政決算、深化改革、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、民生工作、創(chuàng)建 "優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育示范區(qū)" 進(jìn)展情況等。五是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。教育、民政、社保、就業(yè)、街鎮(zhèn)等部門(mén)通過(guò)媒體、網(wǎng)站、微信、咨詢服務(wù)臺(tái)、LED大屏、觸摸屏、窗口顯示屏、告知單等多種形式向社會(huì)公開(kāi)教育招生政策、低保社保、就業(yè)政策、招聘信息等方面的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行結(jié)果。在區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立昆都侖動(dòng)態(tài)、信息公開(kāi)、專題專欄、互動(dòng)交流、政務(wù)服務(wù)等專欄，全面公開(kāi)等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面重要政務(wù)信息。
? ? （三）整合資源，完善政府信息公開(kāi)欄目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化政府信息公開(kāi)欄，在已有的政府信息公開(kāi)制度等5個(gè)欄目的基礎(chǔ)上，增設(shè)了社會(huì)監(jiān)督評(píng)議、依法行政等欄目，讓群眾一進(jìn)入網(wǎng)站，一目了然找到公開(kāi)制度和公開(kāi)內(nèi)容以及依申請(qǐng)公開(kāi)子欄目，提高了網(wǎng)站的易用性。在全市各旗縣區(qū)率先打造 "聚焦昆都侖" 特色欄目，以視頻的形式播報(bào)昆區(qū)重要政務(wù)信息和政務(wù)活動(dòng)，并就涉及昆區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及社情民意等問(wèn)題進(jìn)行訪談。各部門(mén)及時(shí)更新公開(kāi)信息，讓群眾更加及時(shí)了解政府信息、了解社會(huì)民生情況，增強(qiáng)了政府公信力。
? ? 三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)情況
? ? （一）推進(jìn)市民大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各分大廳安裝多功能觸摸屏查詢系統(tǒng)和索引圖，進(jìn)一步明確各分廳功能區(qū)和窗口的分布；對(duì)大廳辦理的各類事項(xiàng)的辦事指南和流程、時(shí)限進(jìn)行了重新審定和統(tǒng)一印制，新加入權(quán)力運(yùn)行圖等內(nèi)容，全面公開(kāi)，便于群眾查詢。在大廳內(nèi)LED屏幕上對(duì)進(jìn)駐大廳辦理的所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的名稱、辦理部門(mén)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)情況等內(nèi)容向辦事群眾進(jìn)行集中公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督和查詢。為方便群眾辦事，各分廳設(shè)立專職志愿者引導(dǎo)員，主動(dòng)為辦事群眾提供政策法規(guī)咨詢、告知辦事流程等服務(wù)，并引導(dǎo)辦事群眾到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助群眾填寫(xiě)有關(guān)表格等，合理分流窗口等待的群眾。同時(shí)，增大了大廳內(nèi)等候區(qū)面積，增加了座椅，為排隊(duì)等待群眾提供更舒適的服務(wù)環(huán)境。各入駐單位嚴(yán)格落實(shí)審批科長(zhǎng) "一崗雙責(zé)" 制，加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)能力、公關(guān)禮儀等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高窗口工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
? ? （二） "互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)" 從 "有" 到 "優(yōu)" ，助推政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)，建成 "實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳+自助終端" 政務(wù)服務(wù)體系，形成了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)覆蓋、資源共享、信息公開(kāi)的智慧政務(wù)的新格局，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)公開(kāi)力度，擴(kuò)大了政務(wù)服務(wù)公開(kāi)覆蓋面。一是全面啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)。將行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入此系統(tǒng)，對(duì)辦結(jié)過(guò)程進(jìn)行電子監(jiān)察，做到受理事項(xiàng) "全程留痕" ，實(shí)現(xiàn)服務(wù)公開(kāi)透明。同時(shí)，市民大廳各分廳辦事窗口均實(shí)現(xiàn)音視頻監(jiān)控全覆蓋，將窗口人員的工作情況全程進(jìn)行音視頻監(jiān)控，并安排專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，促進(jìn)管理過(guò)程公開(kāi)。二是全面開(kāi)通了昆都侖區(qū)市民大廳微信公眾平臺(tái)。平臺(tái)分為 "微大廳" 、 "微服務(wù)" 、 "微互動(dòng)" 三個(gè)板塊，集交通出行、大廳簡(jiǎn)介、窗口分布、辦事指南、在線預(yù)約、投訴監(jiān)督等十四項(xiàng)功能為一體，群眾通過(guò)手機(jī)客戶端就可進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約、自動(dòng)叫號(hào)，將政務(wù)服務(wù)公開(kāi)到群眾手中，有效提高了政務(wù)服務(wù)效能。三是全力助推 "三級(jí)聯(lián)網(wǎng)" 工程。為15個(gè)街鎮(zhèn)、社區(qū)打造了便民服務(wù)站，通過(guò)重心下沉和職能延伸，把公共事項(xiàng)受理服務(wù)向社區(qū)集中公開(kāi)，并通過(guò)信息平臺(tái)建設(shè)提升公共服務(wù)能力，從根本上解決聯(lián)系服務(wù)群眾 "最后一公里" 問(wèn)題。目前，音視頻監(jiān)控已覆蓋15個(gè)街鎮(zhèn)的社區(qū)服務(wù)站，同時(shí)聯(lián)通到市音視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心均可通過(guò)系統(tǒng)對(duì)社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全公開(kāi)。四是依托 "智慧昆區(qū)" 平臺(tái)和市民大廳微信平臺(tái)搭建了生存認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)，老年人只需通過(guò)市民大廳微信公眾號(hào) "微互動(dòng)" 模塊，在家中便可將數(shù)據(jù)上傳，將服務(wù)公開(kāi)到群眾家中，做到了讓 "信息跑路" 代替 "群眾跑腿" 。五是在交管服務(wù)大廳設(shè)立了自助服務(wù)區(qū)，配備了政務(wù)公開(kāi)查詢機(jī)、機(jī)動(dòng)車牌照選號(hào)機(jī)、交通違章罰款自助處理機(jī)等設(shè)施，群眾可以隨時(shí)撥打各分所業(yè)務(wù)員電話，及時(shí)查詢相關(guān)信息。六是在各廳內(nèi)配備了自助查詢機(jī)，將所有服務(wù)事項(xiàng)、法定時(shí)限、申請(qǐng)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、窗口位置和聯(lián)系方式等信息集中全面公開(kāi)，群眾可通過(guò)自助查詢機(jī)打印辦理事項(xiàng)的詳細(xì)信息。開(kāi)通 "預(yù)約服務(wù)" 和 "綠色通道" 服務(wù)等便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)辦理，避免了群眾來(lái)回跑路。
? ? （三）審批事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)全面公開(kāi)并集中辦理。貫徹落實(shí)《昆區(qū)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》、《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于梳理上報(bào)我區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》，將行政審批事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一集中在市民大廳公開(kāi)辦理，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保承接事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)辦理。
? ? 四、政策解讀及網(wǎng)絡(luò)輿情工作情況
? ? 貫徹落實(shí)《昆都侖區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)商制度》，面對(duì)突發(fā)輿情，努力做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間引導(dǎo)，第一時(shí)間處置，確保輿論引導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、有力應(yīng)對(duì)的同時(shí)，努力做到以此輿情為契機(jī)切實(shí)解決群眾的合理訴求。第一時(shí)間與相關(guān)責(zé)任單位核實(shí)情況，督促其對(duì)自身工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是的態(tài)度與網(wǎng)民坦誠(chéng)溝通。2017年，回應(yīng)輿情133起，其中重要輿情11起。按照 "誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀" 的原則，切實(shí)加強(qiáng)政策解讀工作力度。在政務(wù)公告、熱點(diǎn)解讀欄目公布《昆區(qū)2017年教辦幼兒園招生工作意見(jiàn)》等271條信息。
? ? 五、積極搭建政民互動(dòng)平臺(tái)
? ? 充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)，探索公眾參與新模式，主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。公開(kāi)部分符合條件的人大代表建議、政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府熱線規(guī)范化建設(shè)，辦理 "市長(zhǎng)熱線" ?6555件， "區(qū)長(zhǎng)信箱" ?289件， "區(qū)長(zhǎng)熱線" 1876件，切實(shí)解決了群眾關(guān)心、關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。
??? 六、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)
? ? 一是政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息均為免費(fèi)。二是其他費(fèi)用支出情況。全年，無(wú)因政府信息公開(kāi)產(chǎn)生的申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟案件，無(wú)相關(guān)費(fèi)用支出。
? ? 七、存在問(wèn)題
? ? 面對(duì)政府信息公開(kāi)工作發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，基層工作人員的業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。
? ? 八、改進(jìn)措施
? ? （一）強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化以政務(wù)公開(kāi)服務(wù)重點(diǎn)工作、服務(wù)廣大群眾、服務(wù)政府建設(shè)的理念，進(jìn)一步落實(shí) "五公開(kāi)" 工作機(jī)制，全面加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，拓寬公開(kāi)范圍，提高公開(kāi)實(shí)效性。?
? ? （二）強(qiáng)化政策解讀與回應(yīng)工作。充分提高部門(mén)對(duì)政策解讀和回應(yīng)工作的認(rèn)識(shí)，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難和重大問(wèn)題，研究解決或調(diào)查處置情況要及時(shí)公布，保障群眾的知情權(quán)。
　 ?（三）加快推進(jìn)市民大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革，完善市民大廳微信公眾平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)和網(wǎng)上公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。
? ? （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理工作遇到重要問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)與區(qū)法制辦、宣傳部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)緊密協(xié)作，協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開(kāi)工作。加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、督查通報(bào)制度、加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、推進(jìn)、檢查和監(jiān)督，提升全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作整體水平。? ?
? ? 九、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)?
? ? 無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
? ? 今后，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)政府關(guān)于信息公開(kāi)的相關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新力度，健全工作機(jī)制，完善工作措施，改善政務(wù)環(huán)境，努力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?昆都侖區(qū)人民政府 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2018年3月14日